Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17 декабря 2013 г. N Ф10-3818/13 по делу N А54-341/2013

г. Калуга

17 декабря 2013 г.

Дело N А54-341/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "16" декабря 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено "17" декабря 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	А.Н. Маненкова,
судей	Л.В. Солодовой, Л.В. Леоновой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Е.В. Ивановой,
при участии в заседании:
от истца (заявителя): Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области	Забродиной С.А. - представителя по доверенности от 23.03.2013;
от ответчика: Закрытого акционерного общества "Касимовнеруд"	Кравченко В.И. - представителя по доверенности от 02.12.2013 N 1064;

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Рязанской области, кассационную жалобу Администрации Касимовского муниципального района Рязанской области на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2013 (судьи Дорошкова А.Г., Капустина Л.А., Тучкова О.Г.) по делу N А54-341/2013,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Касимовского муниципального района Рязанской области, ОГРН 1026200861576, (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу "Касимовнеруд", ОГРН 1026200860520, (далее - ЗАО "Касимовнеруд", общество) о взыскании 242 844 рублей задолженности по договору N А-005-05 от 19.01.2005 аренды земельного участка за период с мая 2010 года по декабрь 2012 года и 311 173 рублей 99 копеек пени за просрочку платежа.

Признав сумму долга подтвержденной и основанной на условиях договора, Арбитражный суд Рязанской области решением от 27.05.2013 иск в этой части удовлетворил, также взыскал с ответчика 44 522 рубля 80 копеек пени, уменьшив сумму пени в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2013 решение в части взыскания с ЗАО "Касимовнеруд" 242 844 рублей основного долга, 44 522 рублей 80 копеек пени и 7303 рублей 41 копейки госпошлины отменено. С ЗАО "Касимовнеруд" в пользу администрации Касимовского района Рязанской области взыскано 936 рублей задолженности по арендной плате, 1369 рублей пени и 4120 рублей госпошлины по иску, в удовлетворении иска о взыскании задолженности по арендной плате и пени в оставшейся части отказано.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции Администрация Касимовского муниципального района Рязанской области обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2013 по делу N А54-341/2013, оставив в силе решение Арбитражного суда Рязанской области от 27.05.2013.

В судебной заседании суда кассационной инстанции представитель Администрации поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе; представитель ЗАО "Касимовнеруд" возражал против ее удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в силу следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, на основании постановления главы Касимовского района от 24.12.2004 N 991 между администрацией (арендодателем) и ЗАО "Касимовнеруд" (арендатором) подписан договор от 19.01.2005 N А-005-05 аренды земельного участка общей площадью 14455 кв.м с кадастровым номером 62:04:226 01 04:0008 (л. д. 13-17 т. 1).

Арендатору в пользование и владение передан указанный земельный участок с разрешенным использованием - автодорога, в границах, указанных на прилагаемом к настоящему договору плане земельного участка. Категория земель - земли промышленности.

Государственная регистрация договора произведена 04.04.2005 (л. д. 116, т. 1).

Согласно пункту 2.3 договора арендную плату предусмотрено вносить ежемесячно, не позднее 15 числа следующего месяца по ставкам, действующим в расчетный период.

В пункте 2.8 договора стороны предусмотрели, что основанием для изменения размера арендной платы являются соответствующие нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, законы субъекта Федерации, Федеральные законы. Арендная плата считается измененной с момента вступления в законную силу правового акта субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или закона Российской Федерации.

Пунктом 5.1 договора установлена ответственность арендатора за неуплату арендной платы в установленный договором срок в виде начисления пени в размере 0,3 % от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Признав требования истца обоснованными, суд первой инстанции счел, что они основаны на условиях договора и нормативных правовых актах органа местного самоуправления, в частности решении от 26.05.2009 N 119-IVСД "Об установлении базовых ставок арендной платы и коэффициентов К1 и К2 за земельные участки на территории Касимовского муниципального района", принятого Советом депутатов Касимовского муниципального района Рязанской области.

В приложении N 2 к решению от 26.05.2009 N 119-IVСД коэффициент (К1) утвержден с учетом не только категории арендатора, но и вида использования земель. Поскольку приложение не предусматривает вид использования земель - автодорога, данный вид отнесен к прочим видам использования (пункт 19 приложения) и равен в селе 10, в посёлках рабочего типа - 5, суд пришел к выводу о том, что в силу пункта 2.8 договора действие данного решения органа местного самоуправления в полном объеме распространяется на рассматриваемые отношения сторон.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда, исходил из того, что право аренды на спорный земельный участок было переоформлено в соответствии с земельным законодательством, что является основанием для применения ставок арендной платы, установленных в пункте 3 Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Рязанской области, утвержденного постановлением правительства Рязанской области от 26.02.2008 N 45 (с изменениями).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в соответствии с пунктом 10 статьи 2 Закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ) (далее - Закон N 137-ФЗ).

При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Аналогичный размер арендной платы за указанные земельные участки установлен в подпункте "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.01.2013) регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.

Пунктом 2.8 договора аренды от 19.01.2005 N А-005-05 предусмотрено, что основанием для изменения размера арендной платы являются соответствующие нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, законы субъекта Федерации, федеральные законы. Арендная плата считается измененной с момента вступления в законную силу правового акта субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или закона Российской Федерации. При этом арендная плата считается измененной с момента вступления в силу указанных правовых актов.

Как следует из материалов дела, на основании свидетельства от 15.03.1993 N 163 АО "Касимовнеруд" земельный участок был предоставлен на праве пользования. Затем право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком было переоформлено на право аренды в соответствии с постановлением администрации Касимовского района от 24.12.2004 N 991, во исполнение которого стороны заключили договор аренды земельного участка.

Пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ) (далее - Закон N 137-ФЗ) регулирует особенности установления размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, право постоянного (бессрочного) пользования на которые переоформлено.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции правомерно установил, что императивная норма, устанавливающая предельный размер арендной платы для земельных участков, право аренды на которые было переоформлено с права постоянного (бессрочного) пользования, введенная Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ, то есть после переоформления обществом права постоянного пользования и заключения договора аренды, распространяется на отношение сторон с момента ее вступления в силу (с 30.10.2007) ввиду регулируемости размера арендной платы и указания в договоре на возможность изменения размера арендной платы на основании федеральных нормативных актов.

Согласно пункту 3 Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Рязанской области, утвержденного постановлением правительства Рязанской области от 26.02.2008 N 45, арендная плата за земельные участки при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования составляет 2% кадастровой стоимости земельных участков, а с 01.01.2011 (в редакции постановления администрации от 08.12.2010 N 316 - 1,5% кадастровой стоимости земельных участков.

Из кадастрового паспорта (выписки) усматривается, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 62:04:226 01 04:0008 составляет 21 653 рубля 59 копеек.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о том, о взыскании с ответчика 936 рублей задолженности по арендной плате и 1369 рублей пени.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст.286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.

В силу статьи 333.27 Налогового кодекса РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2013 по делу N А54-341/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Маненков

Судьи

Л.В. Солодова Л.В. Леонова