Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15 июля 2015 г. N Ф10-1935/15 по делу N А09-6536/2014

15 июля 2015 г.

Дело N А09-6536/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 08.07.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 15.07.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего: судей: при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Гриднева А.Н. Гладышевой Е.В. Солодовой Л.В. Малиновской А.Н
при участии в заседании:
от истца: ООО"Стародубсельхозхимия" от ответчика : Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области от третьих лиц: Правительства Брянской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Администрации Стародубского района Брянской области Департамента финансов Брянской области Администрации г. Стародуба		представитель не явился, извещен надлежащим образом; представитель не явился, извещен надлежащим образом; Череповой Ю.Ю.- представителя по доверенности N 1-9260/и от 31.12.2014 представитель не явился, извещен надлежащим образом; представитель не явился, извещен надлежащим образом; представитель не явился, извещен надлежащим образом; представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии арбитражного суда Брянской области кассационную жалобу Правительства Брянской области на решение арбитражного суда Брянской области от 19.12.2014 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2015 г. по делу N А09-6536/2014

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Стародубсельхозхимия" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области (далее - ответчик) об установлении:

- кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 32:23:0400101:74, общей площадью 3 141 кв. м, расположенного по адресу Брянская область, г. Стародуб, ул. Свердлова, 92А в размере его рыночной стоимости 843 752 рублей 68 копеек, определенной по состоянию на 01.01.2010;

- земельного участка с кадастровым номером 32:23:0400101:33, общей площадью 18 341 кв. м, расположенного по адресу Брянская область, г. Стародуб, ул. Свердлова, 92Б в размере его рыночной стоимости 3 316 497 рублей 14 копеек, определенной по состоянию на 01.01.2010;

- земельного участка с кадастровым номером 32:23:0400101:7, общей площадью 34 170 кв. м, расположенного по адресу Брянская область, г. Стародуб, ул. Свердлова, 96 в размере его рыночной стоимости 6 206 383 рублей 83 копеек, определенной по состоянию на 01.01.2010;

- земельного участка с кадастровым номером 32:23:0400301:7, общей площадью 40 158 кв. м, расположенного по адресу Брянская область, г. Стародуб, ул. Ленина, 154А в размере его рыночной стоимости 6 336478 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2010 (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - управление Росреестра по Брянской области), администрация Стародубского района Брянской области, департамент финансов Брянской области, администрация г. Стародуба.

Решением Арбитражного суда Брянской области 19.12.2014 (судья Прудникова М.С.),оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2015 г. (судьи Волкова Ю.А., Рыжова Е.В., Капустина Л.А.) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанными судебными актами, Правительство Брянской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании, проведенном путем использования системы видеоконференц-связи при содействии арбитражного суда Брянской области, представитель Правительства Брянской области лица поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения сведений на сайте Арбитражного суда Центрального округа, явку в заседание суда округа своих представителей не обеспечили.

Судебная коллегия считает возможным провести судебное заседание в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав заявителя жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 32:23:0400101:74, общей площадью 3 141 кв. м, расположенного по адресу Брянская область, г. Стародуб, ул. Свердлова, 92А и земельного участка с кадастровым номером 32:23:0400101:33, общей площадью 18 341 кв. м, расположенного по адресу Брянская область, г. Стародуб, ул. Свердлова, 92Б.

Также обществу на праве аренды принадлежат земельный участок с кадастровым номером 32:23:0400101:7, общей площадью 34 170 кв. м расположенный по адресу Брянская область, г. Стародуб, ул. Свердлова, 96 и земельный участок с кадастровым номером 32:23:0400301:7 общей площадью 40 158 кв. м, расположенный по адресу Брянская область, г. Стародуб, ул. Ленина, 154А.

Постановлением администрации Брянской области от 30.11.2012 N 1112 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений Брянской области, которые рекомендованы органам местного самоуправления для использования в целях налогообложения.

Согласно кадастровым выпискам о земельных участках, выданных филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области: стоимость земельного участка общей площадью 3 141 кв. м с кадастровым номером 32:23:0400101:74 составляет 7 452 650 рублей 70 копеек; стоимость земельного участка общей площадью 18 341 кв. м с кадастровым номером 32:23:0400101:33 составляет 13 861 944 рубля 39 копеек; стоимость земельного участка общей площадью 34 170 кв. м с кадастровым номером 32:23:0400101:7 составляет 25 825 639 рублей 06 копеек; стоимость земельного участка общей площадью 40 158 кв. м с кадастровым номером 32:23:0400301:7 составляет 27 946 056 рублей 59 копеек.

