Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 марта 2014 г. N Ф10-624/14 по делу N А36-6915/2012

г.Калуга

14 марта 2014 г.

Дело N А36-6915/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12.03.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.03.2014.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей	Ключниковой Н.В.
	Шелудяева В.Н.
при участии в заседании:
от заявителя - БНП ПАРИБА (Сосетье Аноним) 16, бульвар дез.Итальен, 75009, Париж Франция адрес корреспонденции - г.Москва, ул.Б.Дмитровка, 32-1	Чижевский Д.Д.- дов. от 28.06.2013
от заинтересованных лиц - МИФНС России N 6 по Липецкой области, ОГРН 1024840845281, г.Липецк ИФНС России по Правобережному району г.Липецка, ОГРН 1044800221564	Перцева Г.Н.- дов. от 05.03.2014 N 05-25/14 не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу БНП ПАРИБА (Сосетье Аноним) на решение Арбитражного суда Липецкой области от 13.03.2013 (судья Бессонова Е.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 (судьи Донцов П.В., Скрынников В.А., Миронцева Н.Д.) по делу N А36-6915/2012,

УСТАНОВИЛ:

БНП ПАРИБА (Сосетье Аноним) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы России по Левобережному району г. Липецка (далее - ИФНС по Левобережному району) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) 04.09.2012 записи о прекращении деятельности юридического лица - ООО "Межрегионторг+" в связи с ликвидацией, ГРН 2124823173979, признании недействительной записи от 04.09.2012 о ликвидации юридического лица - ООО "Межрегионторг+", об обязании ИФНС России по Правобережному району г.Липецка (далее - ИФНС по Правобережному району) устранить допущенные нарушения путем исключения из ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица - ООО "Межрегионторг+" и восстановления в ЕГРЮЛ ООО "Межрегионторг+" в качестве действующего юридического лица (уточненные требования).

Определением от 18.01.2013 суд произвел замену ИФНС по Левобережному району на правопреемника - Межрайонную ИФНС России N 6 по Липецкой области (далее - МИФНС N 6) в связи с реорганизацией, ИФНС по Правобережному району привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 13.03.2013, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе БНП ПАРИБА (Сосетье Аноним) просит отменить состоявшиеся судебные решения, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу МИФНС N 6 просит оставить принятые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

В судебном заседании представитель БНП ПАРИБА (Сосетье Аноним) поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам, представитель МИФНС N 6 поддержал доводы отзыва на жалобу.

ИФНС по Правобережному району надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, но её представитель в суд округа не явился. Инспекция ходатайствовала о рассмотрении жалобы в отсутствие её представителя. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителя ИФНС по Правобережному району в силу ч.3 ст.284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, заслушав пояснения представителей БНП ПАРИБА (Сосетье Аноним) и МИФНС N 6, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом двух инстанций, ООО "Межрегионторг+" было зарегистрировано в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1024840845281.

ИФНС по Правобережному району обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании ООО "Межрегионторг+" несостоятельным (банкротом) в упрощенном производстве.

Определением суда от 15.12.2011 указанное заявление принято к производству суда и возбуждено дело N А36-4901/2011.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 14.02.2012 по делу N А36-4901/2011 ООО "Межрегионторг+" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, в упрощенном производстве. Конкурсным управляющим утвержден Сердюков Ю.В.

6 июля 2012 г. в Арбитражный суд Липецкой области поступило заявление БНП ПАРИБА (Сосетье Аноним) о включении 75 342 534 руб. 00 коп. в реестр требований кредиторов ООО "Межрегионторг+".

Определениями от 13.07.2012 и 07.08.2012 указанное заявление оставлено без движения и заявителю предложено в срок до 20.08.2012 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления данного заявления без движения.

20 августа 2012 г. БНП ПАРИБА (Сосетье Аноним) устранил указанные недостатки, в связи с чем определением суда от 22.08.2012 требование кредитора принято к рассмотрению, судебное заседание назначено на 05.09.2012.

8 августа 2012 г. суд, рассмотрев в судебном заседании ходатайство конкурсного управляющего ООО "Межрегионторг+" Сердюкова Ю.В. о завершении конкурсного производства в рамках дела N А36-4901/2011, вынес определение о завершении конкурсного производства в ООО "Межрегионторг+". В полном объеме данное определение было изготовлено 15.08.2012.

Определение о завершении конкурсного производства было получено ИФНС по Левобережному району от конкурсного управляющего 29.08.2012.

4 сентября 2012 г. ИФНС по Левобережному району внесла в ЕГРЮЛ запись о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица - ООО "Межрегионторг+" в связи с его ликвидацией.

5 сентября 2012 г. по итогам рассмотрения заявления БНП ПАРИБА (Сосетье Аноним) о включении требований в сумме 75 342 534 руб. в реестр требований кредиторов ООО "Межрегионторг+" судом вынесено определение о прекращении производства по данному требованию в связи с ликвидацией Общества (полный текст изготовлен 12.09.2012).

Полагая, что действия ИФНС по Левобережному району по внесению 04.09.2012 записи в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица - ООО "Межрегионторг+" являются незаконными и нарушающими права и законные интересы БНП ПАРИБА (Сосетье Аноним), последний обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных БНП ПАРИБА (Сосетье Аноним) требований, суд первой инстанции свой вывод мотивировал тем, что ИФНС обязана не позднее чем через 5 дней с даты представления определения арбитражного суда внести в ЕГРЮЛ запись о ликвидации должника; у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации ликвидации Общества "Межрегионторг+".

Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с судебными актами суда первой и апелляционной инстанций, так как они приняты с нарушением норм материального права и при неполно исследованных обстоятельствах дела.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктами 2, 3 статьи 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) предусмотрено, что арбитражный суд по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства направляет указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника. Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц. Обжалование определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства приостанавливает исполнение этого определения.

В силу п.4 ст.149 Закона о банкротстве конкурсное производство считается завершенным с даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ.

Согласно п.2 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. В случае поступления в регистрирующий орган определения о принятии к производству жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства государственная регистрация приостанавливается до поступления в регистрирующий орган судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения указанной жалобы.

Из указанных норм права следует, что только арбитражный суд направляет в регистрирующий орган определение суда о завершении конкурсного производства заказным письмом с уведомлением о вручении по истечении 30 дней, но не позднее 60 дней с даты вынесения этого определения, а регистрирующий орган вносит в реестр запись о ликвидации юридического лица по завершении конкурсного производства только на основании поступившего из арбитражного суда заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме определения суда о завершении конкурсного производства. Вносить запись в реестр на основании определения суда о завершении конкурсного производства, полученного от конкурсного управляющего, регистрирующий орган не имел права.

При таких обстоятельствах действия ИФНС являются незаконными, противоречащими п.2 ст.21 Закона N 129-ФЗ. Вывод суда о том, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для невнесения в реестр 04.09.2012 записи о ликвидации ООО "Межрегионторг+" ошибочен.

Так как в соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными при условии, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости решение от 13.03.2013 и постановление от 25.12.2013 отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции с целью выяснения факта нарушения прав и законных интересов БНП ПАРИБА (Сосетье Аноним) незаконными действиями налоговой инспекции.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.287; ч.1 ч.2 ст.288; ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 13.03.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2013 по делу N А36-6915/2012 отменить, дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Липецкой области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий судья

С.И.Смолко

Судьи

Н.В.Ключникова В.Н.Шелудяев