Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 27 августа 2009 г. N Ф10-3581/09 по делу N А62-5447/2008

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18 марта 2011 г. N Ф10-3581/2009 по делу N А62-5447/2008

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чадова В.М.
Судей:	Сладкопевцевой Н.Г.
	Козелкина И.И.
при участии в заседании:
от истца: ООО "Смоленскрегионгаз"	Захарычев П.А. - юрисконсульт (доверенность N 8 от 11.01.2009 г.);
от ответчика: ООО "Наис"	Наумова Н.Н. - представитель (доверенность от 02.02.2009 г.);

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Смоленскрегионгаз" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 10.02.2009 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009 по делу N А62-5447/2008,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Смоленская региональная компания по реализации газа" (далее - ООО "Смоленскрегионгаз") обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Наис" (далее - ООО "Наис") о взыскании (с учетом уточнения) задолженности по оплате за газ в сумме 2 386 390 руб. 71 коп. за период с ноября 2005 года по декабрь 2008 года, а также об обязании ответчика привести узел учета газа в соответствии с требованиями правил учета газа и правил поставки газа в Российской Федерации, для чего обязать ответчика установить единый расчетный узел учета с осуществлением оплаты газа на будущее время по ценам промышленности, а также обязать ответчика обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченных лиц истца к газопотребляющему оборудованию и приборам учета газа, установленным на территории ответчика.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 10.02.2009 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "Смоленскрегионгаз" обратилось с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Центрального округа, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить.

Заявитель кассационной жалобы считает, что суды при принятии обжалуемых судебных актов дали неверное толкование законодательству, регулирующему вопросы учета газа при его поставках, условий договора поставки газа, неполно выяснили обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применили нормы материального права и процессуального права.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что суды не приняли во внимание то обстоятельство, что счетчик G-25, применяемый ответчиком, не соответствует нормативным требованиям и не может применяться для коммерческого учета газа.

Заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что суд не учел, что ответчик установил дополнительное газопотребляющее оборудование без согласования и уведомления поставщика, что увеличило общий расход газа, а ответчик продолжал использовать прибор учета газа, предусмотренный для меньшего расхода газа.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представитель ответчика доводы кассационной жалобы отклонил, считает принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции считает необходимым решение Арбитражного суда Смоленской области от 10.02.2009 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009 отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.12.2006 г. между ООО "Смоленскрегионгаз" (поставщик) и ООО "Наис" (покупатель) был заключен договор поставки газа N 48-5-0244/07. Разногласия по данному договору были урегулированы в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 26.12.2007 по делу N А62-3037/2007 пункты 2.1, 2.11, 2.12, 2.13, 2.14, 3.3, 3.5, 3.6, 4.4, 7.5 договора поставки газа на 2007 год изложены в новой редакции (т. 1, л.д. 74-88).

Согласно пункту 6.1 договора, настоящий договор вступает в силу с 01.01.2007 г. и действует по 31.12.2007 г. По истечении срока действия настоящего договора заключается новый договор.

На 2008 год стороны заключили договор поставки газа N 48-5-0244/08 (т. 1, л.д. 89-93), в соответствии с пунктом 2.1 которого поставщик обязуется с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. поставлять газ, добытый аффилированными лицами ОАО "Газпром", а покупатель обязуется получать (отбирать) и оплачивать газ и снабженческо-бытовые услуги на условиях настоящего договора.

Общий объем газа на 2008 год в данном договоре предусмотрен в объеме 125 тыс.куб.м. с разбивкой указанного объема по кварталам и месяцам 2008 года.

Условиями договора предусмотрен порядок учета количества и определения показателей качества газа. Пунктом 3.1 договора установлено, что количество поставляемого газа (объем) определяется по контрольно-измерительным приборам поставщика, установленным на границе распределительных газопроводов ОАО "Смоленскоблгаз" и газопроводов покупателя. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующим стандартов, количество поставляемого газа определяется по контрольно-измерительным приборам ОАО "Смоленскоблгаз". При отсутствии или неисправности контрольно-измерительных приборов ОАО "Смоленскоблгаз" количество поставляемого газа определяется по приборам учета покупателя.

