Имплементационный Регламент Европейской Комиссии 2021/404 от 24 марта 2021 г. об установлении списков третьих стран, территорий или их зон, из которых разрешен ввоз в Союз животных, зародышевых продуктов и продуктов животного происхождения, в соответствии с Регламентом (ЕС) 2016/429 Европейского Парламента и Совета ЕС*(1)

Имплементационный Регламент Европейской Комиссии 2021/404 от 24 марта 2021 г.
об установлении списков третьих стран, территорий или их зон, из которых разрешен ввоз в Союз животных, зародышевых продуктов и продуктов животного происхождения, в соответствии с Регламентом (ЕС) 2016/429 Европейского Парламента и Совета ЕС*(1)

(Действие Регламента распространяется на Европейское экономическое пространство)

Европейская Комиссия,

Руководствуясь Договором о функционировании Европейского Союза,

Принимая во внимание Регламент (ЕС) 2016/429 Европейского Парламента и Совета ЕС от 9 марта 2016 г. о трансмиссивных болезнях животных и об изменении или отмене некоторых актов в сфере здоровья животных (Регламент о здоровье животных)*(2), и, в частности, Статью 230(1) данного Регламента,

Принимая во внимание, что:

(1) Регламент (ЕС) 2016/429 устанавливает, inter alia, ветеринарные требования для ввоза в Союз партий животных, зародышевых продуктов и продуктов животного происхождения и применяется с 21 апреля 2021 г. Одним из таких ветеринарных требований является то, что указанные партии должны поступать из третьей страны или территории, зоны или их участка в соответствии со Статьей 230(1) указанного Регламента.

(2) Делегированный Регламент (ЕС) 2020/692 Европейской Комиссии*(3) дополняет Регламент (ЕС) 2016/429 в отношении ветеринарных требований для ввоза в Союз партий определенных видов и категорий животных, зародышевых продуктов и продуктов животного происхождения из третьих стран или территорий, или их зон, или в случае аквакультурных животных - их участков. Пункт (а) Статьи 3 Делегированного Регламента (ЕС) 2020/692 предусматривает, что ввоз в Союз партий животных, зародышевых продуктов и продуктов животного происхождения, подпадающих под сферу действия указанного Делегированного Регламента, может быть разрешен только в том случае, если они прибывают из третьей страны или с территории, или зоны, или их участка, перечисленных для особых видов и категорий животных, зародышевых продуктов и продуктов животного происхождения в соответствии с ветеринарными требованиями, установленными в указанном Делегированном Регламенте.

(3) Таким образом, в настоящем Регламенте должны содержаться списки третьих стран, территорий или их зон, или в случае водных животных - их участков, из которых должен быть разрешен ввоз в Союз видов и категорий животных, зародышевых продуктов и продуктов животного происхождения, подпадающих под действие Делегированного Регламента (ЕС) 2020/692, в соответствии с критериями, установленными в Статье 230(1) Регламента (ЕС) 2016/429.

(4) В настоящее время списки третьих стран и территорий или их зон, из которых разрешен ввоз в Союз определенных видов и категорий животных, зародышевых продуктов и продуктов животного происхождения, установлены в нескольких актах Европейской Комиссии. Прежде всего, списки содержатся в Решении 2007/777/ЕС Европейской Комиссии*(4), Регламенте (ЕС) 798/2008 Европейской Комиссии*(5), Регламенте (ЕС) 119/2009 Европейской Комиссии*(6), Регламенте (ЕС) 206/2010 Европейской Комиссии*(7), Регламенте (ЕС) 605/2010 Европейской Комиссии*(8), Имплементационном Регламенте (ЕС) 139/2013 Европейской Комиссии*(9) и Имплементационном Регламенте (ЕС) 2016/759 Европейской Комиссии*(10), которые отменяются Делегированным Регламентом (ЕС) 2020/692 с 21 апреля 2021 г. Кроме того, другие списки содержатся в Решении 2006/168/ЕС Европейской Комиссии*(11), Решении 2008/636/ЕС Европейской Комиссии*(12), Регламенте (ЕС) 1251/2008 Европейской Комиссии*(13), Решении 2010/472/ЕС Европейской Комиссии*(14), Имплементационном Решении 2011/630/ЕС Европейской Комиссии*(15), Имплементационном Решении 2012/137/ЕС Европейской Комиссии*(16), Имплементационном Регламенте (ЕС) 2018/659 Европейской Комиссии и Имплементационном Решении (ЕС) 2019/294 Европейской Комиссии*(17), которые отменяются настоящим Имплементационном Регламентом.

