Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 15 февраля 2013 г. N Ф10-5192/12 по делу N А36-4392/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего:

Козелкина И.И.

судей:

Сладкопевцевой Н.Г.

Толкачевой И.Ю.

при участии в заседании:

от истца: от ответчика: от третьих лиц:

Плотникова В.В. - представителя (доверенность N 11-8562 от 27.12.2012); не явились, извещены надлежаще; не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, г. Липецк на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2012 года по делу N А36-4392/2011,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала ОАО "Квадра" - "Восточная генерация" (далее - ОАО "Квадра", истец), ИНН 6829012680, ОГРН 1056882304489, обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к областному бюджетному учреждению культуры "Государственная дирекция по охране культурного наследия Липецкой области" (далее - ОБУК "Государственная дирекция по охране культурного наследия Липецкой области", ответчик), ИНН 4826009685, ОГРН 1024840839407, о взыскании 23 393 руб. 43 коп. основного долга, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 109 руб. 73 коп. за период с 17.05.2011 г. по 13.12.2011 г. включительно, сумму процентов, начисленных на сумму основного долга из расчета учетной ставки банковского процента по день фактической уплаты суммы основного долга, и расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. (с учетом уточнений, заявленных в порядке ст. 49 АПК РФ, принятых судом первой инстанции).

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, Управление культуры и искусства Липецкой области, Администрация Лебедянского района Липецкой области.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 06 марта 2012 года (судья А.В. Дружинин) в удовлетворении исковых требований было отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2012 года (судьи Е.Е. Алферова, Л.А. Колянчикова, А.И. Поротиков) решение суда первой инстанции отменено, с Липецкой области в лице Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в пользу ОАО "Квадра" - "Восточная генерация" взыскано 23 393 руб. 43 коп. задолженности по оплате поставки тепловой энергии и 4 000 руб. государственной пошлины.

Не соглашаясь с вынесенными судебными актами, Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене постановления суда апелляционной инстанции.

При этом заявитель жалобы ссылается на то, что владельцем и балансодержателем спорного здания является ОБУК "Государственная дирекция по охране культурного наследия Липецкой области", Управление не наделено полномочиями по содержанию имущества Липецкой области, а также полномочиями выступать от имени Липецкой области по внедоговорным обязательствам, обязательствам вследствие причинения вреда (убытков). Кроме того, в нарушение закона, акт о бездоговорном потреблении тепловой энергии отсутствует, требования истца об оплате стоимости тепловой энергии, полученной в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, в адрес Управления не поступали, вывод суда о том, что спорное недвижимое имущество является государственной собственностью Липецкой области, материалами дела не подтверждается.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа.

Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, 27.04.2010 г. общим собранием акционеров ОАО "ТГК-4" принято решение об утверждении Устава общества в новой редакции, связанной с изменением наименования на ОАО "Квадра-генерирующая компания".

07.10.2011 г. произведена государственная регистрация новой редакции устава ОАО "Квадра".

03.02.2010 г. между истцом и Администрацией городского поселения г. Лебедянь был заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 0737 исходя из условий которого, истец принял на себя обязательства поставлять тепловую энергию администрации городского поселения в количестве, предусмотренном п. 2.1.1 договора, а администрация городского поселения г. Лебедянь - принимать и оплачивать тепловую энергию. Тепловая энергия в горячей воде поставлялась на часть административного здания (2 и 3 этажи) и гараж, расположенные по адресу: г. Лебедянь, ул. Советская 6, принадлежащие администрации городского поселения г. Лебедянь на праве договора безвозмездного пользования имуществом.

16.03.2011 г. администрация городского поселения г. Лебедянь выслало в адрес истца документы о расторжении договора безвозмездного пользования на здание (соглашение о расторжении договора от 18.08.2009 г. N 364, акт приема-передачи государственного имущества от 01.02.2011 г.), расположенное по адресу: г. Лебедянь, ул. Советская 6.

29.03.2011 г. представителями ОАО "Квадра" был составлен акт обследования здания по ул. Советская д. 6 г. Лебедянь, которым установлено, что данное здание пользуется теплоснабжением. Данный акт подписан представителями истца, ООО "Мега-Строй" (организации, осуществляющей ремонт в здании) и начальником архивного отдела администрации Лебедянского района, занимающего 1-й этаж здания.

