Постановление Администрации Псковской области от 2 августа 2021 г. N 258 "О внесении изменения в Государственную программу Псковской области "Содействие занятости населения" (документ не действует)

Постановление Администрации Псковской области от 2 августа 2021 г. N 258
"О внесении изменения в Государственную программу Псковской области "Содействие занятости населения"

На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Внести в подпрограмму "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 491, изменение, изложив раздел IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" в следующей редакции:

"IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие "Реализация мероприятий активной политики и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения", предусматривающее следующие мероприятия:

1) мероприятие 1 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения", в рамках которого планируется:

а) информирование о положении на рынке труда Псковской области;

б) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

в) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

г) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

д) организация проведения оплачиваемых общественных работ;

е) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

ж) организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

з) организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

и) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

к) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

л) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

м) организация стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы;

н) содействие в трудоустройстве незанятых родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

о) содействие в трудоустройстве незанятых многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

п) организация временного трудоустройства студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучающихся по очной форме обучения, из числа многодетных семей в свободное от учебы время;

р) организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;

с) возмещение стоимости медицинской книжки гражданам, зарегистрированным в качестве ищущих работу, или безработным гражданам;

2) мероприятие 2 "Мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда", проводимое в целях информационно-аналитического обеспечения принятия управленческих решений в сфере реализации подпрограммы;

3) мероприятие 3 "Организация общественных работ, временного трудоустройства граждан, находящихся под угрозой увольнения", в рамках которого и проводимого мониторинга предприятий, планирующих сокращение численности, планируется оказание поддержки гражданам в части организации общественных работ и временного трудоустройства на этих или других предприятиях;

4) мероприятие 4 "Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения", в рамках которого планируется проведение профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения;

5) мероприятие 5 "Сопровождение мероприятий Комплекса мер по восстановлению численности занятого населения Псковской области", в рамках которого планируется организация работы по реализации Комплекса мер по восстановлению численности занятого населения Псковской области, утвержденного постановлением Администрации области от 29 января 2021 г. N 9, и мониторингу его реализации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Основное мероприятие "Осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", финансирование которого осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субвенции, в рамках которого:

1) планируется оптимизация критериев назначения и размера пособий для безработных граждан;

2) предусматриваются следующие мероприятия:

а) мероприятие 1 "Социальные выплаты безработным гражданам";

б) мероприятие 2 "Организация осуществления переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам".

В соответствии с методикой определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 г. N 277, в общий объем субвенции включены затраты органа исполнительной власти области и подведомственных ему учреждений на организацию осуществления переданного полномочия в размере 1,5%.

3. Основное мероприятие "Реализация мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда для особых категорий граждан", в рамках которого предусматриваются следующие мероприятия:

1) мероприятие 1 "Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, из числа лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества";

2) мероприятие 2 "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, относящихся к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних)";

3) мероприятие 3 "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность". В рамках данного мероприятия для повышения конкурентоспособности на рынке труда и эффективного трудоустройства планируется организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

4) мероприятие 4 "Оплата труда инвалидов организациям в Псковской области с численностью работающих инвалидов более 50 процентов от общей численности", в рамках которого планируется предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение затрат по оплате труда инвалидов организациям в Псковской области с численностью работающих инвалидов более 50 процентов от общей численности;

5) мероприятие 5 "Организация сопровождения при содействии занятости и самозанятости инвалидов (кроме инвалидов молодого возраста)", в рамках которого планируется возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством инвалидов (кроме инвалидов молодого возраста), включая адаптацию на рабочем месте и наставничество. Организация сопровождения при содействии занятости указанных инвалидов планируется с учетом рекомендаций в индивидуальных программах реабилитации или абилитации показанных видов деятельности. Кроме того, планируется участие работодателей, создавших ранее рабочие места для инвалидов и получивших поддержку по программе дополнительных мер в предыдущие годы и имеющих вакантные рабочие места. При создании инвалидом собственного дела - возможность сопровождения наставником из числа предпринимателей, имеющих опыт работы в данном направлении бизнеса;

6) мероприятие 6 "Повышение эффективности механизма квотирования рабочих мест для инвалидов", предусматривающее:

а) увеличение числа проверок приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

б) организацию мониторинга исполнения работодателями требований по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства в соответствии с установленной квотой, а также по информированию органов занятости населения;

в) разработку предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты, направленных на повышение эффективности применения квотирования рабочих мест, в части определения возможных вариантов применения механизма квотирования рабочих мест для инвалидов, в том числе стимулирования работодателей, создающих рабочие места для инвалидов сверх квоты за счет средств работодателей, не имеющих возможности выполнить квоту;

7) мероприятие 7 "Административная работа с целью расширения возможностей трудоустройства инвалидов", предусматривающее:

а) проведение анализа ситуации на рынке труда Псковской области с обеспечением инвалидам гарантий трудовой занятости, установленных законодательством Российской Федерации;

б) организацию взаимодействия органов службы занятости, работодателей и учреждений медико-социальной экспертизы по вопросам трудоустройства инвалидов, обмен информацией, предоставление услуг с учетом рекомендаций соответствующих органов (организаций);