(5) В соответствии с новыми правовыми рамками в области здоровья животных, установленными Регламентом (ЕС) 2016/429, целесообразно объединить в едином акте Европейской Комиссии полный набор списков третьих стран, территорий или их зон, из которых на основании ветеринарных требований разрешен ввоз в Союз партий животных, зародышевых продуктов и продуктов животного происхождения, подпадающих под действие Делегированного Регламента (ЕС) 2020/692. Это соответствует подходу, принятому Делегированным Регламентом (ЕС) 2020/692, где ветеринарные требования для ввоза в Союз указанных партий установлены в едином акте Европейской Комиссии. Кроме того, это обеспечивает большую согласованность и прозрачность законодательства Союза.

(6) По данной причине Решения 2006/168/ЕС, 2008/636/ЕС, Регламент (ЕС) 1251/2008, Решение 2010/472/ЕС, Имплементационные Решения 2011/630/ЕС и 2012/137/ЕС, Имплементационный Регламент (ЕС) 2018/659 и Имплементационное Решение (ЕС) 2019/294 должны быть отменены с 21 апреля 2021 г. Таким образом, настоящим Регламентом должны быть установлены новые списки третьих стран и территорий или их зон, которые заменят существующие списки третьих стран и территорий или зон или их участков, из которых разрешен ввоз в Союз партий животных, зародышевых продуктов и продуктов животного происхождения. Текущие списки составлены с учетом здоровья животных и безопасности пищевых продуктов в соответствующих случаях. Однако новые списки должны быть составлены отдельно на основе, в частности, ветеринарных требований, предусмотренных Регламентом (ЕС) 2016/429, и требований к безопасности пищевых продуктов, предусмотренных Регламентом (ЕС) 2017/625.

(7) В некоторых случаях только определенные зоны или участки третьей страны или территории соответствуют всем критериям, установленным в Статье 230(1) Регламента (ЕС) 2016/429, и соответствующим ветеринарным требованиям, установленным в Делегированном Регламенте (ЕС) 2020/692. В таких случаях ввоз в Союз определенных видов и категорий животных, зародышевых продуктов и продуктов животного происхождения должен разрешаться только в том случае, если они поступают из таких зон или участков третьей страны или территории. Таким образом, в настоящем Регламенте следует четко указать в каждом списке зону (зоны) или для аквакультурных животных - участок (участки) третьих стран или территорий, которые соответствуют указанным ветеринарным требованиям.

(8) Пункт (с) Статьи 231 Регламента (ЕС) 2016/429 предусматривает, что списки, составленные Европейской Комиссией в соответствии со Статьей 230(1) указанного Регламента, должны также содержать конкретные условия и гарантии здоровья животных в отношении перечисленных заболеваний, которые должны соблюдаться третьими странами или территориями. Таким образом, в настоящем Регламенте должны быть предусмотрены в соответствующих случаях такие конкретные условия и гарантии здоровья животных с учетом конкретной ситуации со здоровьем животных в третьей стране или на территории происхождения или в их зоне, или в случае аквакультурных животных - на их участке, а также с учетом определенных видов и категорий животных, зародышевых продуктов и продуктов животного происхождения.

(9) Часть VI Делегированного Регламента (ЕС) 2020/692 устанавливает специальные правила для ввоза в Союз партий определенных видов и категорий животных, зародышевых продуктов и продуктов животного происхождения, для которых Союз не является конечным пунктом назначения, а также партий определенных видов и категорий животных, зародышевых продуктов и продуктов животного происхождения, происходящих из Союза и подлежащих возврату в Союз. В частности, указанный Регламент предусматривает возможность разрешения ввоза в Союз таких партий, которые не соответствуют всем применимым ветеринарным требованиям, при выполнении конкретных условий. Таким образом, в настоящем Регламенте должны быть установлены конкретные условия здоровья животных, которым должны соответствовать указанные партии для ввоза в Союз.

(10) В соответствии с Соглашением о EEA*(18) государства EEA EFTA*(19) не являются третьими странами при торговле с государствами-членами ЕС в областях, регулируемых Соглашением о EEA.

(11) Поскольку правила, установленные в настоящем Регламенте, должны применяться вместе с правилами, установленными в Регламенте (ЕС) 2016/429 и в Делегированном Регламенте (ЕС) 2020/692, настоящий Регламент также должен применяться с 21 апреля 2021 г.

(12) Меры, предусмотренные в настоящем Регламенте, соответствуют заключению Постоянного комитета по растениям, животным, пищевым продуктам и кормам,

Приняла настоящий Регламент:

Совершено в Брюсселе 24 марта 2021 г.