31.03.2011 г. истец направил в адрес ответчика письмо, в котором указывалось о составлении акта о бездоговорном потреблении тепловой энергии, а в последующем и договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 21.04.2011 г. N 0967 с приложениями, который между сторонами не был заключен.

Из правовой позиции истца следует, что тепловая энергия поставлялась на часть административного здания (2 и 3 этажи) и гараж. По мнению истца, ответчик пользовался вышеуказанным зданием и потребил тепловую энергию в период с февраля по апрель 2011 года на общую сумму 23 393 руб. 43 коп.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по причине не доказанности факта пользования ответчиком вышеуказанным зданием и потребления тепловой энергии в спорный период с февраля по апрель 2011 года на сумму 23 393 руб. 43 коп., при этом суд отказал в удовлетворении ходатайства истца о замене ненадлежащего ответчика (протокольное определение от 05.03.2012 г.).

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд решение суда первой инстанции отменил.

Определением от 21 июня 2012 года в порядке, установленном п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ N 36 от 28.05.2009 г. "О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", апелляционный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

09.07.2012 г. истцом было заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика надлежащим. Истец просил заменить ОБУК "Государственная дирекция по охране культурного наследия Липецкой области" на Липецкую область в лице Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области и взыскать с нового ответчика 23 393 руб. 43 коп. основного долга, а также судебные расходы.

Указанное ходатайство и уточнение ответчика было принято судом к рассмотрению и удовлетворено в порядке ст.ст. 47 и 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционным судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Липецкая область в лице Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Постановлением апелляционного суда было взыскано с Липецкой области в лице Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в пользу ОАО "Квадра" - "Восточная генерация" 23 393 руб. 43 коп. задолженности по оплате тепловой энергии и 4 000 руб. государственной пошлины.

Выводы суда, положенные в обоснование принятого судебного акта суд кассационной инстанции находит законными и обоснованными.

Так, материалами дела подтверждено и по существу не оспорено ответчиком то обстоятельство, что в период с февраля по апрель 2011 года ОАО "Квадра" поставляло тепловую энергию в нежилые помещения (коридор, второй и третий этажи) административного здания, расположенного по адресу: Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Советская, д. 6.

До 01.02.2011 г. теплоснабжение данного объекта осуществлялось ОАО "Квадра" на основании договора от 01.01.2007 г. N 0737, заключенного с Администрацией городского поселения г. Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области, который был расторгнут в связи с расторжением с 01.02.2011 г. договора безвозмездного пользования государственным имуществом - административным зданием по ул. Советской, д. 6. Данное обстоятельство подтверждается письмом Администрации г. Лебедянь от 21.01.2011 г.

По условиям соглашения от 01.02.2011 г. о расторжении договора безвозмездного пользования государственным имуществом Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области и ОБУК "Государственная дирекция по охране культурного наследия Липецкой области" приняли из безвозмездного пользования Администрацией городского поселения г. Лебедянь административное здание, расположенное по адресу Липецкая область, Лебедянский район, г. Лебедянь, ул. Советская, д. 6, являющееся памятником истории и культуры регионального значения.

В соответствии с п. "д" ст. 9 Закона Липецкой области "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью в Липецкой области" от 31.08.2004 г. N 122-ОЗ (далее Закон N 122-ОЗ), п. 2.7, п. 2.8 Положения об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области (утв. Распоряжением Администрации Липецкой области от 07.10.2010 г. N 402-р) (далее Положение), Управление уполномочено от имени Липецкой области передавать имущество в безвозмездное пользование, осуществляет прием имущества в собственность области.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона N 122-ОЗ, объекты областной собственности подлежат обязательному учету в порядке, установленном администрацией области.

Согласно п. 6 ст. 27 Закона N 122-ОЗ, учет объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) области осуществляется исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Согласно п. 1.1 Положения, Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области, обеспечивающим проведение единой политики в сфере управления и распоряжения государственным имуществом, в том числе земельными участками.

Согласно п. 3 Положения, Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет от имени Липецкой области в установленном порядке управление и распоряжение государственным имуществом; осуществляет в установленном порядке учет, ведение реестра государственного недвижимого имущества и оформление прав Липецкой области на государственное имущество, в том числе земельные участки; выступает арендодателем государственного имущества, в том числе земельных участков; передает государственное имущество в безвозмездное пользование; обеспечивает от имени области в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов в отношении областного государственного имущества, в том числе земельных участков.

Согласно ст. 4 Закона N 122-ОЗ, в состав областного имущества входят, в том числе, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры).

