Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2012 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
|
председательствующего
|
Ермакова М.Н.
|
|
судей:
|
Шуровой Л.Ф.
|
|
|
Егорова Е.И.
|
|
при участии в заседании:
от ОАО "Российский сельскохозяйственный банк"
392000, г. Тамбов, ул. Горького, д. 20,
ОГРН 1027700342890
от Инспекции ФНС России по г. Тамбову
392020, г. Тамбов, ул. Пролетарская, д. 252/2
от Гордеева А.В.
392525, Тамбовская обл., Тамбовский р-н, мкр. "Южный", д. 14, кв. 197
|
Кирпичева А.В. - представитель,
дов. от 17.05.12 г. N 68 АА 0296005
не явились, извещены надлежаще
не явился, извещен надлежаще
|
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 22.05.12 г. (судья В.А. Игнатенко) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.12 г. (судьи Е.А. Семенюта, П.В. Донцова, Н.А. Ольшанская) по делу N А64-527/2012,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Российский сельскохозяйственный банк" (далее - Банк) обратилось в суд о признании действий ИФНС России по г. Тамбову (далее - регистрирующий орган) по государственной регистрации уменьшения доли Гордеева А.В. в уставном капитале ООО фирма "Юкон" незаконными.
Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.01.12 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Гордеев А.В.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 22.05.12 г. в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.12 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Банка - без удовлетворения.
В кассационной жалобе Банк просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.
Регистрирующий орган в отзыве на жалобу просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу общества без удовлетворения.
Рассмотрев доводы жалобы и отзыва, заслушав представителя Банка, поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, на основании следующего.
Как следует из материалов дела, решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 16.11.2009 г. с Гордеева Анатолия Валентиновича в пользу Банка взыскана задолженность по кредитному договору в размере 99955430,19 руб., в рамках которого Гордеев А.В. являлся поручителем.
В связи с отсутствием у должника денежных средств, а также имущества, на которое можно было обратить взыскание, Банк обратился в суд с заявлением об изменении способа исполнения состоявшегося решения. При этом указанное обращение обусловлено наличием у Гордеева А.В. доли в уставном капитале ООО фирма "Юкон", в размере 8,33%.
Определением Тамбовского районного суда от 11.11.11 г. применена обеспечительная мера в виде ареста на принадлежащую Гордееву А.В. долю в размере 8,33% от уставного капитала ООО фирма "Юкон", зарегистрированной в ИФНС России по г. Тамбову.
Во исполнение данного определения 16.11.11 г. регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о наложении ареста на принадлежащую Гордееву А.В. долю в уставном капитале ООО фирма "Юкон".
В период действия обеспечительных мер в налоговый орган поступили два заявления о государственной регистрации изменений, в том числе связанных с увеличением уставного капитала и распределением долей в уставном капитале от 08.12.11 г., согласно которым уставной капитал ООО фирма "Юкон" увеличивался до 1000000 руб., а доля Гордеева А.В. в уставном капитале уменьшалась до 0,1%.
В результате рассмотрения поступивших заявлений, налоговым органом 15.12.11 г. приняты решения, в том числе N 5351, о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы и устав ООО фирма "Юкон", в части увеличения уставного капитала до 1000000 руб. и решение N 5352 о государственной регистрации при внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
Полагая, что действия налогового органа являются незаконными, нарушающими его права и законные интересы, Банк оспорил действия регистрирующего органа в судебном порядке.
Отказывая в удовлетворении требований общества, суды исходили из того, что оспариваемые действия налогового органа соответствовали закону и не привели к нарушению прав и законных интересов Банка.
Ссылаясь на пункт 1.1. ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.11 г. N 129-ФЗ, суды указали, что поскольку в определении суда общей юрисдикции от 11.11.11 г. отсутствовал прямой запрет на регистрационные действия, связанные с изменением уставного капитала общества в случае увеличения уставного капитала общества за счет вкладов иных его участников, то отказ регистрирующего органа в проведении регистрационных действий мог привести к нарушению прав как ООО фирма "Юкон" на увеличение уставного капитала с целью привлечения дополнительных вложений для осуществления экономической деятельности, так и прав Булботкина Н.П., Булботкиной Н.А. на участие в обществе.
При этом суды указали, что баланс интересов не нарушен, так как в рассматриваемом случае Гордеев А.В. своей долей не распоряжался, не реализовывал ее, даже после увеличения уставного капитала ООО фирма "Юкон", в стоимостном выражении она по-прежнему составляет 1000 руб.
Однако судами не учтено следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: их несоответствие закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью как объект гражданских прав относится к разновидности имущественных прав. Гражданским законодательством имущественные права включаются в состав понятия "имущество".
Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусмотрено, что уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости долей его участников, при этом размер уставного капитала общества и номинальная стоимость долей участников общества определяются в рублях.
На момент наложения судом общей юрисдикции ареста на долю Гордеева А.В. в уставном капитале ООО фирма "Юкон" его доля составляла 8,33%, номинальная стоимость доли составляла 1000 рублей.
После совершения регистрирующим органом оспариваемых действий, совершенных в период действия обеспечительных мер, принятых судом общей юрисдикции, размер