От имени Европейской Комиссии

Председатель

Ursula VON DER LEYEN

------------------------------

*(1) Commission Implementing Regulation (EU) 2021/404 of 24 March 2021 laying down the lists of third countries, territories, or zones thereof from which the entry into the Union of animals, germinal products and products of animal origin is permitted in accordance with Regulation (EU) 2016/429 of the European Parliament and the Council (Text with EEA relevance). Опубликован в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 114, 31.3.2021, стр. 1.

*(2) Регламент (ЕС) 2016/429 Европейского Парламента и Совета ЕС от 9 марта 2016 г. о трансмиссивных болезнях животных и об изменении или отмене некоторых актов в сфере здоровья животных (Регламент о здоровье животных) (ОЖ N L 84, 31.3.2016, стр. 1).

*(3) Делегированный Регламент (ЕС) 2020/692 Европейской Комиссии от 30 января 2020 г., дополняющий Регламент (ЕС) 2016/429 Европейского Парламента и Совета ЕС в отношении правил ввоза в Союз, а также обращения и обработки после ввоза партий определенных животных, зародышевых продуктов и продуктов животного происхождения (ОЖ N L 174, 3.6.2020, стр. 379).

*(4) Решение 2007/777/EC Европейской Комиссии от 29 ноября 2007 г., устанавливающее ветеринарные и санитарно-гигиенические требования, образцы сертификатов для импорта из третьих стран определенных мясных продуктов, обработанных желудков, пузырей и кишок для потребления людьми и отменяющее Решение 2005/432/EC (2007/777/EC) (ОЖ N L 312, 30.11.2007, стр. 49).

*(5) Регламент (ЕС) 798/2008 Европейской Комиссии от 8 августа 2008 г. об установлении перечня третьих стран, территорий, зон или участков, из которых может быть разрешен импорт мяса птицы и продукции из мяса птицы и транзит в Сообщество, а также об установлении требований ветеринарной сертификации (ОЖ N L 226, 23.8.2008, стр. 1).

*(6) Регламент (ЕС) 119/2009 Европейской Комиссии от 9 февраля 2009 г., устанавливающий список третьих стран и их частей для импорта в Сообщество или транзита по территории Сообщества мяса диких зайцевых, определенных видов наземных млекопитающих и разводимых на ферме кроликов, а также устанавливающий требования к ветеринарной сертификации (ОЖ N L 39, 10.2.2009, стр. 12).

*(7) Регламент (ЕС) 206/2010 Европейской Комиссии от 12 марта 2010 г. об установлении списков третьих стран, территорий и их частей, авторизованных на поставку в ЕС животных и свежего мяса, а также об установлении требований по ветеринарной сертификации (ОЖ N L 73, 20.3.2010, стр. 1).

*(8) Регламент (ЕС) 605/2010 Европейской Комиссии от 2 июля 2010 г. об установлении ветеринарно-санитарных требований и требований здравоохранения, а также условий ветеринарной сертификации для поставок в Европейский Союз сырого молока и молочных продуктов, предназначенных для потребления человеком (ОЖ N L 175, 10.7.2010, стр. 1).

*(9) Имплементационный Регламент (ЕС) 139/2013 Европейской Комиссии от 7 января 2013 г. об установлении ветеринарных условий для импорта в Союз некоторых видов птиц и их карантинные условия (ОЖ N L 47, 20.2.2013, стр. 1).

*(10) Имплементационный Регламент (ЕС) 2016/759 Европейской Комиссии от 28 апреля 2016 г. об установлении списков третьих стран, частей третьих стран и территорий, от которых государства-члены ЕС разрешают поступление в Союз определенных видов продукции животного происхождения, предназначенной для потребления человеком, об установлении требований к сертификатам, а также об изменении Регламента (EC) 2074/2005 и об отмене Решения 2003/812/EC (ОЖ N L 126, 14.5.2016, стр. 13).

*(11) Решение 2006/168/ЕС Европейской Комиссии от 4 января 2006 г. об установлении ветеринарных требований и требований ветеринарной сертификации для импорта в Сообщество эмбрионов крупного рогатого скота и об отмене Решения 2005/217/ЕС (ОЖ N L 57, 28.2.2006, стр. 19).

*(12) Решение 2008/636/ЕС Европейской Комиссии от 22 июля 2008 г. об установлении списка третьих стран, из которых государствами-членами ЕС разрешен импорт яйцеклеток и эмбрионов свиней (ОЖ N L 206, 2.8.2008, стр. 32).

*(13) Регламент (ЕС) 1251/2008 Европейской Комиссии от 12 декабря 2008 г. об имплементации Директивы 2006/88/EC Совета ЕС в отношении условий и сертификационных требований для размещения на рынке и импорта в Сообщество аквакультурных животных и продукции из них и об установлении перечня векторных видов (ОЖ N L 337, 16.12.2008, стр. 41).

