Определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13 сентября 2013 г. N Ф10-3107/13 по делу N А54-7920/2012

г. Калуга

13 сентября 2013 г.

Дело N А54-7920/2012

Судья Федерального арбитражного суда Центрального округа Савина О.Н., рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС России N 4 по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 22.01.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2013 по делу N А54-7920/2012,

УСТАНОВИЛ:

В Федеральный арбитражный суд Центрального округа 11.09.2013 поступила кассационная жалоба ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 4 по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 22.01.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2013 по делу N А54-7920/2012.

Одновременно с подачей жалобы заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование судебных актов.

В обоснование ходатайства заявитель ссылается на то, что срок подачи кассационной жалобы пропущен по причине большой загруженности кадров в инспекции.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.

Согласно ч. 1 ст. 276 АПК РФ кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 276 АПК РФ срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

В силу ч. 3 ст. 276 АПК РФ ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 117 Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные ст. ст. 259 и 276 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Рассмотрев кассационную жалобу и приложенные к ней документы, оценив доводы, заявленные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу, что жалоба не может быть принята к производству и подлежит возвращению по следующим основаниям.

Частью 5 статьи 271 АПК РФ установлено, что постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 АПК РФ, процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

Из содержания просительной части кассационной жалобы следует, что заявителем обжалуется как решение Арбитражного суда Рязанской области от 22.01.2013, так и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2013 по делу N А54-7920/2012.

Следовательно, процессуальный срок на кассационное обжалование последнего судебного акта (постановление от 08.05.2013) истекает в последний день следующего месяца - 08.07.13 года.

Из постановления апелляционной инстанции усматривается, что представитель ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 4 по Рязанской области принимал участие в судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы - 25.04.2013, ему был разъяснен порядок обжалования судебного акта.

В резолютивной части полного текста постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2013 по делу N А54-7920/2012 также указан порядок обжалования. Постановление опубликовано на официальном интернет-сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - 09.05.2013.

Между тем, кассационная жалоба направлена заявителем в Арбитражный суд Рязанской области по почте - 21.08.2013, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте, поступила в суд - 23.08.2013, т.е. за пределами установленного законом срока.

В качестве основания для восстановления срока в ходатайстве приведен довод о большой загруженности сотрудников инспекции.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд кассационной инстанции не находит оснований для его удовлетворения, поскольку приходит к выводу, что причины, на которые сослался заявитель в обоснование пропуска срока на подачу кассационной жалобы, не являются уважительными в связи со следующим.

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 4 по Рязанской области является федеральным органом исполнительной власти, в том числе уполномоченным Правительством Российской Федерации представлять в делах о банкротстве требования Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам.

Учитывая, что Межрайонной ИФНС России N 4 по Рязанской области как территориальный орган ФНС России, является самостоятельным юридическим лицом с установленной штатной численностью сотрудников, четким распределением обязанностей и функций, довод о невозможности своевременно воспользоваться правом на обжалование судебных актов (в срок до 08.07.13 г.), не может быть принят во внимание, т.к. не предполагает исполнение данной функции только конкретным лицом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

В связи с отказом в восстановлении срока, кассационная жалоба подлежит возврату ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 4 по Рязанской области, как поданная за пределами установленного процессуального срока на обжалование.

Руководствуясь ст.ст. 184, 185, п. 2 ч. 1 ст. 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 4 по Рязанской области о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы отказать.

Кассационную жалобу ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 4 по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 22.01.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2013 по делу N А54-7920/2012 возвратить заявителю.

Возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой в арбитражный суд в общем порядке, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для её возвращения.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня его вынесения в порядке, установленном ст. 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информацию о движении дела можно получить на официальном Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа по адресу http://fasco.arbitr.ru или на официальном Интернет-сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу http://www.arbitr.ru/ Телефон отдела делопроизводства суда: (4842) 71-33-11, (4842) 22-28-09, факс (4842) 22-28-08; e-mail: info@fasco.arbitr.ru.

Судья

О.Н. Савина