Приборы учета поставляемого по договору газа находятся на территории ответчика. Прибором учета газа, поставляемого ответчику является газовый счетчик "Шлюмберже" G-25.

Ссылаясь на то, что указанный выше прибор учета газа не соответствует действующим стандартам и у ответчика за период с ноября 2005 года по декабрь 2008 года образовалась задолженность по оплате в размере 2386390 руб. 90 коп., истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании данной задолженности по оплате за газ и об обязании ответчика привести узел учета газа в соответствии с требованиями Правил учета газа и Правил поставки газа в Российской Федерации, для чего обязать ответчика установить единый расчетный узел учета с осуществлением оплаты газа на будущее время по промышленным ценам, а также обязать ответчика обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченных лиц истца к газопотребляющему оборудованию и приборам учета, установленным на территории ответчика.

В обоснование своих требований о приведении узла учета газа в соответствии с требованиями нормативных документов, истец ссылается на несоответствие результатов модернизации внутреннего газоснабжения ответчика материалам проекта "Модернизация внутреннего газоснабжения предприятия "Наис" по ул. Попова в г. Смоленске" (далее также - проект модернизации газоснабжения), разработанного обществом с ограниченной ответственностью "Газтехмонтаж" и утвержденного ответчиком.

Суды первой и апелляционной инстанций рассматривая дело, руководствуясь ст.ст. 309, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 N 69-ФЗ, Правилами поставки газа в Российской Федерации от 05.02.1998 г. N 162, пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.ст. 15, 71, 168, 169, 170 АПК РФ принимаемое арбитражным судом решение должно быть законным, обоснованным, мотивированным, основанным на результатах оценки полученных по делу доказательств.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 ст. 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены Федеральным законом от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

В целях обеспечения единого подхода к формированию организационных и технических требований к учету газа во всех сферах экономики Российской Федерации и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.1995 N 1087 "О неотложных мерах по энергоснабжению" разработаны Правила учета газа, утвержденные Минтопэнерго Российской Федерации от 14.10.1996 г.

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.04.1993 г. N 4871-1 "Об обеспечении единства измерений" средства измерений используются для определения величин, единицы которых допущены в установленном порядке к применению в Российской Федерации и должны соответствовать условиям эксплуатации и установленным требованиям.

В соответствии с п. 2.9.5 Правил эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, выбор средств измерений и их точностных характеристик осуществляется на стадии проектирования, на основе действующих государственных документов, устанавливающих требования к точности измерения.

При выборе газоизмерительного оборудования узлов учета газа учитываются диапазоны расходов газа, диапазоны давлений и температур, состав газа, неравномерность потока газа (часовая, суточная, годовая) и др.

Как установлено судом, рабочим проектом газоснабжения предприятия ООО "Наис" по ул. Попова в г. Смоленске, разработанным проектным институтом "Смоленскгражданпроект" в 1997 г. для теплоснабжения предприятия в целом предусматривалась централизованная котельная с двумя котлами КВа-0,4-95, один из которых являлся резервным., для учета газа применялся ротационный счетчик газа СГ-16-100.

В ходе проверки состояния и использования газа ООО "Наис", проведенной ГУ Управления энергетического надзора по Смоленской области было установлено несоответствие пределов измерения прибора учета газа фактическому расходу газа, о чем был составлен акт N 125-НА от 27.04.2001 г. и впоследствии произведена замена счетчика на счетчик мембранный счетчик типоразмера G-25.

При этом ответчиком не представлено доказательств согласования замены счетчика с газоснабжающей организацией и поставщиком.

Указанные обстоятельства не получили правовой оценки судов.

Как следует из условий договора, истцом периодически проводились проверки узла учета газа на объекте ответчика. По результатам проверок истец составлял акты, в которых зафиксировано несоответствие используемого типа прибора учета газа пределам измерения фактического расхода газа пропускаемого через него. Об указанных нарушениях неоднократно заявлялось ООО "Смоленскрегионгаз" (т.1 л.д. 95-104).

