Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21 декабря 2012 г. N Ф10-4881/12 по делу N А14-10936/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18.12.2012.

В полном объеме постановление изготовлено 21.12.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Ключниковой Н.В.
Судей:	Стрегелевой Г.А.
	Смолко С.И.
при участии в заседании:
от открытого акционерного общества Воронежское специализированное конструкторское бюро "Рикон" (ОГРН 1023601610207, г. Воронеж, ул. Дружинников, д. 5, 394026)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (ОГРН 1073667025728, г. Воронеж, ул. Пушкинская, д. 5а, 394036)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже на решение Арбитражного суда Воронежской области от 31.07.2012 (судья Сорокина Н.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 (судьи Скрынников В.А., Михайлова Т.Л., Миронцева Н.Д.) по делу N А14-10936/2012,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество Воронежское специализированное конструкторское бюро "Рикон" (далее - ЗАО ВСКБ "Рикон", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее - УПФ, Управление) от 04.04.2012 N 046/050/45-2012 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением суда от 31.07.2012 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.10.2012 решение суда от 31.07.2012 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение, постановление суда в связи с нарушением норм материального права, приняв по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, в ходе плановой выездной проверки Общества, проведенной в период с 14.02.2012 по 24.02.2012, Управлением было установлено, что в ноябре 2011 года в соответствии с приказом от 12.09.2011 N 54 в ОАО ВСКБ "Рикон" проведена иммунизация работников предприятия против гриппа. Сотрудники предприятия: Агупов В.К., Текутьева А.Н., Панова Т.М., Чайка М.Ю., Поваляев В.Ф., Колпакова Е.В., Вялов А.Н., Силютин Д.Е., Ездакова И.А., Ездаков В.В., Макогонов К.А., Ешенко Е.В., Чернов Е.Л., Жирков B.C., Летуновский А.А., всего 15 человек, получили вакцину против гриппа, приобретенную страхователем по договору от 11.10.2011 N 2 от ООО НПК "ФАРМ-СТИЛЬ", стоимостью 155,17 руб. за штуку, всего на сумму 2327,55 руб. По одному из перечисленных работников (Агупов В.К.) в октябре 2011 г. суммы выплат и иных вознаграждений нарастающим итогом превысили предельную величину, установленную ст. 8 Закона 212-ФЗ, о чем составлен акт от 29.02.2012 N 046/050/45-2012. В соответствии с актом проверки в облагаемую базу по страховым взносам включена сумма 2172,38 руб., доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 565 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 110 рублей.

По результатам проверки УПФ приняло решение от 04.04.2012 N 046/050/45-2012 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 135 руб., ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) за предоставление необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования недостоверных индивидуальных сведений за 2011 год в виде штрафа в размере 21066,91 руб.

Указанным решением Обществу также было предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 675 руб. (в том числе: на обязательное пенсионное страхование 565 руб., из них на страховую часть трудовой пенсии - 509 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 56 руб.; на обязательное медицинское страхование 110 руб., из них в ФФОМС - 67 руб., в ТФОМС - 43 руб.), а также начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов в общей сумме 20,04 руб.

Посчитав данное решение незаконным, Общество оспорило его в суде.

Удовлетворяя заявленное требование, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 3 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.96 N 6/8 ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушением их изданием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу требований пп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5, п. 1 ст. 18 Закона N 212-ФЗ Общество, являющееся страхователем, обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в период исчисления и уплаты взносов) было установлено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ оплата труда - система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Под компенсациями в силу ст. 164 Трудового кодекса РФ понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Поощрения предусмотрены ст. 191 Трудового кодекса РФ за добросовестное исполнение трудовых обязанностей.

Как установлено судом, денежные средства в общей сумме 2327,55 рублей, израсходованные на приобретение вакцины против гриппа и проведение в ноябре 2011 года иммунизации сотрудников предприятия, системой оплаты труда Общества не предусмотрены, не являются частью заработной платы работников, не зависят от результатов их труда, не являются стимулирующими или компенсационными и носят разовый характер.

Между тем в силу ст. 223 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников.

В порядке ст. 1 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", гл. IX Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.1319-03), основным способом профилактики инфекционных болезней, в том числе гриппа, является вакцинация.

Обязанность организаций и предпринимателей разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические и профилактические мероприятия содержится также в ст.ст. 11 и 25 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 30.08.2011 N 117.

Таким образом, суд сделал правильный вывод о том, что расходы на вакцинацию работников, являющуюся обязанностью работодателя и производящуюся в интересах организации в соответствии с требованиями охраны труда, не являются объектом обложения указанными взносами, а следовательно, вывод Управления о занижении Обществом базы для начисления страховых взносов за 2011 год, а также о недостоверности представленных Обществом индивидуальных сведений в отношении 15 застрахованных лиц, является ошибочным.

При указанных обстоятельствах у УПФ отсутствовали правовые основания для доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2011 год, начисления соответствующих сумм пени за несвоевременность уплаты страховых взносов, а также привлечения заявителя к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ и ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ, в связи с чем суд обоснованно отменил решение от 04.04.2012 N 046/050/45-2012.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически повторяют доводы Управления, явившиеся обоснованием его позиции, они исследованы судами первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая оценка. Оснований для переоценки установленных судом обстоятельств в силу статьи 286 АПК РФ у кассационной коллегии не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 31.07.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 по делу N А14-10936/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

Г.А. Стрегелева С.И. Смолко