Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11 апреля 2013 г. N Ф10-471/13 по делу N А14-971/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего:

Козелкина И.И.

судей:

Толкачевой И.Ю.

Чистовой И.В.

при участии в заседании:

от истца: от ответчика: от третьего лица:

Бурмистрова М.П. - директора (решение учредителя N 1 от 29.06.2011); Лисицина Е.А. - представителя (доверенность N 45 от 04.04.2013); Зубарева А.С. - представителя (доверенность N 78-УФБП от 20.02.2013); Бондарева А.В. - председателя ликвидационной комиссии (постановление от 25.06.2012),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Производственная база ЖКХ", г. Воронеж на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2012 года по делу N А14-971/2012,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Производственная база "ЖКХ" (далее - ООО "ПБ "ЖКХ", истец), ИНН 3666125417, ОГРН 1053600300511, обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Департамента финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (в настоящее время - Управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж) (далее - ответчик), ИНН 3666084175, ОГРН 1033600005889, о взыскании 467 952 руб. 59 коп. задолженности в порядке субсидиарной ответственности и 9 570 руб. на оплату услуг представителя, осуществив взыскание за счет имущества казны (с учетом уточнения исковых требований).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж "Производственная база ЖКХ" (основной должник).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 25 апреля 2012 года (судья А.А. Гумуржи) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2012 года (судьи А.Е. Шеин, И.В. Ушакова, Н.Л. Андреещева) решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требований ООО "Производственная база ЖКХ" к МО ГО город Воронеж в лице Департамента финансово-бюджетной политики администрации ГО г. Воронеж отказано.

Не соглашаясь с вынесенным апелляционным судом постановлением, Общество с ограниченной ответственностью "Производственная база ЖКХ" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене указанного судебного акта.

При этом заявитель жалобы ссылается на то, что процесс реализации имущества основного должника при явной его недостаточности для удовлетворения требований кредитора соответствующей очереди, подтвержденной соответствующей документацией, затянет процесс ликвидации должника и нарушит право кредитора на своевременное взыскание задолженности в порядке субсидиарной ответственности. Заявитель жалобы указывает, что не все имущество до настоящего момента реализовано председателем ликвидационной комиссии в связи с отсутствием фактических прав на данное имущество, а денежных средств от реализации имущественного комплекса, расположенного по ул. 20-летия Октября, не будет достаточно даже для удовлетворения требований кредиторов 3 очереди.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представители ответчика и третьего лица возражали против доводов кассационной жалобы, считают обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, 28.06.2011 г. судом в рамках дела N А14-4543/2011 между ООО "ПБ ЖКХ" и МКП ГО г. Воронеж "ПБ ЖКХ" было утверждено мировое соглашение, в котором МКП ГО г. Воронеж "ПБ ЖКХ" признало наличие задолженности в сумме 428 648 руб. 35 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 29 734 руб. 24 коп., а также 9 570 руб. расходов на оплату услуг представителя и обязалось оплатить указанную задолженность в течение 5 дней с момента утверждения мирового соглашения Арбитражным судом Воронежской области (т. 1 л.д. 10-12).

08.07.2011 г., в связи с невыполнением МКП ГО г. Воронеж "ПБ ЖКХ" условий мирового соглашения, Арбитражным судом Воронежской области был выдан исполнительный лист серия АС N 002528019 на взыскание указанной задолженности (т. 1 л.д. 15-18).

02.09.2011 г. указанный лист был предъявлен для исполнения (т. 1 л.д.14).

18.01.2012 г. председателем ликвидационной комиссии МКП ГО г. Воронеж "ПБ "ЖКХ" был составлен акт N 52 о наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно об отсутствии у должника денежных средств и имущества (т. 1 л.д. 19).

ООО "ПБ "ЖКХ", указав на недостаточность у МКП ГО г. Воронеж "ПБ "ЖКХ" денежных средств и имущества для исполнения листа серия АС N 002528019, и возникшей необходимостью предъявления в соответствии со ст.ст. 113, 115, 120 ГК РФ требований к муниципальному образованию ГО г. Воронеж, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением к субсидиарному должнику.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что у МКП ГО г. Воронеж "ПБ "ЖКХ" отсутствует имущество, позволяющее в полном объеме удовлетворить требования ООО "ПБ "ЖКХ" и возложил субсидиарную ответственность на муниципальное образование городской округ город Воронеж, как на собственника имущества МКП ГО г. Воронеж "ПБ "ЖКХ".

