Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 20 марта 2015 г. N Ф10-768/15 по делу N А36-4897/2014

г.Калуга

20 марта 2015 г.

Дело N А36-4897/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17.03.2015.

Полный текст постановления изготовлен 20.03.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шелудяева В.Н.
Судей	Николаевой Н.Н.
	Степиной Л.В.
При участии в заседании:
от открытого акционерного общества "Липецкая энергосбытовая компания" (пр. Победы, д. 87-а, г. Липецк, 398024, ИНН 4822001244, ОГРН 1054800190037)	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (пл. Плеханова, д. 1, г. Липецк, 398050, ИНН 4826018513, ОГРН 1024840864432)	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Липецкая энергосбытовая компания" на определение Арбитражного суда Липецкой области от 08.10.2014 (судья Хорошилов А.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2015 (судьи Михайлова Т.Л., Ольшанская Н.А., Скрынников В.А.) по делу N А36-4897/2014,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Липецкая энергосбытовая компания" (далее - ОАО "Липецкая энергосбытовая компания", общество) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (далее - УФАС России по Липецкой области, антимонопольный орган) о снижении размера административного штрафа, наложенного постановлением по делу об административном правонарушении от 30.01.2014 N 2-А-14, которым общество признано виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до 10 000 рублей.

Определением суда от 08.10.2014 производство по настоящему делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с наличием вступившего в законную силу принятого по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебного акта арбитражного суда.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2015 указанный судебный акт оставлен без изменения.

В кассационной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, ОАО "Липецкая энергосбытовая компания" просит отменить обжалуемые определение и постановление суда и направить дело на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, антимонопольным органом 15.01.2014 вынесено определение о возбуждении в отношении ОАО "Липецкая энергосбытовая компания" дела N 2-А-14 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.31 Кодекса об административных правонарушениях, и проведении административного расследования.

По результатам рассмотрения указанного административного дела заместителем руководителя УФАС России по Липецкой области 30.01.2014 было принято постановление N 2-А-14 о наложении на общество административного штрафа в размере 562 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.31 Кодекса об административных правонарушениях.

ОАО "Липецкая энергосбытовая компания", считая постановление административного органа N 2-А-14 от 30.01.2014 незаконным, обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с соответствующим заявлением о его отмене. Указанное заявление принято судом к производству и рассмотрено в рамках арбитражного дела за номером А36-754/2014.

При рассмотрении спора по существу о признании незаконным и отмене постановления УФАС России по Липецкой области обществом было заявлено ходатайство о снижении размера назначенного административного штрафа до 10 000 рублей, то есть ниже низшего предела, ссылаясь при этом на правовую позицию, сформулированную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П.

Данное ходатайство судом было рассмотрено и ему дана правовая оценка при принятии решения по существу заявленного спора по делу NА36-754/2014, вступившего в законную силу, которым в удовлетворении заявленных требований обществу отказано полностью.

При этом как в решении суда первой инстанции, так и в постановлениях суда апелляционной и кассационной инстанций указано на отсутствие оснований для снижения примененного административным органом размера штрафа.

Как следует из материалов настоящего дела, 09.09.2014 ОАО "Липецкая энергосбытовая компания" обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с самостоятельным заявлением о снижении размера административного штрафа, примененного постановлением о привлечении к административной ответственности от 30.01.2014 N 2-А-14, ссылаясь на правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 24.02.2014 N 4-П.

Прекращая производство по делу N А36-4897/2014 по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд обоснованно учитывал следующее.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Как указано выше, предметом спора, рассмотренного в рамках арбитражного дела N А36-754/2014, являлось требование ОАО "Липецкая энергосбытовая компания" о признании незаконным и отмене постановления УФАС России по Липецкой области, основанное, в том числе, на чрезмерной несоразмерности примененного штрафа степени общественной опасности содеянного.

В рамках настоящего дела обществом заявлено о снижении размера штрафа, примененного административным органом на основании постановления от 30.01.2014 N 2-А-14.

В качестве обоснования незаконности указанного постановления УФАС России по Липецкой области заявитель также ссылается на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 24.02.2014 N 4-П, в соответствии с которой административное наказание должно отвечать принципам соразмерности, разумности и не являться избыточным принуждением.

Заявление общества о снижении размера примененного штрафа, также основано на предмете спора о признании незаконным и отмене постановления административного органа.

Учитывая изложенное, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно пришел к выводу о том, что в рамках настоящего дела ОАО "Липецкая энергосбытовая компания" заявлен спор, о предмете и основаниях которого арбитражным судом уже был принят судебный акт, вступивший в законную силу, по делу NА36-754/2014.

При таких обстоятельствах спора производство по делу NА36-4897/2014 подлежало прекращению по правилам, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемых судебных актов по настоящему делу.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона и направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену состоявшихся по настоящему делу судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Липецкой области от 08.10.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2015 по делу N А36-4897/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Липецкая энергосбытовая компания" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

Н.Н. Николаева Л.В. Степина