Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 8 февраля 2013 г. N Ф10-19/13 по делу N А09-6836/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 08.02.2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.02.2013 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Панченко С.Ю.
Судей:	Ермакова М.Н. Радюгиной Е.А.
при участии в заседании:
от Винниковой Людмилы Александровны г. Брянск, ул. Красноармейская, 170а, 50	Венчикова Р.В. - представителя (дов. от 22.03.2012, удостоверена нотариально, реестровый номер 1Д-349),
от Пучкова Игоря Владимировича г. Брянск, ул. Халтурина, 38	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Брянской области г. Брянск, ул. Ульянова, 35	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Брянской области г. Брянск, ул. Крахмалева, 53	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от производственного кооператива "Орбита" ОГРН 1023202139608, ИНН 3207004367 Брянская область, Брянский район, пгт. Супонево, ул. Шоссейная, 18	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Винниковой Людмилы Александровны (г. Брянск) на решение Арбитражного суда Брянской области от 03.10.2012 (судья Грахольская И.Э.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2012 (судьи Дорошкова А.Г., Игнашина Г.Д., Тиминская О.А.) по делу N А09-6836/2012,

УСТАНОВИЛ:

Пучков Игорь Владимирович обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России N 5 по Брянской области (далее - налоговый орган, инспекция) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2012, на основании Сообщения сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 по форме N Р17001, и записи в ЕГРЮЛ от 10.11.2002 N 1023202139608 в отношении данного кооператива.

Винникова Людмила Александровна (далее - заявитель) на основании поданного ею заявления вступила в дело в качестве соистца.

В ходе рассмотрения дела Пучков И.В. отказался от заявленных требований. Отказ от иска принят судом.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 03.10.2012 в удовлетворении заявленных Винниковой Л.А. требований отказано; по заявлению Пучкова И.В. производство по делу прекращено.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, заявитель обжаловал их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, заслушав объяснения представителя заявителя, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, производственный кооператив "Орбита" (далее - кооператив) был зарегистрирован решением Брянского райисполкома от 24.01.1989 N 44.

Кооператив 21.10.2002 подал в инспекцию сообщение по форме N Р17001 о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц".

На основании сведений, содержащихся в указанном сообщении, инспекция внесла в ЕГРЮЛ запись N 1023202139608, а также соответствующие сведения о юридическом лице, в том числе о его участниках: Струкове В.В., Фатеевой Л.А., Моисееве В.И., Захарцове В.В., Хашковской М.И., Наджафовой Н.Ф. и Струкове В.И.

Сведения о Винниковой Л.А. как участнике кооператива на электронных носителях ЕГРЮЛ отражены не были.

По мнению заявителя, внесение в ЕГРЮЛ сведений о ПК "Орбита" на основании сообщения о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 по форме N Р17001, в котором отсутствуют сведения о нотариальном удостоверении подписи заявителя, противоречит пункту 1.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), а также абзацу 2 пункта 3 Требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 19.06.2002 N 439. Заявитель указал, что об этом обстоятельстве ему стало известно 25.06.2012 в судебном заседании по делу N А09-5774/2012.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно руководствовался следующим.

Согласно пункту 6 статьи 5 и пункту 1 статьи 26 Закона N 129-ФЗ документы, представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, а также регистрационные дела о зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие данного Федерального закона, являются частью единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях.

При несоответствии между сведениями, включенными в записи государственных реестров на электронных носителях, и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых внесены такие записи, приоритет имеют сведения, содержащиеся в указанных документах.

Как следует из материалов дела, 24.01.1989 кооператив "Орбита" был зарегистрирован со следующим составом участников: Струков В.И., Суетин С.Н., Захарцов В.В., Мокрогузов Е.В., Бесчастный Г.Г., Мачкалян Г.Г., Патов А.С.

