Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 14 июля 2015 г. N Ф10-2058/15 по делу N А09-5428/2014

14 июля 2015 г.

Дело N А09-5428/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 07.07.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.07.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего: судей:	Гриднева А.Н. Сорокиной И.В. Гладышевой Е.В.
при участии в заседании:
от истца: общества с ограниченной ответственностью "Брянский мясоперерабатывающий комбинат" (г. Брянск, ОГРН 1023202141918, ИНН 3207011981) от ответчиков : Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" (г. Москва, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала по Брянской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (г. Брянск, ОГРН 1043244052092, ИНН 32500573653) от третьих лиц: Муниципального образования г. Брянск в лице Брянской городской администрации, управления имущественных отношений Брянской области Правительства Брянской области		представитель не явился, извещен надлежащим образом; представитель не явился, извещен надлежащим образом; представитель не явился, извещен надлежащим образом; представитель не явился, извещен надлежащим образом; представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Правительства Брянской области (ОГРН 1023202741187) на решение Арбитражного суда Брянской области от 22.12.2014 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2015 г. по делу N А09-5428/2014

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Брянский мясоперерабатывающий комбинат" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области (далее - кадастровая палата), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - управление) об изменении кадастровой стоимости поименованных в судебных актах земельных участков на их рыночную стоимость.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены правительство Брянской области (далее - правительство), муниципальное образование "город Брянск" в лице Брянской городской администрации (далее - администрация), управление имущественных отношений Брянской области.

До рассмотрения спора по существу истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил отказ от требования о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков. Судом частичный отказ принят.

Решением суда от 22.12.2014 (судья Земченкова Г.В.), оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2015 г. (судьи Капустина Л.А., Тимашкова Е.Н., Тучкова О.Г.) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанными судебными актами, Правительство Брянской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц участвующих в деле, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим

Как установлено судами, обществу на праве аренды предоставлены земельные участки: с кадастровым номером 32:28:0041505:944, площадью 4 314 кв. метров (договор аренды от 15.06.2012 N 46494), с кадастровым номером 32:28:04:15:05:0074, площадью 10 000 кв. метров, (договор аренды от 24.10.2007 N 40896), с кадастровым номером 32:28:0041505:945, площадью 55 962 кв. метров (договор аренды от 15.06.2012 N 46493),с кадастровым номером 32:28:0041505:113, площадью 15 055 кв. метров, (договор аренды от 11.01.2012 N 46128), с кадастровым номером 32:28:0041505:82, площадью 9 261 кв. метра, (договор аренды от 20.11.2009 N 44092), расположенные по адресу: г. Брянск, ул. Тухачевского, д. 2.

Постановлением администрации Брянской области от 30.11.2012 N 1112 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов по состоянию на 01.01.2012.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 32:28:0041505:944 составила 6 052 542 рубля, с кадастровым номером 32:28:04:15:05:0074 - 11 882 600 рублей, с кадастровым номером 32:28:0041505:945 -78 514 686 рублей, с кадастровым номером 32:28:0041505:113 - 21 122 165 рублей, с кадастровым номером 32:28:0041505:82 - 12 993 183 рубля.

Полагая, что кадастровая стоимость указанных земельных участков является завышенной, ссылаясь на отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков, выполненный ООО "БИ-НИКА", согласно которого рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2013 составила: с кадастровым номером 32:28:0041505:944 - 2 434 323 рублей 60 копеек, с кадастровым номером 32:28:04:15:05:0074 - 5 643 000 рублей, с кадастровым номером 32:28:0041505:945 - 31 578 492 рублей 20 копеек, с кадастровым номером 32:28:0041505:113 - 8 495 304 рублей, с кадастровым номером 32:28:0041505:82 - 5 225 839 рублей 30 копеек, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Кассационная коллегия полагает, что суды обоснованно, со ссылкой на п. 3 ст. 66 Земельного кодекса, пришли к выводу о возможности установить кадастровую стоимость спорных земельных участков, равной ее рыночной стоимости, определенной в соответствии с заключением экспертизы от 30.10.2014 N 24/10-2014, проведенной ООО "Центр судебно-экономических экспертиз "СУДЭКСПЕРТ" на основании определения суда от 23.09.2014 г.

Согласно данному заключению, по состоянию на 01.01.2012 г., рыночная стоимость земельных участков составила: с кадастровым номером 32:28:0041505:944 - 2 705 995 рублей 83 копеек, с кадастровым номером 32:28:04:15:05:0074 - 6 272 591 рубля 18 копеек, с кадастровым номером 32:28:0041505:945 - 35 102 674 рублей 75 копеек, с кадастровым номером 32:28:0041505:113 - 9 443 386 рублей 02 копеек, с кадастровым номером 32:28:0041505:82 - 5 809 046 рублей 69 копеек (приложение к делу).

Статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В данном случае постановлением администрации Брянской области от 30.11.2012 N 1112 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений Брянской области по состоянию на 01.01.2012 г.

Определение рыночной стоимости спорного участка на дату проведения государственной кадастровой оценки земель (01.01.2012) соответствует сложившейся арбитражной практике: постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 и от 25.06.2013 N 10761/11.

С учетом положений ст. 17.1 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающей проведение экспертизы отчета оценщика и в связи с существенным расхождением между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, судом была назначена экспертиза на предмет определения рыночной стоимости спорных земельных участков по состоянию на 01.01.2012, производство которой поручено ООО "Центр судебно-экономических экспертиз "СУДЭКСПЕРТ".

Оценив экспертное заключение от 30.10.2014 N 24/10-2014, учитывая представленные экспертной организацией пояснения, отсутствие возражений относительно результатов экспертизы и ходатайств о проведении дополнительной или повторной экспертизы, суды первой и апелляционной инстанций, не усмотрев противоречий в выводах эксперта и сомнений в их обоснованности, правильно посчитали заключение эксперта соответствующим требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Экспертное заключение от 30.10.2014 N 24/10-2014 и было принято судом в качестве доказательства рыночной стоимости спорных земельных участков по состоянию на 01.01.2012.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что истец не вправе выступать заказчиком оценки рыночной стоимости муниципальных земельных участков, поскольку является его арендатором, были предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка, с которой кассационная коллегия согласна.

Фактически все доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов первой либо апелляционной инстанций при рассмотрении спора и им дана правильная оценка. По существу, доводы кассатора направлены на переоценку доказательств, положенных в основу оспариваемых судебных актов, что в силу ст.286 и ч. 2 ст. 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 22.12.2014 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2015 г. по делу N А09-5428/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Гриднев

Судьи

И.В.Сорокина Е.В.Гладышева