Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24 августа 2015 г. N Ф10-2571/15 по делу N А14-9109/2014

г.Калуга

24 августа 2015 г.

Дело N А14-9109/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19.08.2015.

Полный текст постановления изготовлен 24.08.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шелудяева В.Н.
Судей	Степиной Л.В.
	Смолко С.И.
При участии в заседании:
от открытого акционерного общества "Надежда" (ул. 20-летия Октября, д. 59, литер 11, офис 11Г, г. Воронеж, 394071, ИНН 4826085830, ОГРН 1124823019056)	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ул. Донбасская, д. 2, г. Воронеж, 394026, ИНН 3664062360, ОГРН 1043600196254) от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (ул. 9 Января, д. 36, г. Воронеж, 394006, ИНН 3631002196, ИНН 1023601318817) от Государственного предприятия "Военторг N 769" Управления торговли Московского военного округа (ул. Кости Стрелюка, д. 11/13, г. Воронеж, 390000, ИНН 3666039045, ОГРН 1033600066257) от Федерального государственного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (пр. Ленинградский, д. 41, г. Москва, 125167, ИНН 3664014976, ОГРН 1033600071405) от Министерства обороны Российской Федерации (ул. Знаменка, д. 19, г. Москва, 125167, ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284)	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.01.2015 (судья Попова Л.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 (судьи Донцов П.В., Семенюта Е.А., Протасов А.И.) по делу N А14-9109/2014,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Надежда" (далее - ОАО "Надежда", общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее - Управление Росреестра по Воронежской области, регистрирующий орган) о признании незаконными действий по погашению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о государственной регистрации права собственности ОАО "Надежда" на следующие объекты недвижимого имущества: нежилое встроенное помещение (г. Воронеж, Московский проспект, д. 135, номер 36:36-01/075/2013-880); нежилое встроенное помещение (г. Воронеж, ул. Комиссаржевской, д. 1, номер 36:36-01/075/2013-889); нежилое встроенное помещение (г. Воронеж, Московский проспект, д. 135, номер 36:36-01/075/2013-888) и обязании регистрирующего органа отразить записи в Едином государственном реестре прав на указанное недвижимое имущество и сделок с ним (с учетом уточнения требований).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, ГП "Военторг N 769", Министерство обороны РФ и ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.

Решением арбитражного суда от 23.01.2015 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 указанный судебный акт оставлен без изменения.

В кассационной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, Управление Росреестра по Воронежской области просит отменить обжалуемые решение и постановление и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 08.05.2013 ОАО "Надежда" обратилось в регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации права собственности на следующие объекты недвижимого имущества: нежилое встроенное помещение общей площадью 175,7 кв. м, подвал, 1 этаж, адрес (местонахождение) объекта: г. Воронеж, ул. Комиссаржевской, д. 1, литера А, А2, пом. 11, этаж: подвал, 1 этаж, номер помещения на поэтажном плане: подвал N 1-10; 1 этаж N 3; нежилое встроенное помещение общей площадью 565,2 кв. м, этаж 1,2, номера на поэтажном плане 1-37, адрес (местонахождение) объекта: г. Воронеж, проспект Московский, д. 135, помещение V11, V111; нежилое помещение общей площадью 308,8 кв. м, этаж 1, адрес (местонахождение) объекта: г. Воронеж, проспект Московский, д. 135, литера А, помещение 1, 11, 111, V, V1, X, X1, этаж 1; номер на поэтажном плане: пом.1: 1-8, пом. 11: 1, пом. 111: 1-3; V: 1-12; пом. V1: 1-11; X: 1; X1: 1-3.

Управление осуществило государственную регистрацию права собственности ОАО "Надежда" на вышеуказанные объекты недвижимости, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.05.2013 были внесены соответствующие записи о регистрации за номерами 36-36-01/075/2013-889, 36-36-01/075/2013-880, 36-36-01/075/2013-888.

ОАО "Надежда" были выданы свидетельства о государственной регистрации права 36-АГ 947125, 36-АГ 947126, 36-АГ 947129.

