Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23 апреля 2014 г. N Ф10-1001/14 по делу N А14-5857/2013

г. Калуга

23 апреля 2014 г.

Дело N А14-5857/2013

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего Судей	Радюгиной Е.А. Ермакова М.Н.
	Чаусовой Е.Н.
При участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Региональная девелоперская группа" (394036, г. Воронеж, пр-т Революции, д. 51, оф. 2, ОГРН 1103668020213, ИНН 3666165900)	не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом
от межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Воронежской области (394006, г. Воронеж, ул. Революции 1905 года, д. 82, ОГРН 1043600195803, ИНН 3666120000)	не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.10.2013 (судья Соболева Е.П.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2013 (судьи Ольшанская Н.А., Михайлова Т.Л., Осипова М.Б.) по делу N А14-5857/2013,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Региональная девелоперская группа" (далее - ООО "Региональная девелоперская группа", общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Воронежской области (далее - инспекция, налоговый орган) от 18.01.2013 N 3 об отказе в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 410 900 руб. и N 6 "Об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения" (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.10.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2013 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит решение и постановление судов отменить как принятые с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции находит принятые по делу судебные акты подлежащими отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Настоящее дело рассмотрено судом первой инстанции по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В силу ч. 2 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения.

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании решения налогового органа от 18.01.2013 N 6, общество текст оспариваемого решения не приложило. Налоговый орган, представляя в суд отзыв на заявление общества и свои пояснения по существу дела, копию оспариваемого решения также не представил, вследствие чего текст данного решения в материалах дела отсутствует.

Таким образом, судами первой и апелляционной инстанций давалась оценка соответствия закону ненормативного правового акта, который судами в нарушение требований ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исследовался.

Кроме того, признав требования общества обоснованными, суд признал недействительным решение межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Воронежской области от 18.01.2013 N 3 об отказе в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 410 900 руб.

Однако решение межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Воронежской области от 18.01.2013 N 3 также отсутствует в материалах дела.

Между тем из материалов дела следует, что инспекцией по результатам проведенной камеральной проверки представленной 20.07.2012 ООО "Региональная девелоперская группа" налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2012 года составлен акт от 02.11.2012 N 2143 и вынесено решение от 18.01.2012 N 3, которым обществу отказано в возмещении из бюджета 410 900 руб. налога на добавленную стоимость (т.1 л.д. 10-16). Какие-либо доказательства о внесении изменений в дату принятия решения в материалах дела отсутствуют.

Данные обстоятельства судами оставлены без должной оценки.

Учитывая изложенное, обжалуемые решение и постановление как принятые с нарушением норм процессуального права, что привело к принятию неправильного судебного акта, подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.10.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2013 по делу N А14-5857/2013 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Е.А.Радюгина

Судьи

М.Н.Ермаков Е.Н.Чаусова