Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24 сентября 2015 г. N Ф10-3098/15 по делу N А14-11180/2013

г. Калуга

24 сентября 2015 г.

Дело N А14-11180/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18.09.2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.09.2015 г.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей	А.Н.Гриднева М.М.Нарусова Е.В.Гладышевой
при участии в заседании:
от истца: акционерного общества "172 центральный автомобильный ремонтный завод" (ОГРН 1093668028112, ИНН 3661047412)	Канищевой Т.В., представителя по доверенности N 1 от 22.12.2014,
от ответчиков: Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261) от третьих лиц: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360)	Скопиной П.В., представителя по доверенности N 212 /2/809 от 17.07.2015, представитель не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 03.02.2015 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2015 г. по делу N А14-11180/2013

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "172 центральный автомобильный ремонтный завод" (далее - ОАО "172 ЦАРЗ", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее - ответчик) о признании права собственности на объекты недвижимого имущества: диагностико-сдаточный корпус, назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадью 2 187,2 кв.м, инвентарный номер 11406, лит.Н, расположенный по адресу: г.Воронеж, ул.Димитрова, д.83; корпус ремонта вооружения и военной техники, назначение: нежилое, 2-этажный (подземных этажей - 1), общей площадью 3 692,6 кв.м, инвентарный номер 11406, лит.2А,2Б, расположенный по адресу: г.Воронеж, ул.Димитрова, д.83; разборочно-моечный корпус, назначение: нежилое, 3-этажный (подземных этажей - 1), общей площадью 1 991,5 кв.м, инвентарный номер 11406, лит.4А,4Б, расположенный по адресу: г.Воронеж, ул.Димитрова, д.83 (с учетом уточнения требований).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 03.02.2015(судья Кораблева Г.Н.), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2015 г. ( судьи Ушакова И.В., Сухова И.Б.,Щербатых Е.Ю.) заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации обратилась в суд округа с жалобой, в которой просила отменить обжалуемые судебные решения полностью, отказав в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании суда округа представитель ответчика просил кассационную жалобу удовлетворить.

Представитель истца поддержал позицию, изложенную в отзыве, считая состоявшиеся по делу судебные акты законными и обоснованными.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в явку в суд кассационной инстанции своих представителей не обеспечил.

Учитывая надлежащее извещение третьего лица о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте арбитражного суда Центрального округа, кассационная жалоба на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ рассматривается в отсутствие неявившегося третьего лица.

Изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что судебные акты подлежат отмене, исходя из следующего.

Как установлено судами, разрешившими спор, 20.09.2008 во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 22.11.2006 N 706-32 "Федеральная целевая программа "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2007-2010 годы и на период до 2015 года и "Федеральная целевая программа "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на период 2011-2020 годы" в рамках государственного оборонного заказа между Минобороны России (государственный заказчик), ФГУП "172 ЦАРЗ" Минобороны России (заказчик) и ЗАО "Технолига" (генеральный подрядчик) был заключен трехсторонний государственный контракт N 3 на изготовление проектной документации, рабочей документации, выполнению строительно-монтажных работ, поставке оборудования, монтажу оборудования, выполнению пуско-наладочных работ и вводу объекта в эксплуатацию после технического перевооружения ФГУП "172 ЦАРЗ" Минобороны России по адресу: г.Воронеж, ул.Димитрова, 83.

Финансирование по указанному контракту должно было производиться за счет государственных капитальных вложений в размере 786 000 000 руб., с учетом дополнительного соглашения к контракту от 12.02.2009 N 1.

Условиями государственного контракта от 20.09.2008 N 3 было предусмотрено техническое перевооружение имущественного комплекса предприятия, а также строительство трех новых объектов недвижимости: диагностико-сдаточного корпуса; корпуса ремонта вооружения и военной техники; разборочно-моечного корпуса, расположенных по адресу: г.Воронеж, ул.Димитрова, д.83.

Государственные капитальные вложения с целью исполнения государственного контракта от 20.09.2008 N 3 поступили на счет ФГУП "172 ЦАРЗ" Минобороны России, открытый в УФК по Воронежской области, в сумме 755 000 000 руб.: 20.11.2008 в сумме 372 320 000 руб. и 20.05.2009 в сумме 382 680 000 руб.

Открытое акционерное общество "172 центральный автомобильный ремонтный завод" создано на основании подпункта "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.09.2008 N 1359 "Об открытом акционерном обществе "Оборонсервис" путем реорганизации в форме преобразования федерального государственного унитарного предприятия "172 центральный автомобильный ремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации и является правопреемником последнего.