*(14) Решение 2010/472/ЕС Европейской Комиссии от 26 августа 2010 г. об импорте в Союз спермы, яйцеклеток и эмбрионов овец и коз (ОЖ N L 228, 31.8.2010, стр. 74).

*(15) Имплементационное Решение 2011/630/ЕС Европейской Комиссии от 20 сентября 2011 г. об импорте в Союз спермы домашнего крупного рогатого скота (ОЖ N L 247, 24.9.2011, стр. 32).

*(16) Имплементационное Решение 2012/137/ЕС Европейской Комиссии от 1 марта 2012 г. об импорте в Союз спермы домашних свиней (ОЖ N L 64, 3.3.2012, стр. 29).

*(17) Имплементационное Решение (ЕС) 2019/294 Европейской Комиссии от 18 февраля 2019 г. об установлении перечня территорий и третьих стран, из которых разрешен импорт в Союз собак, кошек и хорьков, а также об установлении типового ветеринарно-санитарного сертификата на такой импорт (ОЖ N L 48, 20.2.2019, стр. 41).

*(18) Англ. European Economic Area (EEA) - Европейское экономическое пространство - прим. перевод.

*(19) Англ. European Free Trade Association (EFTA) - Европейская ассоциация свободной торговли - прим. перевод.

*(20) Имплементационный Регламент (ЕС) 2021/403 Европейской Комиссии от 24 марта 2021 г. об установлении правил применения Регламентов (ЕС) 2016/429 и 2017/625 Европейского Парламента и Совета ЕС в отношении типовых ветеринарных сертификатов и типовых ветеринарных сертификатов /официальных сертификатов для ввоза в Союз и перемещения между государствами-членами ЕС партий определенных категорий наземных животных и их зародышевых продуктов, официальной сертификации в отношении указанных сертификатов и об отмене Решения 2010/470/ЕС (ОЖ N L 113, 31.3.2021, стр. 1).

*(21) "Животные для дальнейшего содержания" означает животных, предназначенных для хозяйств, где содержатся живые животные, кроме скотобоен.

*(22) См. выше (сноска 21).

*(23) См. выше (сноска 21).

*(24) См. выше (сноска 21).

*(25) См. выше (сноска 21).

*(26) Только для перечисленных видов в соответствии с Регламентом (ЕС) 2018/1882 (ОЖ N L 308, 4.12.2018, стр. 21).

*(27) См. выше (сноска 21).

*(28) См. выше (сноска 21).

*(29) См. выше (сноска 21).

*(30) См. выше (сноска 21).

*(31) См. выше (сноска 21).

*(32) См. выше (сноска 21).

*(33) См. выше (сноска 21).

*(34) См. выше (сноска 21).

*(35) См. выше (сноска 21).

*(36) См. выше (сноска 21).

*(37) См. выше (сноска 21).

*(38) См. выше (сноска 21).

*(39) См. выше (сноска 21).

*(40) См. выше (сноска 21).

*(41) См. выше (сноска 21).

*(42) См. выше (сноска 21).

*(43) См. выше (сноска 21).

*(44) См. выше (сноска 21).

*(45) См. выше (сноска 21).

*(46) См. выше (сноска 21).

*(47) См. выше (сноска 21).

*(48) См. выше (сноска 21).

*(49) См. выше (сноска 21).

*(50) Англ. Equine Disease Free Zone - Зона, свободная от болезней лошадей - прим. перевод.

*(51) ОЖ N L 192, 23.7.2010, стр. 1

*(52) Вероятно, в оригинале опечатка, дважды указывается MK-0 - прим. перевод.

*(53) Англ. Information Management System for Official Controls (IMSOC) - Информационная система управления официальным контролем (https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/safety/docs/official-controls_expert-group_20180227_pres03.pdf) - прим. перевод.

*(54) "А" означает, что ни один из методов снижения риска В, С или D (в соответствии с Приложением XXVI к Делегированному Регламенту (ЕС) 2020/692) не требуется.

*(55) Вероятно, здесь в оригинале опечатка - прим. перевод.

*(56) Вероятно, пропущено название Бразилии, т.к. в остальном тексте обозначение BR используется именно для этой страны.

*(57) Включая Пуэрто-Рико, Виргинские острова Соединенных Штатов, Американское Самоа, Гуам и Северные Марианские острова.

*(58) Имплементационный Регламент (ЕС) 2021/405 Европейской Комиссии от 24 марта 2021 г. об установлении списков третьих стран или их регионов, из которых определенные животные и товары, предназначенные для потребления человеком, разрешены для ввоза в Союз в соответствии с Имплементационным Регламентом (ЕС) 2017/625 Европейского Парламента и Совета ЕС (см. стр. 118 настоящего ОЖ).