Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30 июня 2015 г. N Ф10-1793/15 по делу N А23-2253/2014

город Калуга

30 июня 2015 г.

Дело N А23-2253/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24.06.2015.

Постановление изготовлено в полном объёме 30.06.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Леоновой Л.В.
судей	Сорокиной И.В.
	Нарусова М.М.
при участии в заседании:
от истца: Старинский Владимир Вячеславович	Воронина Н.А. - представитель по доверенности от 21.03.2014;
от ответчика: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Калужской области ОГРН 1027700485757 ИНН 7705401340 от третьего лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области Правительство Калужской области Министерство экономического развития Калужской области Старинская Антонина Николаевна Городская управа г. Калуги	Карась П.С. - представитель по доверенности от 02.12.2014; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; Берковская М.А. - представитель по доверенности от 29.09.2014; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Старинского Владимира Вячеславовича на решение Арбитражного суда Калужской области от 13.10.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2015 по делу N А23-2253/2014,

УСТАНОВИЛ:

Старинский Владимир Вячеславович обратился в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости: земельного участка с кадастровым номером 40:26:000123:345, равной его рыночной стоимости в размере 2 151 000 рублей по состоянию на 01.01.2007; земельного участка с кадастровым номером 40:26:000123:346, равной его рыночной стоимости в размере 5 797 000 рублей по состоянию на 01.01.2007. Возложить на кадастровую палату обязанность внести изменения в государственный кадастр недвижимости посредством установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 40:26:000123:345, равной рыночной в размере 2 151 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 40:26:000123:346, рыночной в размере 5 797 000 рублей (с учетом уточненных исковых требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (далее - управление), правительство Калужской области (далее - правительство), министерство экономического развития Калужской области (далее - министерство), Старинская Антонина Николаевна.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 13.10.2014 (судья Акимова М.М.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2015 (судьи Капустина Л.А., Волкова Ю.А., Тучкова О.Г.) решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении исковых требований Старинского В.В. отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, Старинский В.В. обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц и их представителей на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Старинскому В.В. на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 40:26:000123:345, 40:26:000123:346 по адресу: Калужская область, г. Калуга, ул. Газовая, д. 8, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав.

Постановлением правительства Калужской области от 06.07.2009 N 257 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов по состоянию на 01.01.2007.

Кадастровая стоимость земельных участков (с кадастровыми номерами 40:26:000123:345, 40:26:000123:346), внесенная в государственный кадастр недвижимости, составила 4 477 200 рублей и 13 236 841 рубля 80 копеек соответственно.

Полагая, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, истец, представив отчет независимого оценщика по состоянию на 01.01.2007, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из заключения экспертизы эксперта ООО "Росэкспертиза Консалтинг" Ровинской Ю.Т. от 10.07.2014, по результатам которой определена рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2007.

Отменяя решение суда первой инстанции суд апелляционной инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с положениями главы III. 1 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (Приказ Минэкономразвития РФ от 29.07.2011 N 382 "Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости").

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка на его рыночную стоимость.

Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами АПК РФ может быть назначена экспертиза.

В соответствии с правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11, установление рыночной стоимости участка на дату определения кадастровой стоимости не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.

Между тем, судом установлено, что кадастровая стоимость спорных земельных участков, которую истец просил изменить на рыночную, определялась по состоянию на 01.01.2007 (постановление правительства Калужской области от 06.07.2009 N 257).

Отчет ООО "Росэкспертиза Консалтинг", проводившего рыночную оценку спорных земельных участков, а также заключение экспертизы составлены по состоянию на 01.01.2007.

Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения настоящего иска приказом министерства экономического развития Калужской области от 15.11.2013 N 1375-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Калужской области по состоянию на 01.01.2012. Кадастровая стоимость спорных участков, согласно указанному приказу составила 2 788 180 рублей и 7 999 638 рублей 57 копеек соответственно.

Таким образом, кадастровая стоимость спорных земельных участков, которую истец просил установить в размере, равном рыночной стоимости, на момент вынесения оспариваемого судебного акта актуальной не являлась.

Требования истца основываются на рыночной оценке спорных участков, определенной по состоянию на 01.01.2007, а не на дату актуализированной кадастровой оценки - 01.01.2012.

В этой связи судом апелляционной инстанции правомерно отказано в удовлетворении, поскольку кадастровая стоимость, и рыночная стоимость земельного участка определяются по результатам оценки и различие между кадастровой и рыночной стоимостью земельного участка заключается лишь в различных методах оценки, изменение кадастровой стоимости на рыночную осуществляется через преобразовательный иск на дату принятия решения суда. При этом определение рыночной стоимости должно осуществляться на дату установления актуальной кадастровой стоимости.

Фактически все доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования суда апелляционной инстанций при рассмотрении спора и по существу выражают несогласие с оценкой доказательств, положенных судом в основу принятого по делу судебного акта. Вместе с тем переоценка доказательств выходит за рамки полномочий суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2015 по делу N А23-2253/2014, оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

И.В. Сорокина М.М. Нарусов