Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 22 сентября 2015 г. N Ф10-3145/15 по делу N А08-2185/2015

г.Калуга

22 сентября 2015 г.

Дело N А08-2185/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17.09.2015.

Полный текст постановления изготовлен 22.09.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шелудяева В.Н.
Судей	Смолко С.И.
	Степиной Л.В.
При участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Русагро-Инвест" (пр-т Б. Хмельницкого, д. 111, г. Белгород, 308002, ИНН 3105003830, ОГРН 1073126000100)	- Пустовойт Е.А. - представитель (доверенность б/н от 06.04.2015, сроком до 31.12.2015);
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (пр-т Б. Хмельницкого, д. 162, г. Белгород, 308010, ИНН 3123113560, ОГРН 1043107046861) от администрации Огибнянского сельского поселения муниципального района "Чернянский район" Белгородской области (ул. Центральная, д. 80, с. Огибное, Чернянский район, Белгородская область, 309592, ИНН 3119006894, ОГРН 1063119000922)	- Урум Е.Н. - представитель (доверенность N 3 от 12.01.2015, сроком на один год); - Иванова А.В. - представитель (доверенность б/н от 15.09.2015, сроком до 31.11.2015)

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Русагро-Инвест" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 30.04.2015 (судья Полухин Р.О.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2015 (судьи Протасов А.И., Донцов П.В., Миронцева Н.Д.) по делу N А08-2185/2015,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Русагро-Инвест" (далее - ООО "Русагро-Инвест", общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Белгородской области (далее - Управление Росреестра по Белгородской области, регистрирующий орган) о признании незаконными действий по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости - здание гаража, расположенного по адресу: Белгородская область, Чернянский район, с.Огибное, ул. Садовая д. 37, кадастровый номер 31:08:0108004:134.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрации Огибнянского сельского поселения (далее - Администрация).

Решением арбитражного суда от 30.04.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2015 указанный судебный акт оставлен без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Русагро-Инвест", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение и постановление и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, на основании заявления Администрации от 20.03.2014 и приложенных к нему документов: кадастрового паспорта здания N 3100/30114-9635 от 17.01.2014; решения Земского собрания Огибнянского сельского поселения муниципального района "Чернянский район" N 9 от 01.11.2013; справки Черняского филиала ГУП "Белоблтехинвентаризация" от 15.01.2014 N 1 об отсутствии сведений о регистрации прав на объект недвижимости; справки Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области N ОК-01/01/1-95 от 17.02.2014; справки Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 03.02.2014 N 1/03-328, от 11.02.2014 1/03-657 об отсутствии имущества в реестре государственной собственности Белгородской области (с характеристиками объекта гараж и нежилое здание) Управлением Росреестра по Белгородской области внесена в ЕГРП запись о принятии на учет 27.03.2014 (номер записи 31-31-20/001/2014-400У) в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества - здание гаража, расположенного по адресу: Белгородская область, Чернянский район, с.Огибное, ул. Садовая д. 37, кадастровый номер 31:08:0108004:134.

Полагая, что указанные действия Управления Росреестра по Белгородской области являются незаконными, ООО "Русагро-Инвест" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обосновано учитывал следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 г. N 580 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 5 Положения принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

В силу пункта 7 Положения документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются:

выданные органами учета государственного и муниципального имущества документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;

выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.

До внесения в Единый государственный реестр прав записей о принятии на учет объекта недвижимого имущества осуществляется правовая экспертиза представленных документов с целью установления отсутствия оснований для отказа в принятии на учет этого объекта или приостановления принятия на учет (п. 14 Положения).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Огибнянское сельское поселение муниципального района "Чернянский район" Белгородской области при обращении с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества - здание гаража, площадью 418,1 кв. м, расположенного по адресу: Белгородская область, Чернянский район, с. Огибное, ул. Садовая, д. 37, кадастровый (условный) номер 31:08:0108004:134, представило необходимый перечень документов, который был подвергнут правовой экспертизе регистрирующим органом.

Сведения, изложенные в представленных в регистрирующий орган документах, служили основанием считать вышеназванное здание гаража бесхозяйной недвижимой вещью.

Кроме того, право собственности либо иное вещное право на спорный объект недвижимого имущества зарегистрировано не было, правопритязания третьих лиц отсутствовали.

При таких обстоятельствах спора действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Белгородской области по постановке на учет в качестве бесхозяйного спорного объекта недвижимости судом обоснованно признаны соответствующими требованиям действующего законодательства.

Оспаривая действия регистрирующего органа, ООО "Русагро-Инвест" ссылается на наличие у общества права собственности на спорное здание гаража, возникшего на основании договора купли-продажи от 01.05.2010 года.

Давая оценку указанным доводам заявителя, суд обоснованно учитывал следующее.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона N 122-ФЗ).

В соответствии со статьей 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

Как следует из текста договора купли-продажи от 01.05.2010, продавцом спорного здания гаража выступало ОАО "Чернянская Нива".

Право собственности на данный объект за последним зарегистрировано не было.

Спорное здание гаража создано и введено в эксплуатацию до принятия Закона N 122-ФЗ.

С 29.11.2012 ОАО "Чернянская Нива" прекратило свою деятельность в качестве юридического лица в связи с ликвидацией.

Учитывая изложенное, вышеназванный договор купли-продажи недвижимого имущества не может считаться допустимым и достоверным доказательством возникновения у ООО "Русагро-Инвест" права собственности на здание гаража.

Кроме того, договор купли-продажи не содержит сведений о месте нахождения предмета сделки.

Сведения о технических характеристиках приобретенного объекта, представленные заявителем, не соответствуют сведениям об объекте, принятому на учет как бесхозяйная вещь.

Учитывая изложенное, суд обоснованно отказал в удовлетворении требования ООО "Русагро-Инвест" о признании незаконными действий Управления Росреестра по Белгородской области, связанными с постановкой на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости - здание гаража, расположенного по адресу: Белгородская область, Чернянский район, с.Огибное, ул. Садовая д. 37, кадастровый номер 31:08:0108004:134.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона, а также направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 30.04.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2015 по делу N А08-2185/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Русагро-Инвест" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

С.И. Смолко Л.В. Степина