Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19 декабря 2012 г. N Ф10-4485/12 по делу N А64-10830/2011

ГАРАНТ:

См. также постановление ФАС ЦО от 11 декабря 2012 г. N Ф10-4485/12 по делу N А64-10830/2011 и определение ФАС ЦО от 19 декабря 2012 г. N Ф10-4485/12 по делу N А64-10830/2011

Резолютивная часть постановления принята 13 декабря 2012 г.

Мотивированное постановление изготовлено 19 декабря 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Маненкова А.Н.
судей:	Гриднева А.Н. Солодовой Л.В.
при участии в заседании
от истца: Открытое акционерное общество "Тамбовремтехпред" (ОГРН 1026801361674)	Представитель не явился, извещен надлежаще
от ответчика: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области от лица, не привлеченного к участию в деле: Администрация города Тамбова	Представитель не явился, извещен надлежаще Представитель не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, г. Тамбов, на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.04.2012 (судья Захаров А.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2012 (судьи Поротиков А.И., Владимирова Г.В., Мокроусова Л.М.) по делу N А64-10830/2011,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Тамбовремтехпред" (далее - ОАО "Тамбовремтехпред"), г. Тамбов, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (далее - Управление Росреетсра по Тамбовской области) и просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0308048:28, принадлежащего ОАО "Тамбовремтехпред", расположенного по адресу г. Тамбов, ул. Ак. Островитянова, 9, равной рыночной стоимости - 17 316 410 руб. (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.04.2012 г. по делу N А64-10830/2011 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2012 решение оставлено без изменении.

Не согласившись с принятыми решением и постановлением Управление Росреетсра по Тамбовской области обратилось с кассационной жалобой в суд округа. По мнению заявителя жалобы состоявшиеся судебные акты по делу N А64-10830/2011 являются не соответствующими действующему российском законодательству, сложившейся правоприменительной практике, и следовательно, подлежащими отмене.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения сведений на сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа, в судебное заседание не явились. Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон в порядке ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, ОАО "Тамбовремтехпред" принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 68:29:0308048:28, расположенный по адресу г. Тамбов, ул. Ак. Островитянова, 9, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 68-АА 857343 от 29.10.2008 (л.д. 61).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 16.04.2009 N 6829/211/09-7784, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0308048:28 составляет 55 945 871.5200 руб. (л.д. 13-15).

Считая, что кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего истцу, значительно превышает его рыночную стоимость, что ведет к увеличению земельного налога, ОАО "Тамбовремтехпред" обратилось в ООО "Капитал-Е" для производства оценки рыночной стоимости данного земельного участка.

Согласно отчету N 154/05-07-11 от 05.07.2011 об оценке рыночной стоимости, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0308048:28, расположенного по адресу г. Тамбов, ул. Ак. Островитянова, составляет 17 316 410 руб. (л.д. 16-58).

Ссылаясь на значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, истец обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций исследовали представленные доказательства, доводы сторон, дали им правильную юридическую оценку и обоснованно пришли к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно Федеральному стандарту оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)", утвержденному приказом Минэкономразвития России от 22.10.2010 N 508, под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, как действующий в спорный период, так и в настоящей редакции, допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

При этом законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

Судом апелляционной инстанции установлено, что согласно представленному истцом отчету N 154/05-07-11 от 05.07.2011 об оценке рыночной стоимости, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 68:29:0308048:28, расположенного по адресу г. Тамбов, ул. Ак. Островитянова, составляет 17316410 руб.

Доказательств несоответствия данного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности лицами, участвующими в деле, не представлено (статья 65 АПК РФ).

Согласно статье 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу (статья 75 АПК РФ).

Оценка данного доказательства осуществляется судом в соответствии с правилами главы 7 АПК РФ. Для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки (статьи 82-87 АПК РФ). При рассмотрении дела в суде первой инстанции ходатайства о назначении экспертизы или о проведении иной независимой оценки заявлено не было и каких-либо доказательств в подтверждение несогласия с представленным истцом отчетом в материалы дела не представлено

С учетом изложенного суды правомерно установили кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости в размере 17 316 410 руб.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что Управление Росреестра по Тамбовской области является ненадлежащим ответчиком по делу, был предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, и ему была дана надлежащая правовая оценка.

Фактические обстоятельства установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а окончательные выводы судов основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

В силу положения части 1 статьи 288 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет обоснованность обжалуемого судебного акта лишь в той мере, в какой это необходимо для проверки соответствия проверяемого акта нормам материального и процессуального права, исходя из установленных статьей 286 названного Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится на заявителя жалобы, однако на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.04.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2012 по делу N А64-10830/2011 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Маненков

Судьи

А.Н. Гриднев Л.В. Солодова