Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10 июня 2014 г. N Ф10-1953/14 по делу N А68-6829/2013

г.Калуга

10 июня 2014 г.

Дело N А68-6829/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09.06.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.06.2014.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Ключниковой Н.В.
судей	Смолко С.И.
	Шелудяева В.Н.
при участии в заседании:
от заявителя: ОАО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" (ОГРН 1027100686315, 300004, г.Тула, Веневское шоссе, д.4)	- Садыков Р.Э., дов. от. 01.02.2014 N 385-Д;
от заинтересованного лица: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле (ОГРН 1077103001414, 300035, г.Тула, ул. Л. Толстого, д.107)	- Пулинская А.П., дов. от 09.01.2014 N 5;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле на решение Арбитражного суда Тульской области от 18.12.2013 (судья Чубарова Н.И.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2014 (судьи Еремичева Н.В., Стаханова В.Н., Федин К.А.) по делу N А68-6829/2013,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" (далее - ОАО "Машзавод "Штамп", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании недействительным постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туле (далее - Управление) от 12.07.2013 N 08100490008201/10 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя).

Решением суда от 18.12.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.03.2014, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение, постановление суда, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, заслушав объяснения представителей, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 19.07.1991 ФГУП "Машиностроительный завод "Штамп" имени Б.Л. Ванникова" было зарегистрировано в качестве юридического лица.

27.12.2012 произошла реорганизация ФГУП "Машиностроительный завод "Штамп" имени Б.Л. Ванникова" в ОАО "Машиностроительный завод "Штамп" имени Б.Л. Ванникова".

20.06.2011 Управлением в адрес плательщика страховых взносов было направлено требование N 08100411ВД000431 с предложением уплатить страховые взносы и пени за 1 квартал 2011 года.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требования от 20.06.2011 N 08100440052937 было принято решение от 12.08.2011 N08100411ВД000431 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Во исполнение решения N 08100411ВД000431 от 12.08.2011 в банк Тульский РФ ОАО "Россельхозбанк" были направлены к расчетному счету Общества инкассовые поручения N 08100470040769 о взыскании 11 878 144 руб., N 08100470040770 о взыскании 534 812 руб. 23 коп., N08100470040771 о взыскании 635 153 руб., N 08100470040772 о взыскании 30681 руб. 90 коп., N08100470040773 о взыскании 1 449 385 руб., N08100470040774 о взыскании 49 616 руб. 53 коп., N 08100470040775 о взыскании 960 939 руб., N08100470040776 о взыскании 46 984 руб. 57 коп. и 16.08.2011 поставлены в картотеку.

На основании решения Арбитражного суда Тульской области от 26.12.2012 по делу N 68-6569/2011, в связи с признанием части пени незаконно начисленными, были отозваны инкассовые поручения по пени N08100470040770 о взыскании 534 812 руб. 23 коп., N 08100470040772 о взыскании 30681 руб. 90 коп., N08100470040774 о взыскании 49 616 руб. 53 коп., N08100470040776 о взыскании 46 984 руб. 57 коп. из банка Тульский РФ ОАО "Россельхозбанк" и направлены органом контроля 26.04.2013 в банк КБ "Тульский Расчетный Центр" (ОАО) на суммы, признанные судом законно начисленными, а именно: 356 520 руб. 62 коп. (и/п N08100470040770), 16 186 руб. 34 коп. (и/п N 08100470040772), 46 384 руб. 87 коп. (и/п N08100470040774), 43 490 руб. 47 коп. (и/п N08100470040776). По инкассовым поручениям N 08100470040769 о взыскании 11 878 144 руб., N08100470040771 о взыскании 635 153 руб., N08100470040773 о взыскании 1 449 385 руб., N 08100470040775 о взыскании 960 939 руб., на недоимку по страховым взносам, поставленным в картотеку 16.08.2011 было принято решение от 26.04.2013 N 08100413ВЗ0000069 о возобновлении списания денежных средств в бесспорном порядке со счетов должника. 29.05.2013 пени были списаны с расчетного счета в банке КБ "Тульский Расчетный Центр".

Поскольку вышеуказанные требования в добровольном порядке исполнены не были, Управлением вынесено постановление от 12.07.2013 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации.

В соответствии с указанным постановлением данным постановлением взыскивались суммы недоимки по страховым взноса за 1 квартал 2011 года, указанные в требовании N 08100440052937 от 20.06.2011 года, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 11 878 144 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии - 635 153 рублей, недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1 449 385 рублей, недоимка по страховым взносам в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 960 939 рублей. Всего на сумму 14 923 621 рубль.

Полагая, что данное постановление нарушает законные права и интересы, Общество обратилось в суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, правомерно исходил из следующего.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что в целях обеспечения прав работников на получение пенсии по обязательному страхованию в размере эквивалентном сумме страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Закона N 212-ФЗ, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 18 и части 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ (взыскание в судебном порядке).

Согласно части 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В силу положений части 2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Частью 3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ установлено, что до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона N 212-ФЗ.

В силу части 14 статьи 19 Закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 20 Закона N 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

То есть, при наличии у плательщика страховых взносов счетов в банках орган контроля за уплатой страховых взносов до принятия решения о взыскании недоимки за счет имущества обязан принять решение в порядке статьи 19 Закона N 212-ФЗ, направить в банки инкассовые поручения и получить сведения о невозможности их исполнения ввиду отсутствия денежных средств на счетах плательщика.

Судом установлено, что Управление располагало информацией о наличии у заявителя открытых счетов в банках: Тульский РФ ОАО "Россельхозбанк", ОАО АКБ "Пробизнесбанк", филиал N 3652 ВТБ 24 (ЗАО), филиал "Московский" АКБ "Инвестбанк" (ОАО), ОАО НКО "Тульский расчетный центр", Филиал ОАО "Уралсиб" в г. Туле, ОАО "Росдорбанк", Филиал ОАО БАНК ВТБ в г. Туле, филиал ТРУ ОАО "МИНБ" Московский Индустриальный банк "Тульское региональное управление", филиал "Тульский" ОАО банк "Открытие", ФАКБ "Российский капитал" (ОАО) Тульский г. Тула.

Инкассовые поручения во исполнение решения от 12.08.2011 года N 08100440052937 были предъявлены Управлением только к расчетному счету Общества, открытому в Тульский РФ ОАО "Россельхозбанк", в другие кредитные организации инкассовые поручения не направлялись по причине нахождения на данных расчетных счетах картотеки за предыдущие отчетные периоды.

Таким образом, суд правомерно пришел к выводу, что Управлением нарушен порядок принятия постановления, предусмотренной частью 14 статьи 19 и частью 1 статьи 20 Закона N 212-ФЗ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 18.12.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2014 по делу N А68-6829/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

С.И. Смолко В.Н. Шелудяев