Таким образом, вышеуказанное недвижимое имущество является государственной собственностью Липецкой области, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, в отзыве от 27.07.2012 г. Управление имущественных и земельных отношений признало факт нахождения памятника истории и культуры регионального значения, расположенного по адресу: Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Советская, д. 6 ("Дом Игумнова" (XIX век), в государственной собственности Липецкой области.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона N 122-ОЗ, права собственника от имени области осуществляют органы государственной власти области - Липецкий областной Совет депутатов, администрация области, иные уполномоченные органы.

Согласно п. 2.2., 2.12. Положения, Управление осуществляет от имени Липецкой области в установленном порядке управление и распоряжение государственным имуществом; осуществляет учет, ведение реестра объектов областной собственности и оформление прав Липецкой области на государственное имущество.

В силу п. 3 ст. 48 Закона "Об объектах культурного наследия" собственник несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данного объекта культурного наследия.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания имущества, в том числе обязанность по оплате тепловой энергии, лежит на его собственнике.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (Информационное письмо от 17.02.1998 г. N 30).

Настоящий иск заявлен ввиду неоплаты тепловой энергии поставленной в часть административного здания по ул. Советской, д. 6, г. Лебедянь, Липецкой области, а именно коридор, 2 и 3 этажи.

Поставка тепловой энергии в архивный отдел, занимающий первый этаж указанного выше строения, осуществляется на основании договора от 14.02.2011 г. N 0822 с Администрацией Лебедянского района Липецкой области.

Ввиду структурных особенностей внутренней системы отопления здания и невозможности отключения его части без прекращения теплоснабжения всего объекта (акт обследования от 02.09.2011) в качестве доказательств поставки теплоносителя в здание служат акты приемки-передачи тепловой энергии по договору от 14.02.2011 г. N 0822 за период с января по апрель 2011 года включительно, подписанные Администрацией Лебедянского района без разногласий и оплаченные в полном объеме.

Также в материалы дела был представлен акт обследования здания по ул. Советской, д. 6, г. Лебедянь от 29.03.2011 г., которым установлен факт поставки теплоносителя на данный объект.

Кроме того, факт присоединения энергопринимающих устройств административного здания к сетям теплоснабжающей организации установлен представителями ОАО "Квадра" и Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в ходе совместного осмотра, что подтверждено актом от 16.08.2012 г.

Таким образом, несмотря на отсутствие между ОАО "Квадра" и Липецкой областью в спорный период заключенного договора на поставку тепловой энергии в административное здание по адресу: Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Советская, д. 6., Липецкая область в лице Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, как собственник вышеуказанного имущества, фактически являлся потребителем в отношениях с энергоснабжающей организацией и обязан оплатить поставленный ресурс.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Согласно п. 1 ст. 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

По правилам пунктов 1, 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Учитывая отсутствие в административном здании приборов учета, количество потребленной тепловой энергии определено ОАО "Квадра" расчетным способом в соответствии с Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения (МДС 41-4.2000 утв. приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 N 105, по формулам раздела 6 Методики).

Исходя из данного расчета, за период с февраля по апрель 2011 года включительно в часть административного здания по ул. Советской, д. 6, г. Лебедянь, Липецкой области (коридор, 2 и 3 этажи) поставлена тепловая энергия на нужды отопления в количестве 19,2981 Гкал на общую сумму 23 393,43 руб.

Доказательств оплаты поставленной истцом тепловой энергии материалы дела не содержат.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика основного долга в сумме 23 393 руб. 43 коп. удовлетворены обоснованно.

Довод жалобы о том, что ответственность за неоплату потребленной тепловой энергии должно нести ОБУК "Государственная дирекция по охране культурного наследия Липецкой области" противоречит требованиям ст. 210 ГК РФ, согласно которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Кроме того, в силу п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Доказательств принадлежности ОБУК "Государственная дирекция по охране культурного наследия Липецкой области" энергопринимающих устройств не установлено.

Доводы кассационной жалобы не опровергают правильности выводов суда апелляционной инстанции, их соответствия обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Арбитражный суд апелляционной инстанций полно установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал имеющиеся в материалах дела доказательства, принял обоснованное постановление, соответствующее нормам материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 октября 2012 года по делу N А36-4392/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

И.И. Козелкин

Судьи

Н.Г. Сладкопевцева И.Ю. Толкачева