Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 7 ноября 2013 г. N Ф10-3155/13 по делу N А35-10184/2012

г. Калуга

7 ноября 2013 г.

Дело N А35-10184/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05.11.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.11.2013.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего		Шелудяева В.Н.
Судей		Степиной Л.В. Ивановой Н.Н.
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Объединение Курскатомэнергострой" (ул. Литовская, д. 12а, г. Курск, 305023, ИНН 4634006842, ОГРН 1024601274785)		- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (ул. 50 лет Октября, д. 4/6, г. Курск, 305016, ИНН 4632048452, ОГРН 1044637042614)		- Абдалова Д.Р. -представителя по доверенности от 17.05.2013 N 163, сроком до 31.12.2013

при ведении протокола судебного заседания в суде кассационной инстанции помощником судьи Кузиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 13.03.2013 (судья АрцыбашеваТ.Ю.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2013 (судьи Протасов А.И., Донцов П.В., Миронцева Н.Д.) по делу N А35-10184/2012,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Объединение Курскатомэнергострой" (далее - ООО "Объединение Курскатомэнергострой", Общество) в лице конкурсного управляющего обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган) по государственной регистрации права собственности на нежилое здание - гараж, литер В6, площадью 372,1 кв. м, расположенное по адресу: Курская область, г. Курчатов, Промзона, и об обязании Управления Росреестра зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимого имущества (с учетом уточнений).

Решением арбитражного суда от 13.03.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2013 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, Управление Росреестра просит отменить обжалуемые решение и постановление и принять новый судебный акт об отказе Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителя Управления Росреестра, явившегося в судебное заседание, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.

Как установлено судом, решением суда от 11.07.2007 ООО "Объединение Курскатомэнергострой" признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства. Конкурсным управляющим судом утвержден Дурнев Александр Леонидович.

20.08.2010 ООО "Объединение Курскатомэнергострой" обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО "Атомпроммаш" об истребовании из чужого незаконного владения имущества - здание гаража, Литера В6, площадью 372, 1 кв. м, расположенное по адресу: Курская область, г. Курчатов, Промзона (дело N А35-8816/2010).

Определением суда от 29.10.2010 по ходатайству ООО "Объединение Курскатомэнергострой" приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на спорное здание гаража.

Решением Арбитражного суда Курской области от 06.12.2010 исковые требования ООО "Объединение Курскатомэнергострой" удовлетворены. Здание гаража, литера В6, площадью 372,1 кв. м, расположенное по адресу: Курская область, г. Курчатов, Промзона, изъято из чужого незаконного владения и возвращено истцу.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2012 решение Арбитражного суда Курской области от 06.12.2010 по делу N А35-8816/2010 отменено по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ. После рассмотрения дела апелляционным судом по правилам суда первой инстанции исковые требования ООО "Объединение Курскатомэнергострой" также были удовлетворены.

23.03.2012 ООО "Объединение Курскатомэнергострой" обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области с заявлением о регистрации права собственности на здание гаража.

Уведомлением от 12.04.2012 N 13/014/2012-257 Управление Росреестра сообщило Обществу о приостановлении государственной регистрации.

Основанием для приостановления государственной регистрации послужил факт поступления документов на государственную регистрацию права собственности на здание гаража от иного лица и поступления постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Курчатовскому району от 13.04.2011 о запрете на отчуждение здания гаража.

В связи с изложенными обстоятельствами регистрирующим органом 22.04.2011 была внесена в ЕГРП запись N 13/009/2011-088 о запрете регистрационных действий в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.

10.05.2012 ООО "Объединение Курскатомэнергострой" направило в адрес Управления Росреестра письмо о возобновлении государственной регистрации, ссылаясь на то, что основанием для принятия постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Курчатовскому району от 13.04.2011 послужили обеспечительные меры, принятые в рамках дела N А35-8816/2010.

Дополнительно Обществом в Управление Росреестра были представлены документы: акт приема-передачи заявителю имущества, указанного в исполнительном листе; постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства N 45376\12\21\46 от 10.08.2012.

Считая, что Управление Росреестра неправомерно уклоняется от государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ООО "Объединение Курскатомэнергострой" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 19 Закона N 122-ФЗ, если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета в порядке, установленном законодательством.

Как следует из материалов дела, определением арбитражного суда от 29.10.2010 в рамках дела N А35-8816/2010 были приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на здание гаража, о чем был выдан исполнительный лист АС N 000151409 от 01.11.2010. На основании указанного документа 13.04.2011 судебным приставом - исполнителем ОСП по Курчатовскому району УФССП по Курской области было возбуждено исполнительное производство N 11427/10/21/46.

Принятые судом меры были направлены на обеспечение исковых требований ООО "Объединение Курскатомэнергострой".

Постановлением суда апелляционной инстанции от 31.01.2012 по делу NА35-8816/2010 были удовлетворены исковые требования ООО "Объединение Курскатомэнергострой".

На основании указанного судебного акта в рамках исполнительного производства из незаконного владения ООО "Олимп" истребовано здание гаража и передано заявителю как собственнику этого имущества.

В связи с фактическим исполнением исполнительного документа - исполнительного листа N АС 005106191 от 11.03.2012, выданного Арбитражным судом Курской области по делу N А35-8816/2010, 10.08.2012 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 5230/12/21/46, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Согласно части 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Учитывая изложенное, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно пришел к выводу о том, что обеспечительные меры, принятые по делу N А35-8816/2010, утратили свое действие с момента передачи взыскателю здания гаража (07.08.2012).

Как следует из материалов дела, постановление об окончании исполнительного производства от 10.08.2012 и акт приема-передачи от 07.08.2012 были представлены в регистрирующий орган.

Таким образом, обладая к 14.08.2012 и 21.08.2012 информацией о прекращении обеспечительной меры, Управление Росреестра обязано было погасить в ЕГРП запись об ограничении регистрационных действий.

При таких обстоятельствах спора суд первой и апелляционной инстанций пришел к обоснованному выводу о том, что бездействие Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области по государственной регистрации права собственности на нежилое здание - гараж, литер В6, площадью 372,1 кв. м, расположенное по адресу: Курская область, г. Курчатов, Промзона, является незаконным и нарушает права Общества.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона и направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену состоявшихся по настоящему делу судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 13.03.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2013 по делу N А35-10184/2012 оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

Л.В. Степина Н.Н. Иванова