Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17 декабря 2012 г. N Ф10-4481/12 по делу N А64-1430/2012

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25 декабря 2012 г. N Ф10-4481/12 по делу N А64-1430/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 декабря 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	О.В. Киселёвой
Судей:	Л.В. Леоновой
	Л.В. Солодовой
При участии в заседании:
От истца: Общество с ограниченной ответственностью "Экохим"	Представители не явились, истец о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;
От ответчика: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области	Представители не явились, ответчик о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;
От 3-их лиц: Федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения "Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок им. П.Р. Поповича" Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области	Представители не явились, 3-и лица о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом;
От лица, не привлеченного к участию в деле: Администрация города Тамбова	Представители не явились, лицо, не привлеченное к участию в деле, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации города Тамбова, г. Тамбов, на определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012 по делу N А64-1430/2012,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Экохим" обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, "Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок им. П.Р. Поповича", Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Тамбовской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.03.2012 ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тамбовской области и ФГУП "Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок им. П.Р. Поповича" исключены из числа ответчиков и привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Также указанным определением суда первой инстанции от 27.03.2012 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.04.2012 иск ООО "Экохим" удовлетворен в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, администрация города Тамбова в порядке ст. 42 АПК РФ обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила указанное решение отменить.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012 (судьи Сухова И.Б., Поротиков А.И., Мокроусова Л.М.) производство по апелляционной жалобе, поданной администрацией города Тамбова на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.04.2012 по делу N А64-1430/2012, прекращено в связи с подачей жалобы лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта.

Ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм процессуального права, Администрация города Тамбова обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт.

Стороны, третьи лица и Администрация г. Тамбова, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанции, что ООО "Экохим" является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 68:29:0202003:92, 68:29:0202003:93, 68:29:0202003:94, расположенных по адресу: г. Тамбов, ул. Монтажников, 8.

ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Тамбовской предоставила истцу выписки из государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости участка с кадастровым номером 68:29:0202003:92 равной 12 643 929,90 руб. с удельным показателем кадастровой стоимости 4 459,94 руб. по состоянию на 16.12.2011, земельного участка с кадастровым номером 68:29:0202003:93 - 25 033 643,22 руб. с удельным показателем кадастровой стоимости 4 459,94 руб. по состоянию на 16.12.2011, земельного участка с кадастровым номером 68:29:0202003:94 - 11 765 321,72 руб. с удельным показателем кадастровой стоимости 4 459,94 руб. по состоянию на 16.12.2011.

В целях определения достоверности утвержденной кадастровой стоимости земельных участков истцом проведена их самостоятельная оценка. По результатам проведенной независимой оценки, рыночная стоимость участка с кадастровым номером 68:29:0202003:92 равна 7 840 549 руб., участка с кадастровым номером 68:29:0202003:93 - 15 523 470 руб., участка с кадастровым номером 68:29:0202003:94 - 7 295 724 руб., что подтверждается Отчетом N 3-46/2011, составленным 15.12.2011.

Считая, что кадастровая стоимость земельных участков установлена необоснованно, ООО "Экохим" обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим исковым заявлением.

По мнению кассационной инстанции, прекращая производство по апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанций обоснованно исходил из следующего.

Статьей 42 и ч. 1 ст. 257 АПК РФ предусмотрено, что правом обжалования в порядке апелляционного производства решения арбитражного суда первой инстанции, не вступившего в законную силу, обладают лица, участвующие в деле, а также лица, хотя и не участвовавшие в деле, но о правах и об обязанностях которых принято обжалуемое решение.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" определено, что при применении ст. 257 и ст. 272 АПК РФ арбитражным судам апелляционной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ.

К иным лицам в силу ч. 3 ст. 16 и ст. 42 АПК РФ относятся лица, о правах и обязанностях которых принят судебный акт.

В силу п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 после принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя.

Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению.

Из материалов дела следует, что администрация муниципального образования городского округа - город Тамбов к участию в деле не привлекалась. Мотивировочная и резолютивная части обжалуемого судебного акта каких-либо выводов о правах, обязанностях и законных интересах заявителя жалобы не содержат.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обжалуемым судебным актом затронуты права и интересы заявителя, поскольку результатом принятого по делу решения станет уменьшение налога на землю, подлежащего взысканию с истца как землепользователя, что, в свою очередь, приведет к снижению доходной части бюджета муниципального образования, обоснованно отклонены судом апелляционной инстанции в связи с тем, что выполнение Администрацией возложенных на нее функций нельзя расценивать как наличие процессуальной заинтересованности в исходе дела.

С учетом того, что решение суда первой инстанции от 20.04.2012 о правах и обязанностях заявителя апелляционной жалобы не принималось, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о том, что апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта, в связи с чем, принимая во внимание, что данное обстоятельство установлено после принятия апелляционной жалобы к производству, обоснованно прекратил производство по жалобе.

При этом, суд апелляционной инстанции верно указал на недоказанность заявителем того, что муниципальное образование, равно как и органы местного самоуправления, являются участниками правоотношений, возникших относительно кадастрового учета и землепользования спорным земельным участком.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм процессуального права, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, 290 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012 по делу N А64-1430/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Киселёва

Судьи

Л.В. Леонова Л.В. Солодова