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, удовлетворил апелляционную жалобу МО ГО г. Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации ГО г. Воронеж, отказав в удовлетворении требований ООО "Производственная база ЖКХ" к МО ГО г. Воронеж в лице УФБП администрации ГО г. Воронеж.

Суд кассационной инстанции находит данные выводы суда апелляционной инстанции соответствующими фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика уточнил наименование органа, представляющего муниципальное образование, с Департамента финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж на Управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж. В обоснование данного уточнения передал суду копию свидетельства, копию постановления N 809 от 02.10.2012 г., копию решения N 905 от 26.09.2012 г.

Наличие денежного обязательства у МКП ГО г. Воронеж "ПБ "ЖКХ" перед ООО "ПБ "ЖКХ" и факт просрочки его исполнения подтверждается определением Арбитражного суда Воронежской области от 28.06.2011 г. по делу N А14-4543/2011 об утверждении мирового соглашения, актами о приемке выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ и затрат и МО ГО г. Воронеж в лице Департамента финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (в настоящее время - Управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж) не оспаривается.

Имущество МКП ГО г. Воронеж "ПБ "ЖКХ" принадлежит ему на праве оперативного управления.

Из положений п. 2 ст. 56, п. 5 ст. 115, ст. 399 ГК РФ следует, что МО ГО г. Воронеж в лице УФБП (ранее - Департамент финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж) несет субсидиарную ответственность по обязательствам МКП ГО г. Воронеж "ПБ "ЖКХ" только при наличии двух обстоятельств: 1) неисполнении обязательствам МКП ГО г. Воронеж "ПБ "ЖКХ" денежного обязательства; 2) недостаточности имущества у МКП ГО г. Воронеж "ПБ "ЖКХ" для его исполнения.

В силу постановления Администрации городского округа город Воронеж N 740 от 05.08.2011 г., МКП ГО г. Воронеж "ПБ "ЖКХ" находится в стадии ликвидации. В связи с чем, порядок привлечения собственника его имущества к субсидиарной ответственности, предусмотренный ГК РФ, осуществляется с особенностями статей 63-64 ГК РФ, а также положений ФЗ N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Согласно п. 6 статьи 63 ГК РФ при недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения - денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения.

По смыслу пунктов 2, 5, 6 статьи 63, пунктов 2, 3 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации факт недостаточности денежных средств у ликвидируемого должника может быть установлен только после: составления реестра требований кредиторов; утверждения промежуточного ликвидационного баланса; реализации имущества должника; проведения расчетов с кредиторами. Именно только после проведения комплекса вышеуказанных мероприятий и в случае недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения, т.е. требовать привлечения к субсидиарной ответственности.

Согласно статье 9 ФЗ N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами, которые служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Как следует из представленных в дело первичных бухгалтерских документов, в частности баланса по состоянию на 29.02.2012 г., ведомостью наличия основных средств по состоянию на 29.02.2012 г., на балансе предприятия числятся запасы, а именно незавершенное строительство (132 267 руб. 20 коп.) и ТМЦ (1 540 833 руб. 14 коп.).

В период с июля по сентябрь 2012 года ликвидационной комиссией МКП ГО г. Воронеж "ПБ "ЖКХ" осуществлен ряд мероприятий, по формированию конкурсной массы для удовлетворения требований кредиторов:

зарегистрировано право оперативного управления на 10 объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Воронеж, ул. 20-лет Октября, д. 30, рыночной (оценочной) стоимостью 7 141 911 руб., на реализацию которых уже получены соответствующие согласования. Рыночная стоимость указанных объектов недвижимости подтверждается отчетом N 221-12 от 27.08.2012 г. Право оперативного управления подтверждено свидетельствами о государственной регистрации, выписками из ЕГРП от 06.09.2012 г.: N 01/064/2012-716, N 01/064/2012-718, N 01/064/2012-715, N 01/064/2012-717, N 01/064/2012-711, N 01/076/2012-311, N 01/076/2012-313, N 01/076/2012310, N 01/076/2012-312, N 01/076/2012-314;

