Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 15 января 2013 г. N Ф10-4790/12 по делу N А08-4000/2012

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей:	Панченко С.Ю. Радюгиной Е.А.
При участии в заседании:
от Пономарева Евгения Ивановича (Белгородская область, г. Белгород, ул. Губкина, д. 24, корп. 1, кв. 146) от судебного пристава-исполнителя районного отдела судебных приставов N 2 г. Белгорода УФССП по Белгородской области (Белгородская область, г. Белгород, ул. Котлозаводская, 25)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Пономарева Евгения Ивановича на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2012 г. (судьи Семенюта Е.А., Сергуткина В.А., Донцов П.В.) по делу N А08-4000/2012,

УСТАНОВИЛ:

Пономарев Евгений Иванович обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя районного отдела судебных приставов N 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области по ненаправлению взыскателю в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Белгородской области 10.04.2012 г. по делу N А08-8789/2011.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 15.06.2012 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2012 г. решение суда отменено. В удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, Пономарев Е.И. обратился с кассационной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, как принятый с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция полагает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела 12.04.2012 г. Пономарев Е.И. направил в районный отдел судебных приставов N 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области письмо, в котором просил возбудить исполнительное производство по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Белгородской области 10.04.2012 г. по делу N А08-8789/2011, и направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в его адрес: г. Белгород, ул. Губкина, д. 24, корп. 1, кв. 146.

19.04.2012 г. постановлением судебного пристава-исполнителя районного отдела судебных приставов N 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области возбуждено исполнительное производство N13910/12/04/31 о взыскании с индивидуального предпринимателя Александровой С.Е. в пользу Пономарева Е.И. задолженности в размере 11914 руб. 70 коп.

Ссылаясь на то, что копия данного постановления направлена ему только 03.05.2012 г., что свидетельствует, по его мнению, о факте незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя по ненаправлению в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, выданному Арбитражным судом Белгородской области от 10.04.2012 г. по делу N А08-8789/2011, Пономарев Е.И. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Реализация задач исполнительного производства осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ст. 1, ст. 5 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В силу ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судами установлено, что доказательств, подтверждающих направление Пономареву Е.И. копии постановления о возбуждении исполнительного производства N 13910/12/10/31 в предусмотренный ч. 17 ст. 30 названного Закона срок, судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлено.

Поэтому суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению возложенной на него законом обязанности по своевременному направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

При этом суд первой инстанции правомерно отклонил доводы судебного пристава-исполнителя об отсутствии нарушения прав и законных интересов заявителя несвоевременным направлением указанного постановления, обоснованно указав, что не направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю является прямым нарушением закона, что лишает взыскателя законного права на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства и препятствует реализации взыскателем своих прав в рамках исполнительного производства по осуществлению контроля за деятельностью государственного органа с целью своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя.

Учитывая изложенное, выводы суда апелляционной инстанции о недоказанности Пономаревым Е.И. нарушения его прав и законных интересов, являются необоснованными.

При таких обстоятельствах постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене, а решение суда первой инстанции надлежит оставить в силе.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2012 г. по делу N А08-4000/2012 отменить, решение Арбитражного суда Белгородской области от 15.06.2012 г. оставить в силе.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

С.Ю. Панченко Е.А. Радюгина