Согласно названному Указу от 15.09.2008 N 1359 и Уставу АО "172 ЦАРЗ" учредителем общества является Российская Федерация, от имени которой полномочия акционера осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

01.07.2009 на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 15.06.2009 N 539 "Об условиях приватизации федерального государственного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "172 центральный автомобильный ремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации ФГУП "172 ЦАРЗ" (Приложение N 2) было приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество "172 центральный автомобильный ремонтный завод" с уставным капиталом, составляющим 512 119 000 руб., состоящим из 512 119 обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 1 000 руб. каждая.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.06.2009 N 539 "Об условиях приватизации федерального государственного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "172 центральный автомобильный ремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации ФГУП "172 ЦАРЗ" был утвержден состав подлежащего приватизации имущества федерального унитарного предприятия "172 ЦАРЗ" МО РФ.

25.06.2009 заместителем Министра обороны Российской Федерации утвержден передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "172 центральный автомобильный ремонтный завод" Министерства обороны Российской Федерации (Приложение N 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 15.06.2009 N539).

Передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "172 ЦАРЗ" Минобороны России от 25.06.2009 был составлен по состоянию на 01.01.2009.

Разрешение N RU36302000-197/189 на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости: диагностико-сдаточного корпуса; корпуса ремонта вооружения и военной техники; разборочно-моечного корпуса, расположенных по адресу: г.Воронеж, ул.Димитрова, д.83, было выдано Управлением государственного архитектурно-строительного надзора Министерства обороны Российской Федерации 28.12.2011.

27.11.2012 Министерством обороны Российской Федерации было оформлено право собственности на вышеназванные объекты, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 36-АГ 848747, 36-АГ 848746, 36-АГ 848750, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Ссылаясь на наличие оснований для признания права собственности на указанные объекты недвижимости, истец обратился в Арбитражный суд Воронежской области с рассматриваемым иском.

Разрешая настоящий спор по существу, и удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из положений п.п.2,3,4 ст. 14, п. 1 ст.37 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", ч.1 ст.59,п.1 ст.218 ГК РФ, п. 1 ст. 129 ГК РФ, статей 6 и 79 Бюджетного кодекса РФ, придя к выводу о том, что денежные средства, перечисленные ответчиком истцу на основании государственного контракта, носили характер бюджетных инвестиций, которые с момента поступления их на расчетный счет государственного унитарного предприятия утратили свой целевой характер, перейдя в хозяйственное ведение предприятия, при этом на момент финансирования технического перевооружения ФГУП "172 ЦАРЗ" предполагалось преобразование данных денежных средств в соответствующее недвижимое имущество и оборудование завода и приращение указанного имущества к имуществу предприятия.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с данными выводами нижестоящих судов, исходя из следующего.

Суд постановил решения о признании права собственности на спорное недвижимое имущество за истцом при наличии зарегистрированного права ответчика, основываясь на универсальном правопреемстве, распространив, по сути, обязательственные отношения сторон на вещное право.

При этом судом указано, что не реализация Министерством обороны РФ до момента преобразования ФГУП "172 ЦАРЗ" процедуры регистрации соответствующего увеличения уставного капитала унитарного предприятия, не может служить основанием для отказа истцу в иске о признании права собственности на спорные объекты.

Рассматривая дело, суд не дал должной оценки доводам ответчика о том, что имущество создано за счет бюджетных средств и по условиям контракта должно было быть оформлено в федеральную собственность. Судом не установлены правовые основания и возмездность перехода права собственности на имущество федеральной формы собственности к истцу. Довод истца о том, что ответчик в этом случае вправе увеличить уставной капитал общества и закрепить дополнительные акции за Российской Федерацией, не может быть принят судом кассационной инстанции, поскольку судебные решения не поставлены в зависимость от корпоративных прав акционера.

Принимая во внимание, что допущенные нарушения могут быть устранены только при повторном рассмотрении дела в суде первой инстанции, кассационная инстанция, отменяя состоявшиеся по делу судебные акты, считает необходимым направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду необходимо устранить отмеченные недостатки, дать надлежащую оценку всем представленным в материалы дела доказательствам, и доводам сторон, установив все значимые для дела обстоятельства, разрешить спор, правильно применив нормы материального и процессуального права.

руководствуясь п.3 ч.1 ст.287, ст.288, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 03.02.2015 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2015 г. по делу N А14-11180/2013 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н.Гриднев

Судьи

М.М.Нарусов Е.В.Гладышева