зарегистрировано право оперативного управления на 15 объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Воронеж, ул. Кривошеина, д. 25а, рыночной (оценочной) стоимостью 31 220 320 руб. Рыночная стоимость указанных объектов недвижимости подтверждается отчетом N 258-12 от 20.09.2012 г. Право оперативного управления подтверждено свидетельствами о государственной регистрации, выписками из ЕГРП от 06.09.2012 г.: N 01/064/2012-696, N 01/064/2012-698, N 01/064/2012-697, N 01/064/2012-699, N 01/064/2012-700, N 01/064/2012-701, N 01/064/2012-702, N 01/064/2012703, N 01/064/2012-705, N 01/064/2012-710, N 01/064/2012-707, N 01/064/2012-708, N 01/064/2012-706, N 01/064/2012-704, N 01/064/2012-709;

установлено наличие у МКП ГО г. Воронеж "ПБ "ЖКХ" акций ОАО "Управляющая компания Центрального района", ОАО "Управляющая компания Левобережного района", ОАО "Управляющая компания Железнодорожного района" с долей участия в уставном капитале вышеуказанных обществ в размере 25 процентов.

Таким образом, суммарная рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, подтвержденная отчетами, составляет 38 362 231 рублей.

В настоящий момент ведутся работы по подготовке к реализации вышеперечисленных объектов недвижимости и акций во исполнение Протоколов заседаний балансовой комиссии N 7 от 28.08.2012 г. и N 9 от 28.09.2012 г.

В частности, в Протоколах N 7 и N 8 установлено, что общий размер кредиторской задолженности составляет 36 963 000 руб., ее погашение в полном объеме возможно путем реализации имущества и акций, указанных ранее.

Из данных протоколов прямо следует, что вырученные денежные средства от реализации объектов недвижимости и акций пойдут на погашение имеющейся кредиторской задолженности.

Таким образом, из материалов дела не усматривается отсутствие у МКП ГО г. Воронеж "ПБ "ЖКХ" имущества, необходимого для удовлетворения требований ООО "ПБ "ЖКХ" в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 63, 64 ГК РФ, следовательно, вывод суда области о необходимости

привлечения МО ГО г. Воронеж в лице УФБП к субсидиарной ответственности является преждевременным.

Имеющиеся в материалах дела акт от 18.01.2012 г. N 52, промежуточный ликвидационный баланс на 08.11.2011 г., утвержденные постановлением администрации городского округа город Воронеж от 08.12.2011 г. N 1057, суд апелляционной инстанции верно оценил критически, т.к. из пояснений третьего лица следует, что предыдущим руководством предприятия не была исполнена обязанность, установленная п. 5 Постановления от 12.05.2009 г. N 320, по регистрации вышеуказанного имущества, что повлекло за собой выдачу справок с содержанием, не соответствующим объективной действительности, в частности о невозможности удовлетворения требований кредиторов. Данная деятельность производилась без согласования с собственником имущества, что и послужило основанием для отмены приказа от 18.05.2012 г. N 11-01572, невыполнение которого и послужило основанием для замены председателя ликвидационной комиссии в июне 2012 г.

Довод кассационной жалобы о том, что процесс реализации имущества основного должника при явной его недостаточности для удовлетворения требований кредитора соответствующей очереди, подтвержденной соответствующей документацией, затянет процесс ликвидации должника и нарушит право кредитора на своевременное взыскание задолженности в порядке субсидиарной ответственности, бесспорно не подтверждает отсутствия имущества у основного должника.

Остальные доводы кассационной жалобы не опровергают правильности выводов суда апелляционной инстанции, их соответствия обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Арбитражный суд апелляционной инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал имеющиеся в материалах дела доказательства, принял обоснованное постановление, соответствующее нормам материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2012 года по делу N А14-971/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

И.И. Козелкин

Судьи

И.Ю. Толкачева И.В. Чистова