8) мероприятие 8 "Совершенствование системы учета инвалидов", предусматривающее:

а) организацию, в том числе в рамках создания государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов" (далее - Федеральный реестр), работы органов службы занятости, образовательных организаций, органов социальной защиты населения, учреждений медико-социальной экспертизы по персонифицированному учету инвалидов с целью стопроцентного охвата услугами в области содействия занятости инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве;

б) организацию работы по размещению в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" информации о квотируемых рабочих местах, а также программах обучения в целях последующего трудоустройства инвалидов;

в) совершенствование Реестра получателей услуг в части включения информации о трудоустройстве инвалидов на квотируемые рабочие места;

9) мероприятие 9 "Повышение эффективности работы по трудоустройству инвалидов", в рамках которого планируется:

а) определение потребности молодых инвалидов из числа выпускников образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования в трудоустройстве с использованием сведений, содержащихся в Федеральном реестре;

б) организация взаимодействия органов службы занятости населения с образовательными организациями профессионального образования и работодателями в целях организации стажировки инвалидов, обучающихся на последних курсах, для приобретения опыта работы и возможного трудоустройства, разработка механизма стимулирования работодателей;

в) организация работы по содействию трудоустройству инвалидов на основе порядка взаимодействия органов службы занятости населения и учреждений медико-социальной экспертизы по реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации;

г) установление приоритетных для трудоустройства групп инвалидов (выпускники, инвалиды, впервые поставленные на учет в учреждения медико-социальной экспертизы, квалифицированные инвалиды) и реализация адресных мероприятий по содействию их занятости;

д) взаимодействие органов службы занятости населения с работодателями, заявившими вакансии, с целью выявления возможности трудоустройства на них инвалидов с учетом видов заболеваний и степени ограничений жизнедеятельности;

е) разработка технологии работы органов службы занятости населения с инвалидами по:

персонифицированному учету инвалидов при осуществлении мер содействия занятости, в том числе инвалидов, которым в соответствии с решением органов службы занятости населения предусмотрено предоставление государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости;

взаимодействию с учреждениями медико-социальной экспертизы по вопросам организации сопровождения при содействии занятости инвалидов;

совершенствованию работы по исполнению индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов;

организации опросов инвалидов, направленных на выявление потребности в трудоустройстве, а при нежелании работать - причин соответствующего нежелания;

обеспечению сопровождения при содействии занятости инвалидов, нуждающихся в данном сопровождении;

осуществлению совместно с работодателями мониторинга трудоустройства и закрепляемости инвалидов на рабочих местах, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов;

взаимодействию с работодателями для подбора предложений по трудоустройству незанятых инвалидов;

взаимодействию с обществами инвалидов, с образовательными учреждениями, с некоммерческими организациями и другими возможными участниками предоставления общественно полезных услуг по организации сопровождения инвалидов;

10) мероприятие 10 "Возмещение стоимости медицинской книжки гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, из числа лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, зарегистрированным в качестве ищущих работу или безработных".

4. Основное мероприятие "Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", в рамках которого предусматриваются следующие мероприятия:

1) мероприятие 1 "Организация переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости";

2) мероприятие 2 "Мониторинг приступивших к трудовой деятельности в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости".

5. Основное мероприятие "Региональный проект "Старшее поколение", в рамках которого предусматриваются следующие мероприятия:

1) мероприятие 1 "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста";

2) мероприятие 2 "Мониторинг трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование".

6. Основное мероприятие "Региональный проект "Содействие занятости", в рамках которого предусматриваются следующие мероприятия:

1) мероприятие 1 "Мониторинг реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности службы занятости";

2) мероприятие 2 "Модернизации центров занятости населения".

7. Основное мероприятие "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области", в целях реализации которого на рынке труда будут организованы общественные работы для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан и временное трудоустройство граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения. По состоянию на 01.07.2020 коэффициент напряженности на рынке труда Псковской области составил 1,6 (на 01.01.2020 - 0,3), значительно увеличилось количество официально зарегистрированных безработных граждан.

В рамках данного основного мероприятия предусматриваются следующие мероприятия:

1) мероприятие 1 "Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан, при этом в период участия в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице";

2) мероприятие 2 "Возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников)".

Критериями отбора для участия в мероприятиях данного основного мероприятия являются:

1) наличие работников организаций, находящихся под угрозой увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

2) рост напряженности на рынке труда по сравнению с началом 2020 года;

3) отсутствие в организациях, планирующих проведение временных и общественных работ, ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

8. Основное мероприятие "Реализация мер государственной поддержки, направленных на предоставление организациям налоговых льгот (налоговых расходов)", в рамках которого осуществляется реализация мер государственной поддержки, направленных на предоставление налоговых льгот (налоговых расходов) по транспортному налогу организациям, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов всероссийских (общероссийских) общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, в соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Перечень налоговых льгот (налоговых расходов) приведен в приложении N 7 к Государственной программе.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

Губернатор области

М. Ведерников