г. Калуга |
|
29 мая 2015 г. |
Дело N А08-4841/2013 |
Резолютивная часть постановления объявлена 25.05.2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 29.05.2015 г.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судей |
А.Н.Гриднева Л.В.Леоновой Л.В.Солодовой |
|
|
|
|
при участии в заседании: |
|
от истца: ЗАО "Евробетон" (ИНН 7734536888, ОГРН 1057749744326)
от ответчиков: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757)
Управления Росреестра по Белгородской области (ИНН 3123113560, ОГРН 1043107046861)
от третьих лиц: Администрации города Белгорода
Белгородской области в лице Правительства Белгородской области
Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области
Департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области
ИФНС России по г. Белгороду
ООО НПО "ГеоГИС" |
представитель не явился, извещен надлежащим образом;
представитель не явился, извещен надлежащим образом;
представитель не явился, извещен надлежащим образом;
Чувилко М.С.- представителя по доверенности от 23.03.2015;
Ивановой Н.И.- по доверенности N 1/13-5 от 12.01.2015
Ивановой Н.И.- представителя N 11/08-12 исх. от 12.01.2015;
представитель не явился, извещен надлежащим образом;
представитель не явился, извещен надлежащим образом;
представитель не явился, извещен надлежащим образом; |
|
|
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Правительства Белгородской области, г. Белгород, и Администрации города Белгорода, г. Белгород, на решение Арбитражного суда Белгородской области от 21.10.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 по делу N А08-4841/2013
УСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество "Евробетон" (далее - ЗАО "Евробетон") обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росеестра", Управлению Росреестра по Белгородской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков: с кадастровым номером 31:16:01 09 011:84, площадью 21 321 кв. м.; с кадастровым номером 31:16:01 09 011:85, площадью 5 721 кв. м.; с кадастровым номером 31:16:01 09 011:86, площадью 28 742 кв. м, расположенных по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Сумская, 66; с кадастровым номером 31:16:01 09 011:151, площадью 383 кв. м, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Сумская, 62, равной их рыночной стоимости.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Администрация города Белгорода, Белгородская область в лице Правительства Белгородской области, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области, Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области, ИФНС России по г. Белгороду, ООО НПО "ГеоГИС".
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 21.10.2014 г. (судья А.В.Петряев), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 (судьи А.И. Поротиков, Л.М. Мокроусова, И.Б. Сухова), требования истца удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, Правительство Белгородской области и Администрация города Белгорода обратились в суд округа с кассационными жалобами, в которой просили состоявшиеся судебные акты по делу N А08-4841/2013 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
Представители Администрации города Белгорода, Правительства Белгородской области и Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области в судебном заседании поддержали доводы жалоб, полагая обжалуемые судебные акты незаконными и необоснованными.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения сведений на сайте Арбитражного суда Центрального округа, явку своих представителей в судебное заседание суда округа не обеспечили.
Судебная коллегия считает возможным провести судебное заседание в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи со следующим.
Как установлено судами, разрешившими спор, ЗАО "Евробетон" принадлежат на праве собственности земельные участки: с кадастровым номером 31:16:01 09 011:84, площадью 21 321 кв. м, расположенный по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Сумская, 66; с кадастровым номером 31:16:01 09 011:85, площадью 5 721 кв. м, расположенный по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Сумская, 66; с кадастровым номером 31:16:01 09 011:86, площадью 28 742 кв. м, расположенный по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Сумская, 66; с кадастровым номером 31:16:01 09 011:151, площадью 383 кв. м, расположенный по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Сумская, 62 (свидетельства о государственной регистрации права 31-АВ 511942 от 02.10.2012 г., 31-АВ 511943 от 02.10.2012 г., 31-АВ 511944 от 02.10.2012 г., 31-АВ 424986 от 26.06.2012 г.)
Постановлением Правительства Белгородской области от 12.11.2012 N 448-пп "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области по состоянию на 01.01.2011.
Согласно выпискам о земельных участках из государственного кадастра недвижимости, кадастровая стоимость земельных участков составляет:
- земельного участка с кадастровым номером 31:16:01 09 011:84 - 75 281 466,06 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером 31:16:01 09 011:85 - 20 200 050,06 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером 31:16:01 09 011:86 - 101 483 978,12 руб.;
- земельного участка с кадастровым номером 31:16:01 09 011:151 - 1 352 319,38 руб.
Вместе с тем, согласно отчету N 6070 от 26.06.2013 об определении рыночной стоимости земельных участков, выполненного ООО "Прайс Информ", по состоянию на 01.01.2011 год рыночная стоимость земельных участков составила:
- с кадастровым номером 31:16:01 09 011:84 - 7 478 000 руб.;
- с кадастровым номером 31:16:01 09 011:85 - 2 007 000 руб.;
- с кадастровым номером 31:16:01 09 011:86 - 10 081 000 руб.;
- с кадастровым номером 31:16:01 09 011:151 - 134 000 руб.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих истцу, значительно превышает их рыночную стоимость, ЗАО "Евробетон" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Кассационная коллегия полагает, что суды обоснованно со ссылкой на п. 3 ст. 66 Земельного кодекса пришли к выводу о возможности установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной ее рыночной стоимости, определенной в соответствии с заключениями N 067.04-0115 от 31.03.2014 и N067.04-0405 от 15.07.2014 г., проведенными экспертом Белгородской торгово-промышленной палаты Поповой Л.Л. на основании определений суда.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Закона N 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости
Статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
С целью определения рыночной стоимости спорных земельных участков по состоянию на 01.01.2011 по ходатайству третьего лица - администрации города Белгорода судом была назначена экспертиза, проведение которой было поручено эксперту-оценщику Белгородской Торгово-промышленной палаты Поповой А.А.
Согласно поступившим в суд экспертным заключениям N 067.04-0115 от 31.03.2014 и N067.04-0405 от 15.07.2014 г., по состоянию на 01.01.2011 г. рыночная стоимость земельных участков составила:
- с кадастровым номером 31:16:01 09 011:84, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Сумская, 66 - 50 106 482 руб.;
- с кадастровым номером 31:16:01 09 011:85, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Сумская, 66 - 13 444 922 руб.;
- с кадастровым номером 31:16:01 09 011:86, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Сумская, 66 - 67 546 574 руб.;
- с кадастровым номером 31:16:01 09 011:151, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. Сумская, 62 -1 161 566,20 руб.
Выводы экспертиз были подтверждены экспертом Поповой А.А. в ходе судебного заседания.
Доказательств несоответствия данных заключений требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности, лицами, участвующими в деле, вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, не представлено.
В связи с изложенным, суды первой и апелляционной инстанций верно признали заключения эксперта N 067.04-0115 от 31.03.2014 и N067.04-0405 от 15.07.2014 г. надлежащим доказательством рыночной стоимости спорных земельных участков исходя из положений ст. 86 АПК РФ и Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
При таких обстоятельствах, учитывая позицию, изложенную в Постановлениях Президиума ВАС РФ N 913/11 от 28.06.2011 г. и N 10761/11 от 25.06.2013 г. и сложившуюся судебную практику по данной категории дел, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Доводы кассатора подлежат отклонению, так как были известны суду апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с учетом представленных и оцененных в совокупности доказательств по делу. Кроме того, доводы кассатора не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.
Учитывая изложенное, суд округа полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Белгородской области от 21.10.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2015 по делу N А08-4841/2013 оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий |
А.Н.Гриднев |
Судьи |
Л.В.Леонова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.