Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24 апреля 2015 г. N Ф10-1047/15 по делу N А48-3128/2014

г.Калуга

24 апреля 2015 г.

Дело N А48-3128/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23.04.2015.

Полный текст постановления изготовлен 24.04.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Стрегелевой Г.А.,

судей Николаевой Н.Н., Степиной Л.В.,

при участии в судебном заседании представителей:

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (ОГРН 1035752001680, ИНН 5752031036, ул.Комсомольская, 108, г.Орел, 302026) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

от общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙКОМ+" (ОГРН 1135740002738, ИНН 5752059666, Карачевское шоссе, д.81, пом.1, г.Орел, 302005) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области на решение Арбитражного суда Орловской области от 07.11.2014 (судья Пронина Е.Е.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015 (судьи Михайлова Т.Л., Ольшанская Н.А., Скрынников В.А.) по делу N А48-3128/2014,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (далее - управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙКОМ+" (далее - общество) финансовых санкций за представление неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 4 015 руб.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 07.11.2014, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015, в удовлетворении требований управления Пенсионного фонда отказано.

В кассационной жалобе управление просит отменить решение и постановление судов, принять новый судебный акт об удовлетворении требований управления Пенсионного фонда, указывая, что судами неверно применены нормы материального права, а правонарушение, вмененное управлением страховщику, установлено в ходе проведенной проверки верно, ответственность применена в соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решение и постановления судов.

Как следует из материалов дела, управлением Пенсионного фонда проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование ООО "СТРОЙКОМ+", по результатам которой составлен акт от 04.03.2014 N 067 021 14 АВ0000034 и принято решение от 04.04.2014 N35 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в сумме 4 015 руб.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 06.05.2014 N 80 обществу предложено в срок до 23.05.2014 уплатить сумму финансовых санкций.

В связи с неисполнением страхователем обязанности по уплате финансовых санкций в указанный в требовании срок, управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества "СТРОЙКОМ+" финансовых санкций в сумме 4 015 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что обязанности страхователя по предоставлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Федеральным законом N 27-ФЗ не предусмотрено, следовательно, данные действия не образуют состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 названного закона.

Кассационная инстанция считает выводы судов обоснованными и соответствующими правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.10.2012 N 7828/12.

Согласно п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, в частности, о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, а также сумме начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, на страхователя возложена обязанность представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных.

Обязанность страхователя по предоставлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Закон N 27-ФЗ не предусматривает.

Судами верно установлено, что в ходе проверки управлением Пенсионного фонда установлено, что общество не включило в налогооблагаемую базу по страховым взносам, не исчислило и не уплатило страховые взносы в размере 80300 руб. с вознаграждения, выплаченного за период работы с 22.07.2013 по 01.09.2013 гражданину Шамояну Файзо Зарифовичу, с которым у общества был заключен договор подряда от 22.07.2013.

Обществом в отношении Шамояна сведения в Управление Пенсионного фонда не представлены.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.

Таким образом, основания для привлечения общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, за невключение страхователем в базу для исчисления страховых взносов выплат, произведенных гражданину Шамояну Ф.З., отсутствуют.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть приняты во внимание коллегией судей, поскольку не влияют на законность принятых по делу судебных актов. Оснований, предусмотренных статей 288 АПК РФ, для отмены или изменения судебных актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 07.11.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015 по делу N А48-3128/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Г.А. Стрегелева

Судьи

Н.Н.Николаева Л.В.Степина