Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10 декабря 2012 г. N Ф10-4475/12 по делу N А35-7090/2012

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Радюгиной Е.А.
Судей:	Маргеловой Л.М. Панченко С.Ю.
При участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Промсахар" (307344, Курская область, Рыльский район, пос. им.Куйбышева, ОГРН 1024600742341)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Рыльскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области Протасовой О.Н. (307730, Курская область, г. Рыльск, ул. К.Либкнехта д. 16А)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области (305000, г. Курск, Красная площадь, д. 6)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от общества с ограниченной ответственностью "Коренево" (307410, Курская область, Кореневский район, ул. Лагутина, 2)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 25.06.2012 (судья Арцыбашева Т.Ю.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2012 (судьи Семенюта Е.А., Ольшанская Н.А., Донцов П.В.) по делу N А35-7090/2012,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Промсахар" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Рыльскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области Протасовой О.Н. от 24.04.2012 N 6147/12/29/46 о взыскании исполнительского сбора в сумме 150 135 руб. 04 коп.

Решением Арбитражного суда Курской области от 25.06.2012 заявленное требование удовлетворено. Признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Рыльскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области Протасовой О.Н. от 24.04.2012 N 6147/12/29/46 о взыскании исполнительского сбора в сумме 150 135 руб. 04 коп.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2012 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области просит решение и постановление судов отменить, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 06.03.2012 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Курской области АС N 005104801 от 31.01.2012 по делу N А35-14259/2010 о взыскании с ООО "Промсахар" в пользу ООО "Агрофирма Коренево" задолженности за переданный товар в размере 2 144 786 руб. 26 коп., судебным приставом-исполнителем ОСП по Рыльскому району УФССП по Курской области Протасовой О.Н. возбуждено исполнительное производство N 1458/12/29/46 в отношении ООО "Промсахар". Должнику было предложено в добровольном порядке в пятидневный срок исполнить требования исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено обществом 29.03.2012.

02.04.2012 судебному приставу-исполнителю Протасовой О.Н. от ООО "Промсахар" поступило заявление об отложении исполнительных действий на 10 дней в связи с тем, что на судебный акт по делу N А35-14259/2010 подана кассационная жалоба, рассмотрение которой назначено на 10.04.2012.

02.04.2012 судебным приставом-исполнителем Протасовой О.Н. вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения на срок с 02.04.2012 по 13.04.2012 включительно.

04.04.2012 начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Рыльскому району УФССП по Курской области Куцевой А.В. вынесено постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 02.04.2012 об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения на срок с 02.04.2012 по 13.04.2012, в связи с отсутствием у судебного пристава-исполнителя оснований для отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, которое ООО "Промсахар" направлено не было.

13.04.2012 по платежному поручению N 593 на депозитный счет ОСП по Рыльскому району УФССП по Курской области от ООО "Промсахар" поступили денежные средства в размере 2 144 786 руб. 26 коп.

15.04.2012 судебным приставом-исполнителем Протасовой О.Н. вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно которому денежные средства в размере 2 144 786 руб. 26 коп. перечислены в счет погашения долга взыскателю - обществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма Коренево".

В связи с отменой постановления судебного пристава-исполнителя от 02.04.2012 об отложении исполнительных действий на срок с 02.04.2012 по 13.04.2012 и неисполнением требований в добровольном порядке в установленный срок судебным приставом-исполнителем Протасовой О.Н. 24.04.2012 вынесено постановление о взыскании с общества исполнительского сбора в сумме 150 135 руб. 04 коп.

Полагая, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 24.04.2012 N 6147/12/29/46 о взыскании исполнительского сбора в сумме 150 135 руб. 04 коп. незаконны, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор и удовлетворяя заявленные требования, суды полно и всесторонне исследовали доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений и дали им правильную оценку.

Согласно ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным гл. 24 данного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований до истечения срока для добровольного исполнения и о возможности взыскания с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 указанного Закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Пунктом 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" даны разъяснения, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Установленные судом по делу факты, а именно: обжалование ООО "Промсахар" судебных актов по делу N А35-14259/2010 в кассационном порядке и подача обществом в пределах срока для добровольного исполнения исполнительного документа ходатайства об отложении исполнительных действий на 10 дней до окончания кассационного рассмотрения, которое было удовлетворено приставом-исполнителем, свидетельствуют о том, что общество не допускало совершения неправомерных действий по уклонению от добровольного исполнения исполнительного документа.

Реализация должником права на применение такой меры защиты как отложение исполнительных действий не может при изложенных обстоятельствах оцениваться как виновное поведение, влекущее ответственность за неисполнение исполнительного документа в срок, назначенный судебным приставом-исполнителем.

Иное означало бы ограничение права должника на обращение в суд по вопросу оспаривания судебных актов и нивелировало бы значение принимаемых иными органами актов, предусматривающих применение мер защиты, испрашиваемых заявителем в установленном законом порядке и в срок, предоставленный ему для добровольного исполнения.

Совершение обществом с момента отпадения оснований для отложения исполнительных действий и возобновления исполнительного производства в пределах установленного судебным приставом-исполнителем пятидневного срока действия по добровольному исполнению исполнительного документа указывает на то, что оно не совершало неправомерных действий по уклонению от исполнения исполнительного документа в установленный срок.

Довод заявителя жалобы о том, что ООО "Промсахар" было известно об отмене постановления от 02.04.2012 об отложении исполнительных действий, не нашел своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, суды обоснованно признали незаконным и отменили оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 25.06.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2012 по делу N А35-7090/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Е.А. Радюгина

Судьи

С.Ю. Панченко Л.М. Маргеловой