Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21 ноября 2013 г. N Ф10-3509/13 по делу N А68-11511/2012

г.Калуга

21 ноября 2013 г.

Дело N А68-11511/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19.11.2013.

Постановление изготовленов полном объеме 21.11.2013

Постановление изготовлено в полном объеме 21.11.2013.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шелудяева В.Н.
Судей	Стрегелевой Г.А.
	Степиной Л.В.
При участии в заседании:
от открытого акционерного общества "Щекиноазот" (ул. Симферопольская, д. 19, р.п. Первомайский, Щекинский район, Тульская область, 301212, ИНН 7118004789, ОГРН 1027100507015)	- Басова И.Н. - представителя по доверенности N 112 от 10.01.2013, сроком до 31.12.2015;
от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Щекино и Щекинском районе Тульской области (ул. Советская, д. 55, г. Щекино, Тульская область, 301241, ИНН 7118019577, ОГРН 1027101505166)	- Будылкиной Е.А. - представителя по доверенности N 5 от 01.04.2013, сроком на один год и Мартынова С.Б. - представителя по доверенности N 9 от 18.11.2013, сроком на один год

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Щекино и Щекинском районе Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 28.03.2013 (судья Чубарова Н.И.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013 (судьи Заикина Н.В., Мордасов Е.В., Стаханова В.Н.) по делу N А68-11511/2012,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Щекиноазот" (далее - ОАО "Щекиноазот", Общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Щекино и Щекинскому району Тульской области (далее - Управление Пенсионного фонда, Управление) в отражении на лицевых счетах иностранных работников предприятия, имеющих статус временно пребывающих на территории Российской Федерации, уточненных сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за 2010 год, за 1, 2, 3 кварталы 2011 года (с учетом уточненных требований).

Решением арбитражного суда от 28.03.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, Управление Пенсионного фонда просит отменить обжалуемые решение и постановление суда и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 30.10.2012 Общество направило в Управление уточненные формы индивидуальных сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование по форме СЗВ-6-1 за 2010 и 2011 годы (отменяющие формы), а также уточненные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации по форме РСВ-1 за указанный период в связи с корректировкой сведений индивидуального (персонифицированного учета) работников предприятия.

Уточненные сведения представлены в связи с ошибочным начислением в 2010-2011 годах страховых взносов на выплаты в пользу иностранных работников предприятия - граждан Украины: Зайцевой Ксении Александровны, Степанишена Владимира Анисимовича, Степанишеной Ольги Николаевны, Таракановского Игоря Викторовича, которые имели статус временно пребывающих на территории Российской Федерации.

В протоколе приема сведений индивидуального персонифицированного учета от 07.11.2012 N 2916/1 Управление указало, что при приеме представленных документов обнаружена ошибка в страховых взносах указанных работников, а именно уплаченные взносы превышают начисленные.

В отношении уточненных расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации по форме РСВ-1 составлен протокол проверки РСВ-1 от 16.11.2012 N 081 027 12 РС 0195408, в котором указано о наличии ошибок в разделе 1.1 строки 100 графах: 3 (сумма расхождения 717 205), 4 (сумма расхождения 0) и 5 (сумма расхождения 127 714).

Письмом от 23.11.2012 N 01-2-10/13.154 "Об отказе в приеме отменяющих форм сведений индивидуального (персонифицированного учета)" Управление Пенсионного фонда сообщило, что поскольку представление отменяющих форм сопряжено с изменениями сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица о суммах взносов и приводит к их изъятию, Управление считает невозможным в данном случае осуществление корректировки индивидуальных сведений типом форм - "отменяющая" за отчетные периоды: 1 квартал 2010 года, полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год, 1 квартал 2011 года, полугодие 2011 года, 9 месяцев 2011 года.

Не согласившись с указанным решением Управления Пенсионного фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей в 2010, 2011 годах, застрахованными лицами признавались граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

В пункте 15 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", действовавшего в спорный период, указано, что не подлежат обложению страховыми взносами суммы выплат и иных вознаграждений по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, в том числе, по договорам авторского заказа в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлены следующие категории законно находящихся в Российской Федерации иностранных граждан в зависимости от их правового положения в Российской Федерации:

- временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание;

- временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание;

- постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Таким образом, иностранный гражданин, имеющий статус временно пребывающего на территории Российской Федерации, в период 2010-2011 годов не относился к числу застрахованных лиц для целей пенсионного и медицинского обеспечения, а поэтому на выплаты в его пользу страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование не начислялись.

Как следует из материалов дела, иностранные граждане (граждане Украины): Зайцева Ксения Александровна, Степанишен Владимир Анисимович, Степанишена Ольга Николаевна, Таракановский Игорь Викторович, работавшие в Обществе в спорный период, имели статус временно пребывающих в Российской Федерации, в связи с чем с выплат в их пользу страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение в вышеназванный период начисляться не должны.

Факт исчисления страховых взносов с выплат в пользу вышеназванных физических лиц и перечисления их в Пенсионный фонд РФ материалами дела подтвержден.

Разногласий о размере ошибочно исчисленных и уплаченных страховых взносов у сторон не имеется.

При таких обстоятельствах спора суд первой и апелляционной инстанций пришел к правильному выводу о том, что у Управления отсутствовали законные основания для отказа в отражении на лицевых счетах иностранных работников Общества уточненных сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на основании представленных ОАО "Щекиноазот" отменяющих форм СЗВ-6-1 за 2010 год и за 1, 2, 3 кварталы 2011 года.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона, а также направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 28.03.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013 по делу N А68-11511/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

Г.А. Стрегелева Л.В. Степина