Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 12 сентября 2013 г. N Ф10-2466/13 по делу N А64-7148/2012

г.Калуга

12 сентября 2013 г.

Дело N А64-7148/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06.09.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.09.2013.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шелудяева В.Н.
Судей	Ивановой Н.Н.
	Смолко С.И.
При участии в заседании:
от открытого акционерного общества "Издательский дом "Мичуринск" (ул. Советская, д. 305, г.Мичуринск, Тамбовская область, 393761, ИНН 6827017185, ОГРН 1076827000337)	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области (ул. Интернациональная, д. 91-а, г.Мичуринск, Тамбовская область, 393760, ИНН 6827012451, ОГРН 1026801062199)	- Енькова Б.А. - представителя по доверенности N 03-02/9221 от 15.08.2013, сроком до 15.08.2014

рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 31.01.2013 (судья Пряхина Л.И.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2013 (судьи Ольшанская Н.А., Михайлова Т.Л., Семенюта Е.А.) по делу N А64-7148/2012,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Издательский дом "Мичуринск" (далее - ОАО "Издательский дом "Мичуринск", Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании недействительными решений государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области (далее - Управление, Управление Пенсионного фонда) от 17.08.2012 N 07907112РВ0000116 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах" и N 2273/2273 "О привлечении лица к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Решением арбитражного суда от 31.01.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2013 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, Управление Пенсионного фонда просит отменить обжалуемые решение и постановление суда и направить дело на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда, явившегося в судебное заседание, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда проведена выездная проверка ОАО "Издательский дом "Мичуринск" по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2010 по 31.12.2011, по результатам которой составлен акт от 24.07.2012 N 0790710000513.

По материалам проверки начальником Управления приняты решения от 17.08.2012:

- N 07907112РВ0000116 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах", которым Общество привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в виде штрафа в размере 132 419,09 рублей. Кроме того, ОАО "Издательский дом "Мичуринск" начислены пени по состоянию на 17.08.2012 в общей сумме 79 634,69 рублей и предложено уплатить недоимку по страховым взносам - на страховую часть в размере 496 571,64 рублей, на накопительную часть в размере 165 523,80 рублей;

- N 2273/2273 "О привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в соответствии с которым Общество привлечено к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за предоставление недостоверных сведений (неполных) индивидуальных сведений в виде финансовой санкции в сумме 256 977,86 рублей.

Основанием доначисления страховых взносов за апрель - май 2011 года послужил вывод Управления о том, что Общество необоснованно применило льготу при исчислении страховых взносов с апреля месяца 2011 года, поскольку согласно реестру средств массовой информации, направленному в Пенсионный фонд Российской Федерации, ОАО "Издательский дом "Мичуринск" включено в указанный реестр 14.06.2011, следовательно, право на применение пониженных тарифов страховых взносов организация приобретает с июня 2011 года.

Не согласившись с указанными решениями Управления Пенсионного фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены льготные тарифы страховых взносов для плательщиков, осуществляющих производство, выпуск и (или) издание СМИ на период с 2011 по 2014 годы.

Вступившим в силу 01.01.2011 Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ часть 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) дополнена пунктом 7, согласно которому в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов - российских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера), в том числе в электронном виде.

Согласно части 1.2 статьи 58 Закона N 212-ФЗ порядок подтверждения полномочий российских организаций и индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 7 части 1 статьи 58 настоящего закона, а также порядок ведения уполномоченным Правительством Российской Федерацией федеральным органом исполнительной власти реестра указанных организаций и индивидуальных предпринимателей и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов определяется Правительством Российской Федерации. Указанный реестр передается в органы контроля уплаты страховых взносов не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Для получения установленной льготы в отчетном периоде плательщики в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2011 N 150 "О порядке подтверждения полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации, а также ведения реестра указанных плательщиков страховых взносов и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов", которым утверждены соответствующие правила, должны до 30.03.2011 подтвердить полномочия по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) за I квартал 2011 года (пункт 7 Правил).

Пунктом 3 Правил установлено, что ведение реестра осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, определенными соглашением об информационном обмене между территориальными управлениями Роскомнадзора и органами контроля уплаты страховых взносов.

В соответствии с пунктом 6 Правил для подтверждения своих полномочий плательщика страховых взносов, осуществляющего производство, выпуск и (или) издание средств массовой информации, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представляет в службу Роскомнадзора соответствующие документы до 10 числа последнего месяца отчетного периода.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ и пунктом 21 Правил на управление Роскомнадзора возложена обязанность передать реестр в органы контроля уплаты страховых взносов в электронном виде не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, установленным Законом N 212-ФЗ.

Согласно части 1.3 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ в случае, если по итогам отчетного (расчетного) периода вид экономической деятельности российской организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 7 части 1 данной статьи, не соответствует заявленному виду экономической деятельности или если эти организация или индивидуальный предприниматель исключены из реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, указанного в части 1.2 данной статьи, такая организация или такой индивидуальный предприниматель лишается права применять установленные частью 3.1 настоящей статьи тарифы страховых взносов сначала периода, в котором допущено такое несоответствие или произошло исключение из этого реестра, и сумма страховых взносов подлежит восстановлению и уплате в бюджеты государственных внебюджетных фондов в установленном порядке с взысканием с российских организации или индивидуального предпринимателя соответствующих сумм пеней.

Как следует из материалов дела, ОАО "Издательский дом "Мичуринск" включено в реестр сведений о плательщике, осуществляющем производство, выпуск и (или) издание средств массовой информации, 14.06.2011 года.

Учитывая вышеизложенные требования действующего законодательства, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно пришел к выводу о том, что право на применение пониженного тарифа страховых взносов возникает у плательщика сначала того отчетного периода, в течение которого последний был включен в соответствующий реестр.

При таких обстоятельствах спора арбитражный суд обоснованно признал недействительными оспариваемые решения Управления, а поэтому оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании действующего законодательства и направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При подаче кассационной жалобы Управлением платежным поручением от 13.06.2013 N 307 уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, Управление освобождено от уплаты государственной пошлины, а поэтому уплаченная при подаче кассационной жалобы по платежному поручению от 13.06.2013 N 307 государственная пошлина в сумме 2000 рублей подлежит возврату заявителю жалобы из федерального бюджета.

Руководствуясь статьей 104, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 31.01.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2013 по делу N А64-7148/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области из федерального бюджета 2000 рублей уплаченных платежным поручением N 307 от 13.06.2013 в виде государственной пошлины по кассационной жалобе.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

Н.Н. Иванова С.И. Смолко