Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25 августа 2015 г. N Ф10-2568/15 по делу N А09-7248/2014

г.Калуга

25 августа 2015 г.

Дело N А09-7248/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20.08.2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 25.08.2015 г.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Козелкина И.И.
судей при участии в заседании: от истца: ИП Нефедова: от ответчика: ООО "Брянскоблэлектро": ОАО "МРСК Центра" в лице Филиала ОАО "МРСК Центра": от третьего лица: ООО "Вкусняша":	Сладкопевцевой Н.Г. Толкачевой И.Ю. Козлова С.В. (дов. б/н от 04.06.2015), Ребиковой А.Л. (дов. N 113 от 02.12.2014), не явились, извещены надлежаще, не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ИП Нефедовой И.П., г. Брянск, на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2015 по делу N А09-7248/2014,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Нефедова Ирина Петровна (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Брянскоблэлектро" (далее - ООО "Брянскоблэлектро"), открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее - ОАО "МРСК Центра") о признании неподлежащим применению при расчете неучтенного потребления электрической энергии акта от 25.11.2013 о неучтенном потреблении электрической энергии", а так же о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права истца в использовании расчетного средства учета.

Решением суда от 12.08.2014 в удовлетворении иска отказано, распределены судебные расходы.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2015 решение суда отменено. Исковые требования индивидуального предпринимателя Нефедовой Ирины Петровны к обществу с ограниченной ответственностью "Брянскоблэлектро", к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" оставлены без удовлетворения, распределены судебные расходы.

Не соглашаясь с вынесенными по делу постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2015, ИП Нефедова И.П., обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты, считая их не законными и не обоснованными.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы по изложены в ней мотивам.

Представитель ответчика возражал против доводов кассационной жалобы, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Центрального округа и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Арбитражных судов Российской Федерации.

Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, арбитражный кассационный суд находит обжалуемый судебный акт подлежащим оставлению без изменений по следующим основаниям.

Из акта ООО "Брянскоблэлектро" от 25.11.2013 N А01233 усматривается, что он составлен о неучтенном потреблении электрической энергии потребителем по адресу: г. Брянск, ул. Софьи Перовской д. 48, общество с ограниченной ответственностью "Вкусняша" (далее - ООО "Вкусняша"), продуктовый магазин "Вкусняша".

Апелляционный суд установил, что суд первой инстанции не привлек к участию в деле ООО "Вкусняша".

В соответствии с частью 4 статьи 270 Кодекса основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Согласно статье 268 Кодекса при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 указанного Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

Ссылаясь на то, что обжалуемый судебный акт может повлиять на права и обязанности ООО "Вкусняша" по отношению к сторонам, а суд первой инстанции не привлек его к участию в деле, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отмене решения Арбитражного суда Брянской области от 12.08.2014, определением от 18.03.2015 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, и привлек ООО "Вкусняша" к участию в деле в качестве третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, арбитражный кассационный суд находит обжалуемый судебный акт подлежащим оставлению без изменений по следующим основаниям.

Как установлено апелляционным судом и следует из материалов дела, между ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" и предпринимателем Нефедовой И.П. заключен договор энергоснабжения N 3797/БГО от 05.02.2013.

В рамках указанного обязательства энергоснабжающая организация (ОАО "МРСК Центра") осуществляет передачу абоненту (истцу) электрической энергии.

Энергопринимающее устройство абонента (истца) технически присоединено к сетям ООО "Брянскоблэлектро".

25.11.2013 сетевой организацией проведена проверка прибора учета истца, в ходе, которой было установлено воздействие магнитом на антимагнитную пломбу, о чем составлен акт N А01233 от 25.11.2013 г., а 17.02.2014 г. ООО "Брянскоблэлектро" на границе балансовой принадлежности с истцом установило свой интеллектуальный прибор учета потребленной электрической энергии ПСЧ 3ТМ.05-М.02 N 0711123072.

Полагая, что акт от 25.11.2013 не подлежащим применению, а действия ответчиков по установке и производстве расчетов по установленному новому счетчику электрической энергии нарушающими права и законные интересы истца, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев данный спор по правилам суда первой инстанции, арбитражный апелляционный суд пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд кассационной инстанции считает данные выводы апелляционного суда законными, обоснованными, основанными на нормах действующего законодательства.

При этом суд правомерно руководствовались следующим.