Полагая, что кадастровая стоимость указанных земельных участков является завышенной, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Кассационная коллегия полагает, что суды обоснованно, со ссылкой на п. 3 ст. 66 Земельного кодекса пришли к выводу о возможности установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной ее рыночной стоимости, определенной в соответствии с заключением экспертизы от от 25.08.2014 N 18/08-2014, проведенной ООО "ЦСЭЭ "Судэксперт" на основании определения суда от 16.07.2014 г.

Согласно данному заключению рыночная стоимость рыночная стоимость земельного участка общей площадью 3 141 кв. м, кадастровый номер 32:23:0400101:74, расположенного по адресу Брянская область, г. Стародуб, ул. Свердлова, 92А, по состоянию на 01.01.2010 составляет 843 752 рубля 68 копеек;

- рыночная стоимость земельного участка общей площадью 18 341 кв. м, кадастровый номер 32:23:0400101:33, расположенного по адресу Брянская область, г. Стародуб, ул. Свердлова, 92Б, по состоянию на 01.01.2010 составляет 3 316 497 рублей 14 копеек;

- рыночная стоимость земельного участка общей площадью 34 170 кв. м, кадастровый номер 32:23:0400101:7, расположенного по адресу Брянская область, г. Стародуб, ул. Свердлова, 96 по состоянию на 01.01.2010 составляет 6 206 383 рубля 83 копейки;

- рыночная стоимость земельного участка общей площадью 40 158 кв. м, кадастровый номер 32:23:0400301:7, расположенного по адресу Брянская область, г. Стародуб, ул. Ленина, 154А по состоянию на 01.01.2010 составляет 6 336 478 рублей.

Указанное заключение послужило основанием для уточнения истцом заявленных им требований.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 N "Об утверждении Правил проведения государственной, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 25.августа 1999 года N 945 " О государственной кадастровой оценке земель", Постановлением администрации Брянской области от 30.11.2012 N 1112 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений Брянской области, которые рекомендованы органам местного самоуправления для использования в целях налогообложения.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 01.03.2011 N 275-О-О, действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

В целях определения рыночной стоимости земельных участков судом была назначена экспертиза на предмет определения рыночной стоимости земельных участков: с кадастровым номером 32:23:0400101:74; с кадастровым номером 32:23:0400101:33, с кадастровым номером 32:23:0400101:7, с кадастровым номером 32:23:0400301:7, производство которой было поручено ООО "ЦСЭЭ "Судэксперт"

Экспертное заключение данного общества и было принято судом в качестве доказательства рыночной стоимости спорных земельных участков.

В экспертном заключении от 25.08.2014 N 18/08-2014 экспертом применены предусмотренные законодательством об оценке методы и дано обоснование, исследовательская часть экспертного заключения является полной и мотивированной, неполноты и неясности заключение эксперта не содержит.

Использованные в экспертном заключении от 25.08.2014 объекты - аналоги имеют сходное со спорным земельным участком назначение, в связи с чем ссылка заявителя на то, что эксперт неверно избрал объекты-аналоги, необходимые для сравнительного анализа, правомерно отклонен судом.

Оценив экспертное заключение, суды пришли к правомерному выводу о том, что заключение эксперта ООО "ЦСЭЭ "Судэксперт" соответствует требованиям статей 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и является доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельных участков.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что истец не вправе выступать заказчиком оценки рыночной стоимости муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами 32:23:0400101:7 и 32:23:0400301:7, поскольку является его арендатором, были предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка, с которой кассационная коллегия согласна.

Фактически все доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов первой либо апелляционной инстанций при рассмотрении спора и им дана правильная оценка. По существу, доводы кассатора направлены на переоценку доказательств, положенных в основу оспариваемых судебных актов, что в силу ст.286 и ч. 2 ст. 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289, 290 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Брянской области от 19.12.2014 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2015 г. по делу N А09-6536/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Гриднев

Судьи

Е.В. Гладышева Л.В. Солодова