Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13 мая 2014 г. N Ф10-1377/14 по делу N А64-2316/2013

г. Калуга

13 мая 2014 г.

Дело N А64-2316/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "07" мая 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено "13" мая 2014 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	А.Н. Маненкова,
судей	Л. В. Солодовой,
	Л.В. Леоновой,
при участии в заседании:
от истца: Открытого акционерного общества "Механический завод "Жердевский" Гришиной Надежды Анатольевны	представители не явился, истцы о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом;
от ответчика: Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области	представитель не явился, ответчик о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, г. Тамбов, на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.10.2013 (судья Макарова Н.Ю.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2014 (судьи Поротиков А.И., Мокроусова Л.М., Сухова И.Б.) по делу N А64-2316/2013,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Механический завод "Жердевский" (далее - ОАО "Механический завод "Жердевский") и Гришина Надежда Анатольевна (далее - Гришина Н.А.) обратились в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (далее - ответчик, ТУ Росимущества в Тамбовской области) о заключении договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Тамбовская область, г.Жердевка, ул.Заводская, д.21-А, площадью 15905 кв.м., кадастровый номер 68:03:1501035:24, по цене выкупа в сумме 15630,64 руб.

В ходе рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции Гришиной Н.А. (в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) были уточнены заявленные требования: Гришина Н.А. просила обязать ответчика заключить с ней договор купли-продажи земельного участка по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, ул. Заводская., д. 21А, площадью 15905 кв.м, кадастровый номер 68:03:1501035:24, по цене выкупа 15630,64 руб., в связи с приобретением права собственности на все здание площадью 2126,2 кв.м

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.10.2013 г. по делу N А64-2316/2013 требования Гришиной Н.А. удовлетворены. В удовлетворении требований ОАО "Механический завод "Жердевский" отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2014 решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ТУ Росимущества в Тамбовской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просило, решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.10.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2014 по делу N А64-2316/2013 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения сведений на сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

Судебная коллегия считает возможным провести судебное заседание в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, на земельном участке с кадастровым номером 68:03:1501035:24 расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве общей долевой собственности ОАО "Механический завод Жердевский" (68/1000 доли нежилого здания) и Гришиной Н.А. (932/1000 доли нежилого здания), а также здание, контора и контрольно-пропускной пункт, принадлежащие на праве собственности Гришиной Н.А., чтоподтверждено свидетельствами о государственной регистрации права собственности N 68 АА549850 от 09.06.2006, N 68 АА 549848 от 09.06.2005, N 68 АА 829442 от 22.08.2008 (т.1, л.д. 74-76).

02.12.2008 истцы обратились в ТУ Росимущества по Тамбовской области с заявлениями о приватизации находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены приватизированные объекты недвижимости, находившиеся до их отчуждения в федеральной собственности.

Росимущество письмами от 11.02.2009 N 10/181, от 18.02.2009 N 10/200, от 25.12.2009 N ПП-10/33263, направленными в адрес заявителей, сообщило о невозможности принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность, поскольку к соответствующему заявлению не приложены документы, предусмотренные Перечнем, утвержденным Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения".

Территориальное управление Росимущества по Тамбовской области письмом от 29.11.2010 N 545(м) сообщило заявителям информацию, полученную от Росимущества.

Ссылаясь на то обстоятельство, что ответчик требует информацию, не предусмотренную действующим законодательством, а также на наличие предусмотренного действующим законодательством права на приобретение в собственность спорного земельного участка, истцы обратились в суд с настоящим требованием.

Впоследствии Гришиной Н.А. были уточнены исковые требования, в связи с чем заявлено об обязании ответчика заключить с ней договор купли-продажи земельного участка по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, ул. Заводская., д. 21А, площадью 15905 кв.м, кадастровый номер 68:03:1501035:24 по цене выкупа 15630,64 руб., в связи с приобретением права собственности на все здание площадью 2126,2 кв.м (л.д. 131-132).

Суды первой и апелляционной инстанции исследовали представленные доказательства, доводы сторон, дали им правильную юридическую оценку и пришли к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Такой Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, был утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 N 370 и действовал на момент обращения с настоящим заявлением о приватизации земельного участка.

Как следует из материалов дела, основанием для отказа в предоставлении испрашиваемого спорного земельного участка в собственность явилось представление не всех необходимых документов.

Вместе с тем, к заявлению от 02.12.2008 были приложены документы, предусмотренные указанным выше Перечнем.

На основании вышеизложенного, поскольку ответчиком не представлено надлежащего обоснования и соответствующих доказательств того, что его требования о предоставлении иных сведений соответствовали действовавшему законодательству, суды обеих инстанций пришли к верному выводу о том, что истец - Гришина Н.А. представила полный пакет документов, необходимых для оформления права собственности на спорный земельный участок.

Выкупная цена земельного участка с кадастровым номером 68:03:1501035:24 на момент подачи заявления о выкупе составляла 15630,64 руб., в связи с чем, суды правомерно обязали ответчика заключить с Гришиной Н.А. договор купли-продажи спорного земельного участка на условиях о цене в указанном размере.

В отношении требований ОАО "Механический Жердевский завод" судом области сделан верный вывод об отказе в их удовлетворении, поскольку указанное лицо утратило право на часть отчужденного здания и соответственно земельного участка под ним, в связи с продажей Гришиной Н.А.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст.286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.10.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2014 по делу N А64-2316/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Маненков

Судьи

Л.В. Солодова Л.В. Леонова