Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 2 августа 2013 г. N Ф10-2140/13 по делу N А08-8987/2012

г. Калуга

02 августа 2013 г.

Дело N А08-8987/2012

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Радюгиной Е.А.
Судей	Ермакова М.Н. Чаусовой Е.Н.
При участии в заседании:
от Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области (308005, г. Белгород, пл. Соборная, д. 4, ОГРН 1043108001309)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом
от судебного пристава-исполнителя районного отдела судебных приставов N 2 г. Белгорода Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области Шебановой Д.Е. (308015, г. Белгород, ул. Котлозаводская, д. 25) от Администрации города Белгорода (308000, г. Белгород, Гражданский проспект, 38) от общества с ограниченной ответственностью "Бенол-Траст" (308502, Белгородская область, Белгородский район, п. Майский, ул. Зеленая, д. 7) от ГОУ НПО "Профессиональное училище N 33 города Белгорода" (308036, г. Белгород, ул. Губкина, д. 53)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.01.2013 (судья Головина Л.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2013 (судьи Семенюта Е.А., Ольшанская Н.А., Миронцева Н.Д.) по делу N А08-8987/2012,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю районного отдела судебных приставов N 2 г. Белгорода Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области Шебановой Д.Е. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству N 38905/12/10/31, выразившихся в принятии постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.12.2012.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 28.01.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2013 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, решением Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2012 по делу N А08-2689/2012 признано незаконным бездействие Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, выразившееся в непринятии с 20.01.2012 г. в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ решения о предоставлении на праве собственности ООО "Бенол-Траст" земельного участка площадью 720 кв. м, с кадастровым номером 31:16:0129001:12 (31:16:0129001:0012), находящегося по адресу: г. Белгород, ул. Губкина, 53, а также в неподготовке проекта договора купли-продажи указанного земельного участка и ненаправлении его в адрес ООО "Бенол-Траст" с предложением о заключении договора. Суд обязал Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу принять решение о предоставлении ООО "Бенол-Траст" в собственность за плату земельного участка площадью 720 кв. м, с кадастровым номером: 31:16:0129001:12 (31:16:0129001:0012), находящегося по адресу: г. Белгород, ул. Губкина, 53, а также подготовить проект договора купли-продажи участка и направить его в адрес ООО "Бенол-Траст".

Решение вступило в законную силу, в связи с чем арбитражным судом выдан исполнительный лист серии АС N 002796314 от 24.10.2012.

Указанный исполнительный лист поступил на исполнение к судебному приставу-исполнителю районного отдела N 2 г. Белгорода УФССП по Белгородской области, которым 26.10.2012 возбуждено исполнительное производство N 38905/12/10/31.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления и он был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 5 000 руб. с должника-организации.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области 08.11.2012.

Установив, что срок для добровольного исполнения истек, а должник добровольно требования исполнительного документа не исполнил, а также не были представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, судебный пристав-исполнитель 14.12.2012 вынес постановление о взыскании с Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области суммы исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

Считая действия судебного пристава-исполнителя по вынесению данного постановления незаконными, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области обратился в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, и предупреждает должника о принудительном исполнении требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В силу части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, исполнительное производство возбуждено судебным приставом исполнителем 26.10.2012 на основании исполнительного листа серии АС N 002796314, выданного Арбитражным судом Белгородской области 24.10.2012, после вступления решения Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2012 по делу N А08-2689/2012 в законную силу.

Исполнительный лист предписывает обязать Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу принять решение о предоставлении ООО "Бенол-Траст" в собственность за плату земельного участка площадью 720 кв. м, с кадастровым номером: 31:16:0129001:12 (31:16:0129001:0012), находящегося по адресу: г. Белгород, ул. Губкина, 53, а также подготовить проект договора купли-продажи участка и направить его в адрес ООО "Бенол-Траст".

Исполнительный лист передан обществом для исполнения в районный отдел судебных приставов N 2 г. Белгорода Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области.

Согласно ст. 318 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 Закона N 229-ФЗ)

Поскольку решение Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2012 по делу N А08-2689/2012 вступило в законную силу, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области был обязан исполнить требования исполнительного документа, однако не сделал этого.

При таких обстоятельствах, вывод судов о правомерности взыскания с Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области исполнительского сбора за неисполнение требований исполнительного документа является обоснованным и соответствующим требованиям законодательства.

Доводы заявителя жалобы о невозможности исполнения исполнительного документа, сводятся только к несогласию с решением Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2012 по делу N А08-2689/2012, данные доводы являлись предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций, правомерно ими отклонены и основания для переоценки выводов судов в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 28.01.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2013 по делу N А08-8987/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.

Председательствующий

Е.А.Радюгина

Судьи

М.Н.Ермаков Е.Н.Чаусова