Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 7 февраля 2013 г. N Ф10-5254/12 по делу N А54-3963/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07.02.2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.02.2013 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Панченко С.Ю.
Судей	Егорова Е.И. Ермакова М.Н.
при участии в заседании:
от индивидуального предпринимателя Заикина Алексея Алексеевича ОГРН 304622933100192 г. Рязань, ул. Энгельса, д. 35/7, кв. 44	Гришанцева А. В. - представителя (дов. от 06.02.2013),
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Рязанской области ОГРН 1046206020365 г. Рязань, Первомайский проспект, 15/21	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани ОГРН 1046209031440 г. Рязань, Московское шоссе, д. 6	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 13.07.2012 (судья Стрельникова И. А.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2012 (судьи Байрамова Н. Ю., Еремичева Н. В., Тимашкова Е. Н.) по делу N А54-3963/2011,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Заикин Алексей Алексеевич (далее - ИП Заикин А. А., предприниматель, налогоплательщик) обратился в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнения) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Рязанской области (далее - инспекция, налоговый орган, заявитель) о возврате из бюджета излишне уплаченных налогов в сумме 110 133 руб. 31 коп., в том числе: налог на доходы физических лиц - 8 218 руб.; единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, - 343 руб. 48 коп.; единый социальный налог в фонд социального страхования - 1 550 руб.; единый социальный налог, зачисляемый в фонд обязательного медицинского страхования, - 797 руб. 24 коп.; единый социальный налог, зачисляемый в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, - 1 453 руб. 52 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату страховой части трудовой пенсии, - 27 064 руб. 30 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату накопительной части трудовой пенсии, - 11 071 руб. 07 коп.; налог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации, - 59 587 руб. 19 коп.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 48 руб. 51 коп.

Определением суда от 04.05.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 13.07.2012 заявленные требования удовлетворены частично, суд обязал инспекцию возвратить налогоплательщику излишне уплаченные налог на доходы физических лиц в сумме 8 212 руб.; единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, в сумме 343 руб. 48 коп.; единый социальный налог, зачисляемый в фонд социального страхования, в сумме 1 550 руб.; единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 797 руб. 24 коп.; единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в сумме 1 453 руб. 52 коп.; налог на добавленную стоимость в сумме 59 587 руб. 19 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме 747 руб. 30 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату накопительной части трудовой пенсии, в сумме 1 687 руб. 07 коп.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 48 руб. 51 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2012 решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, налоговый орган обжаловал их в кассационном порядке.

Заявитель не согласен с возвратом ИП Заикину А. А. налога на доходы физических лиц в сумме 7 248 руб.; единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, в сумме 343 руб. 48 коп.; единого социального налога, зачисляемого в фонд социального страхования, в сумме 1 550 руб.; единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 797 руб. 24 коп.; единого социального налога, зачисляемого в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в сумме 1 453 руб. 52 коп.; налога на добавленную стоимость в сумме 59 587 руб. 19 коп.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме 747 руб. 30 коп.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленных на выплату накопительной части трудовой пенсии, в сумме 1 687 руб. 07 коп.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, заслушав объяснения представителя налогоплательщика, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, 08.02.2011 ИП Заикин А. А. обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по Рязанской области с заявлением о зачете налогов на общую сумму 32 241 руб. 24 коп., которое решением от 18.02.2011 N 8439 на основании части 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации оставлено без удовлетворения.

Поскольку согласно справке N 23224 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 18.04.2011 переплата по налогам (взносам) у ИП Заикина А. А. составила 110 133 руб. 31 коп., последний 27.04.2011 обратился в инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного налога.

03.05.2011 налоговым органом вынесено решение об отказе в возврате излишне уплаченных налогов (сборов) на основании части 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с указанным отказом в возврате спорных сумм, предприниматель обратился в суд с соответствующим заявлением.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

В силу пункта 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей.

Пунктом 7 статьи 78 НК РФ установлено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (пункт 6 статьи 78 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.06.2001 N 173-О указал, что содержащаяся в пункте 8 статьи 78 НК РФ норма не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 08.11.2006 N 6219/06, вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, разрешается с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности с установлением причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменений действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также других обстоятельств, которые могут быть признаны в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 N 12882/08).

Как следует из материалов дела, по данным лицевого счета у налогоплательщика имеется переплата в общей сумме 110 133 руб. 31 коп., что подтверждается справками о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам N 16491 по состоянию на 16.11.2009, N 23224 по состоянию на 18.04.2011, актами совместной сверки от 27.10.2011, от 20.01.2012, а также выписками из лицевого счета.

Предприниматель, ссылаясь справку от 16.02.2011, указывает, что о наличии переплаты узнал в феврале 2011 года. Вместе с тем, судом установлено, что о наличии переплаты в спорной сумме предпринимателю стало известно из справки N 16491, выданной налоговым органом 16.11.2009 на основании заявления от 16.11.2009.

Сумма переплаты образовывалась не единовременно, размер налоговых обязательств налогоплательщика перед бюджетом постоянно менялся, происходило как начисление и уплата текущих платежей, так и уменьшение налоговых обязательств.

Представленные в материалы дела справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций N 1578 по состоянию на 01.10.2006, N 1730 по состоянию на 22.11.2006 свидетельствуют о наличии у предпринимателя неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей.

В силу пункта 3 статьи 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известном налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства уведомления инспекцией налогоплательщика о наличии у него переплаты по налогам ранее 16.11.2009.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что срок на обращение ИП Заикина А. А. в суд с заявлением о возврате переплаты по налогам исчисляется с 16.11.2009, то есть с момента получения справки N 16491 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на 12.11.2009.

Предприниматель обратился в суд с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налогов и взносов 19.08.2011, в связи с чем оснований для вывода о пропуске ИП Заикиным А. А. срока исковой давности не имеется.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования представленных сторонами доказательств.

В кассационной жалобе заявитель ссылается на доводы, которые являлись предметом оценки суда и правомерно отклонены им как основанные на неверном толковании норм права и фактических обстоятельствах спора. Оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции в силу прямого указания статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено и оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 13.07.2012 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2012 по делу N А54-3963/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Рязанской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.Ю. Панченко

Судьи

Е.И. Егоров М.Н. Ермаков