Определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17 апреля 2014 г. N Ф10-745/14 по делу N А64-8678/2009

г. Калуга

17 апреля 2014 г.

Дело N А64-8678/2009

Судья Федерального арбитражного суда Центрального округа Савина О.Н., рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Тамбовской области на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.12.2013 по делу N А64-8678/2009,

УСТАНОВИЛ:

В Федеральный арбитражный суд Центрального округа 15.04.2014 поступила кассационная жалоба ФНС России в лице МРИ ФНС России N 3 по Тамбовской области на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.12.2013 по делу N А64-8678/2009.

Одновременно с подачей жалобы заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование судебного акта.

Рассмотрев кассационную жалобу и приложенные к ней документы, суд приходит к выводу, что жалоба не может быть принята к производству и подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.

Согласно ч. 1 ст. 223 АПК РФ и ст. 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), в том числе Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

В силу положений ч. 3 ст. 223 АПК РФ определение о взыскании вознаграждения и судебных расходов может быть обжаловано в течении 10-ти дней с даты принятия.

В соответствии со ст. 113 АПК РФ сроки совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Течение процессуального срока, исчисляемого месяцами, днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока.

Частью 3 ст. 114 АПК РФ установлено, что процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Таким образом, апелляционная жалоба на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.12.2013, опубликованное на официальном интернет-сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - 11.12.2013, могла быть подана в срок, не позднее - 24.12.2013.

Согласно ч. 1 ст. 276 АПК РФ кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу ч. 4 ст. 188 АПК РФ жалоба на определение арбитражного суда апелляционной инстанции может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 АПК РФ, процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. В случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Из содержания кассационной жалобы и представленных доказательств, а также определения Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 по настоящему делу следует, что апелляционная жалоба подана в Арбитражный суд Тамбовской области - 26.12.2013, т.е. с пропуском срока, при этом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014, опубликованным на официальном интернет-сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - 24.01.2014, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано, апелляционная жалоба возвращена заявителю.

Учитывая изложенное, и положения ч. 2 ст. 114, ч. 4 ст. 188, ч. 3 ст. 223 АПК РФ, кассационная жалоба на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.12.2013 могла быть подана в срок, не позднее 24.01.2014, т.е. до 24.12.2013 - в течении 10-ти рабочих дней в суд апелляционной инстанции, а, в случае пропуска указанного срока - в течении месяца - до 24.01.2014 в суд кассационной инстанции.

Судом установлено, что кассационная жалоба (от 19.03.2014 исх. N 04.2-05/02609) на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.12.2013 подана в суд первой инстанции - 01.04.2014 (нарочно), т.е. по истечении процессуального срока на обращение в суд с кассационной жалобой.

В соответствии с ч. 2 ст. 276 АПК РФ срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

В силу ч. 3 ст. 276 АПК РФ ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 117 Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные ст. 259 и ст. 276 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Одновременно с кассационной жалобой ФНС России в лице МРИ ФНС России N 3 по Тамбовской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В обоснование заявленного ходатайства уполномоченный орган указал, что у него отсутствовали сведения об обжалуемом судебном акте, а именно: определение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.12.2013 направлено в адрес МРИ ФНС России N 3 по Тамбовской области 11.12.2013, получено 13.12.2013, о чем свидетельствуют штампы на почтовом конверте, в связи с чем уполномоченный орган не смог подать апелляционную жалобу в установленный срок.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд округа не находит оснований для его удовлетворения, поскольку приходит к выводу, что причины, на которые сослался заявитель в обоснование пропуска срока на подачу кассационной жалобы, не являются уважительными в связи со следующим.

ФНС России в лице Управления ФНС России по Тамбовской области является федеральным органом исполнительной власти, в том числе уполномоченным Правительством Российской Федерации представлять в делах о банкротстве требования Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам.

Учитывая, что МРИ ФНС России N 3 по Тамбовской области как территориальный орган ФНС России, является самостоятельным юридическим лицом с установленной штатной численностью сотрудников, четким распределением обязанностей и функций, довод о невозможности своевременно воспользоваться правом на обжалование судебного акта (в срок до 24.12.2013 в апелляционную инстанцию, или в срок до 24.01.2014 в суд кассационной инстанции), не может быть принят во внимание.

В частности, в п. 32 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" обращено внимание судов, что при решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

Факт получения копии определения Арбитражного суда Тамбовской области от 10.12.2013 по делу N А64-8678/2009 - 13.12.2013, не свидетельствует о невозможности своевременного обращения в суд апелляционной инстанции в срок - 24.12.2013, до 24.01.2014 - в суд кассационной инстанции, т.к. каких-либо объективных препятствий для реализации своего права на обжалование судебных актов, уполномоченным органом не приведено, в связи с чем суд приходит к выводу, что у заявителя было достаточно времени для подготовки мотивированной жалобы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

В связи с отказом в восстановлении срока, кассационная жалоба подлежит возврату заявителю, как поданная за пределами установленного процессуального срока на обжалование.

Руководствуясь ст.ст. 184, 185, п. 2 ч. 1 ст. 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Тамбовской области о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы отказать.

Кассационную жалобу ФНС России в лице МРИ ФНС России N 3 по Тамбовской области на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.12.2013 по делу N А64-8678/2009 возвратить заявителю.

Возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой в арбитражный суд в общем порядке, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для её возвращения.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня его вынесения в порядке, установленном ст. 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информацию о движении дела можно получить на официальном Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа по адресу http://fasco.arbitr.ru или на официальном Интернет-сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу http://www.arbitr.ru/ Телефон отдела делопроизводства суда: (4842) 71-33-11, (4842) 22-28-09, факс (4842) 22-28-08; e-mail: info@fasco.arbitr.ru.

Судья

О.Н. Савина