Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 5 июня 2013 г. N Ф10-983/13 по делу N А68-6729/2012

г.Калуга

05 июня 2013 г.

Дело N А68-6729/2012

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего Радюгиной Е.А.

Судей Ермакова М.Н.

Егорова Е.И.

При участии в заседании:
от Федерального казенного предприятия "Алексинский химический комбинат" (301361, Тульская область, г. Алексин, пл. Победы, д.21, ОГРН 1027100507510) от отдела судебных приставов г. Алексина и Алексинского района Тульской области (301361, Тульская область, г. Алексин, ул. Мира, д. 10а) от межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств (300041, г. Тула, ул. Металлистов, д.19)			Макаленко К.В. - представителя (дов. от 11.01.2013 N 11-06-146, пост.) Лакиной С.А. -представителя (дов. от 11.01.2013 N 11-06-145, пост.) не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом
от Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области (300028, г. Тула, ул. 9 Мая, д. 1) от открытого акционерного общества "Тулаэнерго" (300012, г. Тула, ул. Тимирязева, д. 99)			не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 19.10.2012 (судья Рыжикова Н.А.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 (судьи Тиминская О.А., Еремичева Н.В., Игнашина Г.Д.) по делу N А68-6729/2012,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное предприятие "Алексинский химический комбинат" (далее - ФКП "Алексинский химический комбинат") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании не подлежащими исполнению постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Алексина и Алексинского района (далее - ОСП г. Алексина и Алексинского района) о взыскании исполнительского сбора в размере 1 729 927 руб. 57 коп. по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 24.01.2007 по исполнительному производству N 1021/77/9/2007, в размере 1 728 177 руб. 29 коп. по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 24.01.2007 по исполнительному производству N 1080/136/9/2007, в размере 410 261 руб. 13 коп. по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 13.03.2007 по исполнительному производству N 1076/132/9/2007 и об освобождении от уплаты исполнительского сбора по указанным постановлениям (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 19.10.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области просит решение и постановление судов отменить как принятые с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, выслушав представителей ФКП "Алексинский химический комбинат", обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, на основании исполнительных листов Арбитражного суда Тульской области по делу N А68-110/ГП-1-05 от 26.12.2005, по делу N 47/1-00 от 04.11.2000, по делу N А68-233/1-01 от 13.11.2001 о взыскании с ФГУП "Алексинский химкомбинат" долга в пользу ОАО "Тулэнерго" 30.01.2006 возбуждено исполнительное производство N 1021/77/9/2007, 24.10.2001 - исполнительное производство N 1076/132/9/2007, 10.01.2007 - исполнительное производство N 1080/136/9/2007.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2006 N 1190-р изменен вид федерального государственного унитарного предприятия "Алексинский химический комбинат" на федеральное казенное предприятие "Алексинский химический комбинат", в связи с чем 15.09.2006 внесены соответствующие изменения в ЕГРЮЛ.

Между тем судебным приставом в рамках указанных исполнительных производств вынесены постановления о взыскании с ФГУП "Алексинский химкомбинат" исполнительского сбора, а именно: постановление от 24.01.2007 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 729 927 руб. 57 коп. по исполнительному производству N 1021/77/9/2007; постановление от 13.03.2007 о взыскании исполнительского сбора в размере 410 261 руб. 13 коп. по исполнительному производству N 1076/132/9/2007; постановление от 24.01.2007 о взыскании исполнительского сбора в размере 1 728 177 руб. 29 коп. по исполнительному производству N 1080/136/9/2007.

Согласно акту от 25.04.2012 данные исполнительные производства уничтожены в связи с истечением срока хранения.

09.06.2012 сводное исполнительное производство в отношении ФКП "Алексинский химкомбинат" передано из ОСП г. Алексина и Алексинского района в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств для исполнения.

В соответствии с реестром постановлений о взыскании исполнительского сбора, вынесенных в отношении ФКП "Алексинский химкомбинат", подлежащих исполнению на 25.09.2012, оспариваемые постановления о взыскании исполнительского сбора вошли в сводное исполнительное производство.

Полагая, что вышеперечисленные постановления не соответствуют действующему законодательству и нарушают права предприятия, ФКП "Алексинский химкомбинат" обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды обоснованно исходили из следующего.

Должник или его правопреемник, полагающий, что взыскание было наложено судебным приставом-исполнителем неправомерно, в силу части 6 статьи 112, части 3 статьи 115 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее - Закона об исполнительном производстве) вправе защитить свои права, обратившись в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно статье 52 Закона об исполнительном производстве, регулирующей вопросы правопреемства в исполнительном производстве, в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства, в том числе в связи с реорганизацией организации, судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства ее правопреемником на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица.

Следовательно, рассмотрение вопроса о правопреемстве в исполнительном производстве и принятие соответствующего решения находятся в компетенции органа либо должностного лица, выдавшего исполнительный документ.

Согласно статье 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника судебным приставом-исполнителем.

В оспариваемых постановлениях судебного пристава-исполнителя должник не был заменен правопреемником.

При таких обстоятельствах, суды пришли к правомерному выводу, что поскольку на день создания федерального казенного предприятия "Алексинский химический комбинат" у ФГУП "Алексинский химический комбинат" (должника по исполнительному производству) обязанность по уплате исполнительского сбора отсутствовала, правопреемство в исполнительном производстве по уплате исполнительского сбора установлено не было, оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя, как вынесенные с нарушением требований ст.ст. 49, 52 Закона об исполнительном производстве, исполнению не подлежат.

Довод кассационной о том, что согласно ч.4 ст. 29 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 N 161-ФЗ не является реорганизацией изменение вида унитарного предприятия, в связи с чем правопреемство в рассматриваемом случае не требовалось, является несостоятельным.

Распоряжением Правительства РФ от 25.08.2006 N 1190-р предусматривалось списание задолженности ФГУП "Алексинский химический комбинат" по федеральным налогам и сборам, пеням, подлежащим зачислению в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды (п.4 Распоряжения), а погашение кредиторской задолженности ФГУП "Алексинский химический комбинат" возлагалось на Минпромэнерго России (п.6 Распоряжения).

Также суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для применения к спорным правоотношениям срока исковой давности, поскольку факт предъявления исполнительского сбора к взысканию с ФКП "Алексинский химический комбинат" и факт получения последним постановлений от 24.01.2007 и 13.03.2007 судебным приставом в материалы дела не представлено.

Впервые исполнительские сборы были предъявлены к взысканию с ФКП "Алексинский химический комбинат" в июле 2012 года, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением. Таким образом процессуальный срок пропущен не был.

Доводы заявителя жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка судами первой и апелляционной инстанций. Переоценка установленных судом фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 19.10.2012 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 по делу N А68-6729/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А.Радюгина

Судьи

М.Н.Ермаков Е.И.Егоров