Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 4 апреля 2014 г. N Ф10-647/14 по делу N А68-5455/2013

г. Калуга

04 апреля 2014 г.

Дело N А68-5455/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 31.03.2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04.04.2014 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего							Панченко С. Ю.
судей при участии в судебном заседании от :						Егорова Е.И. Шуровой А.Ф.
общества с ограниченной ответственностью "ЛЛК-ХОЛОД" (ОГРН 1117154021599, ИНН 7116507191), 301657, Тульская область, г.Новомосковск, ул.Космонавтов, д.37, корп.А
						Гришин А.Е. - представитель (дов. от 01.01.2014), Татаренко Р.В. - представитель (дов. от 17.06.2013),
Тульской таможни (ОГРН 1027100592507, ИНН 7107020323), 300041, г. Тула, ул.Путейская, д.13				Чистякова Е.А. - представитель (дов. от 09.01.2014 N 0351/3),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи кассационную жалобу Тульской таможни на решение Арбитражного суда Тульской области от 13.10.2013 (судья Петрухина Н.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 (судьи Стаханова В.Н., Заикина Н.В. и Тиминская О.А.) по делу N А68-5455/2013, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛЛК-ХОЛОД" (далее - заявитель, общество, ООО "ЛЛК-ХОЛОД") обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании недействительным решения Тульской таможни (далее - Тульская таможня, таможенный орган) от 29.03.2013 N 101160000/400/290313/Т0013 об отказе предоставления льгот по уплате таможенных пошлин.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 13.10.2013 заявленные обществом требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 решение Арбитражного суда Тульской области от 13.10.2013 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Тульская таможня обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты по делу полностью и направить дело на новое рассмотрение, считая, что выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам; нарушены нормы материального права, применен закон, не подлежащий применению, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, не учтены доказательства на которые ссылается ответчик и им не дана соответствующая правовая оценка.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что положенный в основу судебных актов договор аренды N ДА 01-08/11 от 01.08.2011 к моменту проведения проверки таможенным органом уже утратил свое действие, поскольку между ООО "ЛЛК-Холод" и ИП Пушкаревой Е.В. 01.01.2013 был заключен договор аренды N ДА-01-01/13 в новой редакции, в результате чего арендные отношения, существовавшие по ранее заключенному договору от 01.08.2011, прекратили свое действие, что подтверждается представленными обществом на запрос Тульской таможни как договором от 01.01.2013, так иными документами, в частности, актом приема- передачи недвижимого имущества от 01.01.2013, платежным поручением от 22.03.2013 N 26 и выпиской по счету ООО "ЛЛК-Холод" за 22.03.2013.

Заявитель жалобы также считает, что суды, признавая решение таможенного органа по результатам таможенной проверки недействительным, неправильно применили ст.34 и 37 закона "О таможенном тарифе", поскольку он с 06.01.2012 утратил силу.

В письменном отзыве на кассационную жалобу общество, возражая против доводов Тульской таможни, просит отказать в удовлетворении жалобы и оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, рассмотрев доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, в 1998 году ЗАО "ЛЛК-ХОЛОД" (Россия) в качестве вклада иностранного инвестора (Частная компания "ЛЛК Корпорэйшн", Республика Сейшелы) в уставный капитал ввезло на территорию Российской Федерации товары: "сборная металлическая конструкция здания холодильника", "холодильное оборудование", "металлическая скользящая /сдвижная/ дверь POLARIS MF7 для холодильной камеры 1 шт." и "один комплект металлических стеллажей в разобранном виде для размещения продукции в холодильнике", которые были задекларированы в зоне деятельности Тульской таможни по ГТД N 12071/26038/0001290, N 12701/26038/0001291, N 12701/26038/0001292, N 12701/24078/0003481, N 12701/24078/0003483 и выпущены таможенным органом с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.

На основании решения единственного акционера от 23.05.2011 ЗАО "ЛЛК-ХОЛОД" реорганизовано путем преобразования в ООО "ЛЛК-ХОЛОД" и в соответствии с передаточным актом от 23.05.2011 все активы ЗАО "ЛЛК-ХОЛОД" переданы ООО "ЛЛК- ХОЛОД".

Тульской таможней была проведена выездная внеплановая проверка ООО "ЛЛК-ХОЛОД" по вопросам контроля соблюдения ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами, ввезенными в качестве вклада иностранными инвесторами в уставный капитал организации, с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей по ГТД N 12701/26038/0001290, N 12701/26038/0001291, N 12701/26038/0001292, N 12701/24078/0003481, N 12701/24078/0003483 за период с 24.03.2011 по 28.02.2013, в ходе которой был установлен факт сдачи в аренду (передачи во временное пользование) указанных товаров заявителем по договору аренды от 01.01.2013 N ДА 01-01/13, о чем 29.03.2013 составлен акт выездной таможенной проверки N 10116000/400/290313/А0013.