Впоследствии Управлением Росреестра по Воронежской области в соответствии с приказом от 07.06.2013 N 8 была проведена служебная проверка на предмет правомерности государственной регистрации права собственности ОАО "Надежда" на вышеперечисленные объекты недвижимого имущества.

По результатам проверки комиссией подготовлено соответствующее заключение, утвержденное руководителем Управления Росреестра по Воронежской области 27.06.2013.

Согласно указанному заключению, комиссия пришла к выводу о том, что фактически документы на государственную регистрацию нежилого встроенного помещения общей площадью 175,7 кв. м по адресу: г. Воронеж, ул. Комиссаржевской, д. 1; нежилого встроенного помещения общей площадью 565,2 кв. м по адресу: г. Воронеж, проспект Московский, д. 135; нежилого помещения общей площадью 308,8 кв. м, по адресу: г. Воронеж, проспект Московский, д. 135 в установленном порядке не поступали; в книге учета входящих документов подобные заявления не зарегистрированы; информация внесена в ИС ПК ЕГРП вне процедуры; отсутствуют дела правоустанавливающих документов на спорные объекты недвижимости на бумажных носителях; правовая экспертиза не проводилась; решения о регистрации права собственности ОАО "Надежда" на указанные объекты недвижимости не принимались.

Комиссия рекомендовала рабочей группе по повышению качества сопоставимости данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости исключить из ИС ПК ЕГРП информацию о правах ОАО "Надежда" на вышеуказанные нежилые помещения.

Рабочая группа по повышению качества сопоставимости данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости о зданиях на заседании 27.06.2013 приняла решение исключить из ПК ИС ЕГРП записи: N 36-36-01/075/2013-889 на нежилое встроенное помещение общей площадью 175,7 кв. м по адресу: г. Воронеж, ул. Комиссаржевской, д. 1; N 36-36-01/075/2013-880 на нежилое встроенное помещение общей 6 площадью 565,2 кв. м по адресу: г. Воронеж, проспект Московский, д. 135; N 36-36-01/075/2013-888 на нежилое помещение общей площадью 308,8 кв. м, по адресу: г. Воронеж, проспект Московский, д. 135.

Спорные записи были исключены и из электронной версии ЕГРП.

Не согласившись с указанными действиями Управления Росреестра по Воронежской области, ОАО "Надежда" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обосновано учитывал следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации), государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, для подтверждения государственной регистрации права собственности на вышеперечисленные объекты недвижимого имущества ОАО "Надежда" представило суду соответствующие свидетельства, оформленные в установленном порядке Управлением Росреестра по Воронежской области.

Факт выдачи обществу свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества регистрирующим органом не отрицается.

Принятие регистрирующим органом решения об исключении из ЕГРП записей о государственной регистрации права собственности ОАО "Надежда" на спорные объекты влечет за собой прекращение права собственности общества на данные объекты.

Указанные действия Управления Росреестра по Воронежской области не соответствуют требованиям статьи 2 Закона о государственной регистрации.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством регистрирующий орган наделен полномочиями изменять сведения, внесенные в ЕГРП, для исправления технических ошибок, допущенных при государственной регистрации права, а также в связи с изменением содержащихся в базовых государственных информационных ресурсах сведений о правообладателе, не влекущих за собой переход, прекращение права, ограничение (обременение) права на объект недвижимости (ст.ст. 21,21.1 Закона о государственной регистрации).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, погашение регистрирующим органом в ЕГРП записей о праве собственности заявителя на вышеперечисленные объекты недвижимости осуществлялось по иным основаниям, не предусмотренным действующим законодательством.

Учитывая изложенное, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно пришел к выводу о неправомерности решения Управления Росреестра по Воронежской области, связанного с погашением в ЕГРП записей о государственной регистрации права собственности ОАО "Надежда" на спорные объекты.

При таких обстоятельствах спора обжалуемые судебные акты по настоящему делу об удовлетворении требований заявителя являются законными и обоснованными.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона, а также направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.01.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу N А14-9109/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

Л.В. Степина С.И. Смолко