Правовой оценки данные доказательства не получили.

Как следует из представленного в материалы дела проекта модернизации внутреннего газоснабжения предприятия ООО "Наис", с 01.01.2007 г. в эксплуатацию были введены восемь автономных газовых котельных, оборудованных газовыми котлами ИШМА-100 мощностью по 95 кВт каждый, согласно паспортным данным расход газа при его номинальной теплопроизводительности составляет не более 10,6 куб. м/час (т.3 л.д.38-95).

Проектом же предусмотрена установка газовых котлов ИШМА-80.

Общий расход газа по модернизации составляет 72,0 м.куб/час., фактически расход газа при одновременной работе восьми установленных у ответчика составляет 84,8 м.куб/час.

В ходе судебного заседания установлено использование ООО "Наис" прибора учета газа G-25, диапазон измерений которого составляет 0,25 - 40 м.куб.ч., проектом предусмотрен прибор учета газа G-65, с диапазоном измерений 0,65 - 100 куб.м/час., то есть фактически ответчиком применяется прибор учета не соответствующий условиям его применения.

Как следует из материалов дела, оплата ответчиком проводилась исключительно за поставленный газ, объем которого определялся показаниями газового счетчика G-25.

В силу п. 2.8. Правил учета газа пределы измерений узла учета должны обеспечивать измерение расхода и количества во всем диапазоне расхода газа, причем минимальная граница измерения расхода должна определяться исходя из предельной допустимой погрешности измерений расхода.

Указанным обстоятельствам суды оценки не дали.

Как следует из представленных в материалы дела письма ФГУ "Смоленский центр стандартизации, метрологии и сертификации" (т.2,л.д.7), ответа предприятия-изготовителя прибора учета газа (т.4 л.д. 116-117) применение спорного прибора учета газа с максимальной пропускной способностью счетчика в 40 куб. м/час. при превышении указанного максимального расхода не соответствует требованиям пункта 2.8 Правил учета газа и не может гарантировать заявленных в паспорте счетчика метрологических качестве.

Кроме того, ответчик в своих ежегодных заявках запрашивает газ в больших объемах (т.3 л.д. 26), что свидетельствует и потребности в газе в больших объемах, чем объем выделяемый ему ООО "Смоленскрегионгаз", чему также суды не дали надлежащей правой оценки.

Для устранения указанных противоречий и относительно довода истца о необеспечении фактического учета расхода газа прибором учета газа, применяемого ответчиком, при новом рассмотрении дела суду необходимо рассмотреть вопрос о проведении экспертизы по делу.

Как неоднократно заявлялось истцом, узел учета после произведенной модернизации до настоящего времени не принят в эксплуатацию в установленном порядке, установленный прибор коммерческого учета не соответствует требованиям действующих стандартов, исходя из чего количество поставленного газа определялось им исходя из проектной мощности неопломбированного оборудования, при двадцатичетырехчасовой работе этого оборудования в сутки.

Суд не дал надлежащей правой оценки действиям ответчика по отступлению от проекта при модернизации внутреннего газоснабжения.

В этой связи при новом рассмотрении дела суду необходимо привлечь к участию в деле проектную организацию.

Также судами не дана оценка доводу истца о неправомерности действий ответчика по оплате потребляемого им газа по ценам для населения (лицевые счета N 03694503: N 30482609).

В соответствии со ст.ст. 15, 71, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемое арбитражным судом решение должно быть законным, обоснованным, мотивированным, основанным на результатах оценки полученных по делу доказательств.

Учитывая, что суды не обосновали надлежащим образом и не мотивировали принятые судебные акты, не дали оценку доказательствам и доводам ответчика по делу, суд кассационной инстанции находит обжалуемые судебные акты подлежащими отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Суду при новом рассмотрении дела необходимо устранить отмеченные недостатки и, правильно применив нормы действующего законодательства, разрешить спор

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст.ст. 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного Смоленской области от 10.02.2009 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009 по делу N А62-5447/2008 отменить и дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Чадов В.М.

Судьи

Сладкопевцева Н.Г. Козелкин И.И.