Считая, что обществом нарушены ограничения на пользование и распоряжение товарами, ввезенными в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал общества и выпущенными с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, установленные Порядком применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728, что, в свою очередь, влечет уплату таможенной пошлины в сумме предоставленных льгот, а именно 471 446 рублей 10 копеек, решением от 29.03.2013 N 10116000/400/290313/Т0013 Тульская таможня отказала обществу в предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин в отношении оборудования, ввезенного в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал общества по ГТД N 12701/26038/0001290, N 12701/26038/0001291, N 12701/26038/0001292, N 12701/24078/0003481, N 12701/24078/0003483.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным и отмене.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд правомерно руководствовался следующим.

При осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями. Тарифные льготы предоставляются исключительно по решению Правительства Российской Федерации (статьи 34 и 37 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе").

В силу статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза (применяемому на таможенной территории Таможенного союза с 01.07.2010) товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению, считаются условно выпущенными. Такие товары имеют статус иностранных товаров, находятся под таможенным контролем и приобретают статус товаров Таможенного союза после прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин и налогов.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставной (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - Постановление N 883), товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что они не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

В случае реализации товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации (пункт 2 Постановления N 883).

Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 утвержден Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее - Порядок N 728).

Указанный порядок N 728 вступил в законную силу 18.08.2011.

Согласно абзацу 3 пункта 4 Порядка N 728 обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза в случае выхода иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, а также при совершении этой организацией сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин, либо при передаче таких товаров во временное пользование.

В случае несоблюдения таких ограничений в отношении указанных товаров обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

С учетом изложенного, если действия, нарушающие ограничения, установленные абзацем 3 пункта 4 Порядка, имели место после вступления в силу Решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 (в том числе в отношении товаров, условно выпущенных до 18.08.2011), таможенный контроль в отношении условно выпущенных товаров осуществляется с учетом требований, установленных абзацем 3 пункта 4 Порядка N 728.

При этом решение Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 не содержит переходных положений в отношении товаров, выпущенных условно и находящихся под таможенным контролем, в случаях выхода иностранного лица из состава учредителей (участников) организации или передачи таких товаров во временное пользование до вступления в силу указанного решения.

Как установлено судом, оборудование, ввезенное в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал общества по ГТД N 12701/26038/0001290, N 12701/26038/0001291, N 12701/26038/0001292, N 12701/24078/0003481, N 12701/24078/0003483, находится на бухгалтерском учете ООО "ЛЛК-ХОЛОД" в качестве объекта основных средств и было сдано в аренду ИП Пушкаревой Е.В. по договору аренды от 01.08.2011 N ДА 01-08/11, и передано по акту приема-передачи от 01.08.2011.

Платежными поручениями от 20.01.2012 N 11, от 20.12.2012 N 123, от 24.01.2013 N 9, от 04.03.2013 N 18 ИП Пушкаревой Е.В. осуществлялись платежи за аренду оборудования в 2013 году с указанием на договор от 01.08.2011 N ДА 01-08/11.

С учетом изложенного, по мнению суда кассационной инстанции, суды пришли к правильному выводу о том, что договор аренды от 01.08.2011 N ДА 01-08/11 является действующим и у таможенного органа отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого решения, поскольку ООО "ЛЛК-ХОЛОД" передало оборудование, являющееся вкладом в уставной капитал по договору аренды от 01.08.2011 N ДА 01-08/11, заключенному с ИП Пушкаревой Е.В., до введения в действие абзаца 3 пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования представленных сторонами доказательств.

Доводы кассационной жалобы относительно того, что между ООО "ЛЛК-Холод" и ИП Пушкаревой Е.В. на момент проведения таможенной проверки был заключен договор аренды от 01.01.2013, в связи с чем ранее заключенный договор от 01.08.2011 N ДА-01-08/11 утратил силу, являлись предметом оценки суда апелляционной инстанции и правомерно были им отклонены как основанные на неверном толковании норм права и фактических обстоятельствах спора. Оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции в силу прямого указания статьи 286 АПК РФ не имеется.

Также ошибочным является довод заявителя жалобы относительно неправильного применения судом норм материального права, в частности Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе". Нормы ст.34 и 37 названного закона приведены судами в связи с тем, что договор аренды NДА01-08/11 от 01.08.2011 и передача имущества в аренду состоялись в период его действия, то есть задолго до того, как в названный закон были внесены изменения Федеральным законом от 06.12.2011 N 409-ФЗ "О внесении изменений в закон Российской Федерации "О таможенном тарифе".

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено и оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 13.10.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 по делу N А68-5455/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу Тульской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С. Ю. Панченко

Судьи

Е.И. Егоров Л. Ф. Шурова