Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29 ноября 2012 г. N Ф10-4348/12 по делу N А62-294/2012

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей	Степиной Л.В.
	Стрегелевой Г.А.
при участии в заседании:
от заявителя - ООО "Вяземский льнокомбинат", Смоленская обл., г. Вязьма, ОГРН 1036706004499	не явились
от заинтересованного лица - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области, ОГРН 1026700851066	не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области на решение Арбитражного суда Смоленской области от 14.05.2012 (судья Лукашенкова Т.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2012 (судьи Дорошкова А.Г., Полынкина Н.А., Тиминская О.А.) по делу N А62-294/2012,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Вяземский льнокомбинат" (правопреемник ООО "Вяземский выставочный комплекс" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (далее - Управление) от 29.12.2011 N 076/002/736-2011 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 9134,4 руб., и ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ в виде штрафа в размере 645298,9 руб.

Управление обратилось со встречным требованием к Обществу о взыскании 3961 руб. штрафа (уточненное требование).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 14.05.2012, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2012, требования Общества удовлетворены, в удовлетворении требования Управления отказано.

В кассационной жалобе Управление просит отменить состоявшиеся судебные решения, в удовлетворении требований Общества отказать, взыскать с Общества 3961 руб. 50 коп. штрафа, ссылаясь на неправильное применение судом двух инстанций норм материального права.

В отзыве на жалобу Общество просит оставить принятые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Участвующие в деле лица надлежаще уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. Общество ходатайствовало о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных решений.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Управлением Пенсионного фонда проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2010 по 31.12.2010, достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц за 2008-2010 годы в отношении ООО "Вяземский выставочный комплекс", по результатам которой составлен акт от 17.10.2011 N 076/002/736-2011.

По материалам проверки заместителем начальника Управления вынесено решение от 29.11.2011 N 076/002/736-2011, которым Общество привлечено к ответственности:

- по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в размере 20% от неуплаченных сумм - в виде штрафа в размере 9134,40 руб.;

- по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) за недостоверность представленных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 10% от сумм, причитающихся за 1 и 2 полугодие 2010 года в отношении застрахованных лиц, сведения персонифицированного учета о которых являются недостоверными, в виде штрафа в размере 645298,9 руб.

Кроме того, Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 45672 руб., а также пени в общей сумме 5261,49 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов.

Основанием для вынесения данного решения послужил вывод Управления о том, что Общество не включило в налогооблагаемую базу для начисления страховых взносов в 2010 году стоимость подарков к юбилейным датам, новогодних подарков за 2009-2010 годы, стоимость подарков ко Дню защитника Отечества в феврале 2010 года, к 8 Марта в марте 2010 года, не оформленных договором дарения. По этим же основаниям Управление посчитало представленные Обществом индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц недостоверными в отношении исчисленных сумм страховых взносов.

Не соглашаясь с решением Управления, Общество обратилось в суд с названным требованием.

Ссылаясь на то, что Общество должно было добровольно исполнить решение Управления и уплатить штраф в размере 645298,9 руб., но не сделало этого, Управление Пенсионного фонда обратилось со встречным требованием. В дальнейшем оно уточнило свое требование и просило взыскать с Общества штраф в размере 3961 руб.

Суд двух инстанций подробно исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований Общества и отказа в удовлетворении требования Управления по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2010 году) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты и иные вознаграждения, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), и договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав), за исключением договоров авторского заказа, договоров об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательских лицензионных договоров, лицензионных договоров о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 этого Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона (часть 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 47 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрена административная ответственность за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов предусмотрена в виде штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи обязаны ежегодно представлять в орган Пенсионного фонда по месту своей регистрации в качестве страхователей сведения, необходимые для персонифицированного учета. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно абз. 3 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании приведенных выше норм права объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках исполнения трудовых или гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Как установлено судом, Обществом были переданы безвозмездно своим работникам новогодние подарки в январе 2010 года за 2009 год на общую сумму 73807 руб., в декабре 2010 года за 2010 год на сумму 100497 руб., подарки ко Дню защитника Отечества в феврале 2010 года на сумму 7718 руб., к 8 Марта в марте 2010 года на сумму 5100 руб., а также к юбилейным датам Желновой А.И. в феврале 2010 года в сумме 1186 руб., Емельяновой В.Г. в феврале 2010 года в сумме 1191 руб., Куприянову В.С. в июле 2010 года в сумме 5132 руб., Цой Л.А. в марте 2010 года в сумме 2538 руб.

Стоимость переданных подарков не была учтена Обществом в составе выплат, учитываемых в целях исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование со стоимости подарков исчислены не были и данные о суммах страховых взносов, подлежащих исчислению с них, не включены в сведения индивидуального персонифицированного учета.

Общество исходило из того, что выдача подарков не связана с результатом выполнения работниками своих трудовых функций и не предусмотрена действующей в организации системой оплаты труда.

Суд двух инстанций согласился с утверждением Общества о том, что выдача подарков обусловлена новогодними праздниками и не связана с трудовой деятельностью сотрудников Общества; подарки не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей, не являются компенсирующими или стимулирующими, не носят обязательного характера и не зависят от результатов и качества труда работников общества; условие о выдаче подарков не включено в систему оплаты труда. Факт наличия трудовых отношений между Обществом и его работниками не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются данным работникам, представляют собой оплату их труда.

В силу ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о том, что работник лично за плату выполняет трудовую функцию.

Статьей 129 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Учитывая в совокупности названные правовые нормы, регулируемые правоотношения, возникшие в 2010 году, основанием для начисления страховых взносов по указанному виду социального страхования являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат.

Предоставляемые работодателем своим работникам блага в случаях, не предусмотренных законом, тогда включаются в базу для начисления страховых взносов в пенсионный фонд, когда с учетом обстоятельств конкретного дела они могут быть расценены как вознаграждение, предоставленное работнику в связи с выполнением им работы (служебных обязанностей).

На основании изложенного, суд по праву согласился с доводами Общества и удовлетворил его требование, а довод Управления о том, что поскольку вручение работникам подарков не оформлено договорами дарения в письменной форме, то стоимость подарков является объектом обложения страховыми взносами, обоснованно отклонил.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 14.05.2012 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2012 по делу N А62-294/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.И. Смолко

Судьи

Л.В. Степина Г.А. Стрегелева