Решением Брянского райисполкома от 15.12.1989 N 506/1 устав кооператива "Орбита" утвержден в новой редакции и в качестве членов кооператива выступили Струков В.И., Винников Н.Е., Пучков С.В., Мокрогузов Е.В., Казаков Ю.С., Суетин С.Н., Винникова Л.А., Фатеева Л.А., Пучков И.В.

Следующие изменения в уставе кооператива, согласно которым членами кооператива являются Струков В.И., Струков В.В., Фатеева Л.А., Захарцов В.В., Хашковская М.И., Моисеев В.И., Наджафова Н.Ф., администрация зарегистрировала 25.09.1998 (регистрационный N 733).

Сведений о членстве в ПК "Орбита" Винниковой Л.А. редакция устава от 25.08.1998 не содержит. Иные документы, свидетельствующие о членстве Винниковой Л.А. в кооперативе после 1998 года, в регистрационном деле отсутствуют.

В представленном в регистрирующий орган 31.10.2002 сообщении (ф. N Р17001) о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", в качестве участников кооператива были указаны Струков В.И., Струков В.В., Фатеева Л.А., Захарцов В.В., Хашковская М.И., Моисеев В.И., Наджафова Н.Ф.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 22.05.2012 N 18639В/2012 следует, что сведения об этих же лицах-участниках кооператива включены и в ЕГРЮЛ.

Таким образом, содержащиеся в ЕГРЮЛ на электронных носителях сведения об участниках кооператива соответствуют сведениям, содержащимся в действующей редакции устава кооператива от 25.08.1998 и сообщении сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Закона N 129-ФЗ по форме от 31.10.2002 N Р17001.

Пунктом 3 статьи 26 Закон N 129-ФЗ на уполномоченные лица юридических лиц, зарегистрированных до вступления в силу названного Федерального закона, была возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в силу данного Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 этого Закона.

Данная норма носит императивный характер, предусматривая переоформление свидетельства, а не перерегистрацию юридического лица (так как оно ранее зарегистрировано), а именно сообщение сведений о юридическом лице, на основании которого в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись и выдается свидетельство, подтверждающее факт внесения записи в государственный реестр.

В связи с этим на рассматриваемые отношения непосредственно не распространяются положения Закона, регулирующие порядок государственной регистрации юридического лица, а также последствия нарушений, допущенных при государственной регистрации вновь созданного лица.

Из части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд правомерно отклонил доводы Винниковой Л.А., поскольку она не обосновала, в чем состоит нарушение ее прав и как они могут быть восстановлены в случае удовлетворения требований.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 08.05.1996 N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" прекращение членства в кооперативе происходит в случае выхода члена кооператива по своему усмотрению либо в результате исключения из членов кооператива по решению общего собрания.

Винниковой Л.А. не заявлены требования о возложении на кооператив обязанности представить в инспекцию информацию для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о заявителе как участнике кооператива. Заявитель не ходатайствовал о привлечении кооператива к участию в деле в качестве ответчика.

При таких обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции о том, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, является правильным.

Довод заявителя о том, что налоговым органом не представлены доказательства, свидетельствующие о факте исключения Винниковой Л.А. из числа членов ПК "Орбита" и назначении Фатеевой Л.А. директором кооператива, обоснованно отклонен судом, поскольку по смыслу статьи 9 Закона N 129-ФЗ на орган регистрации не возложена обязанность по проведению правовой экспертизы представляемых на государственную регистрацию документов.

Вопрос о необходимости нотариального удостоверения подлинности подписи уполномоченного лица, подписавшего сообщения по форме N Р17001, не влияет на существо спора.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования представленных сторонами доказательств.

В кассационной жалобе заявитель ссылается на доводы, которые являлись предметом оценки суда и правомерно отклонены им как основанные на неверном толковании норм права и фактических обстоятельствах спора. Оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции в силу прямого указания статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено и оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 03.10.2012 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2012 N А09-6836/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Винниковой Людмилы Александровны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.Ю. Панченко

Судьи

М.Н. Ермаков Е.А. Радюгина