ООО "Брянскоблэлектро" является сетевой организацией с 01.01.2013, и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05 2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Постановление N 442) осуществляет деятельность по передаче и распределению электрической энергии, по обеспечению работоспособности электрических сетей.

Согласно пункту 2 Постановления N 422, безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Постановления N 442 установлено, что сетевые организации проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения электрической энергии, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 176 Постановления N 442 указано, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Сетевая организация при получении указанного в п. 173 Постановления 442 заявления о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета, если такое заявление содержит описание причин, обусловивших проведение такой проверки, обязана организовать проведение внеплановой проверки приборов учета (п. 175 Постановления 442). Кроме, того если внеплановая проверка приборов учета проводится по заявлению потребителя, то сетевая организация обязана пригласить гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), обслуживающего этого потребителя для участия в такой проверке.

Требований об обязательном уведомлении потребителя с указанием даты и времени проведения такой проверки в случае ее проведения по заявлению самого потребителя вышеназванные пункты Постановления 442 не содержат.

Помещение по адресу: г. Брянск, ул. Софьи Перовской, д.48 предприниматель Нефедова И.П. занимает на основании договора аренды от 21.05.2010, заключенного с собственником Еськовым В.А., при этом, согласно договора субаренды нежилого помещения от 06.03.2012 Нефедова предоставила во временное пользование часть нежилого помещения общей площадью 100,9 м в том числе торговой, из общей площади магазина "Надежда" ООО "Вкусняша".

В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие от его имени (пункт 1 статьи 182) в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО "Вкусняша" было зарегистрировано в качестве юридического лица 09.12.2005, генеральным директором и единственным учредителем является Нефедова И.П.

ИП Нефедова Ирина Петровна письмом от 18.09.2013 обратилась в ООО "Брянскоблэнерго" и просила провести осмотр и ремонт питающего кабеля на ВРУ-0,4 КВ.

Заявлением (вх.N 8387) от 22.10.1013 года ООО "Вкусняша" в лице генерального директора Нефедовой Ирины Петровны направила в ООО "Брянскоблэлектро" запрос о предоставлении инспектора энергоаудита для обследования объекта.

25.11.2013 года в связи с обращением ООО "Вкусняша" (вх.N 8387 от 22.10.1013 г.), а так же для оформления документов в связи со сменой собственника ООО "Брянскоблэлектро" была проведена внеплановая проверка.

В ходе проверки было выявлено, что антимагнитная пломба, установленная на расчетном приборе учета ЦЭ6803 N 009026029003503 нарушена (произошло растекание магнитной суспензии), о чем составлен акт NА01233 от 25.11.2013 г. о неучтенном потреблении, отвечающий требования п. 193 Постановления N 442.

Акт составлен в присутствии представителя гарантирующего поставщика Шалофаста А.А и представителя потребителя (Степакова Н.А.), последняя от подписи и объяснений отказалась, письменных возражений потребителем в ходе проверки не представлено.

Так как, фактически ООО "Вкусняша" и ИП Нефедова И.П. находятся по одному адресу, Нефедова И.П. является генеральным директором ООО "Вкусняша", прибор учета, установленный во ВРУ 0.4 кВ магазина "Вкусняша" являлся единственным для расчета потребления электрической энергии то, факт указания в акте в качестве потребителя ООО "Вкусняша", а не ИП Нефедова И.П. правового значения не имеет.

Кроме того, договор энергоснабжения N 3797/БГО от 05.02.2013 заключен между ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" и предпринимателем Нефедовой И.П. Энергопринимающее устройство абонента (истца) технически присоединено к сетям ООО "Брянскоблэлектро", в связи, с чем именно ИП Нефедова И.П. несет ответственность за принятые на себя обязательства.

Пунктом 195 Постановления N 442 предусмотрено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа и определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 1.2.2 правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее также - Правила N 6), потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Согласно пункту 179 Правил N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 постановления N 442 для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В пункте 166 постановления N 442 указано, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1 -го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Расчет количества безучетного потребления по акту N А01233 от 25.11.2013 г. был произведен в соответствии с приведенными нормами права.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о соответствии представленного в материалы дела акта проверки и безучетного потребления указанным нормам права и отказал в удовлетворении иска в части требований о признании неподлежащим применению при расчете неучтенного потребления электрической энергии акта от 25.11.2013 о неучтенном потреблении электрической энергии.

Доводы жалобы об отсутствии при проверке прибора учета представителя абонента опроверга