Вход
Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28 сентября 2015 г. N Ф10-3127/15 по делу N А09-10507/2013
|
город Калуга |
|
|
28 сентября 2015 г. |
Дело N А09-10507/2013 |
Резолютивная часть постановления объявлена 21.09.2015.
Постановление изготовлено в полном объеме 28.09.2015.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
|
председательствующего |
Сладкопевцевой Н.Г. |
|||||||||||||
|
судей |
Толкачевой И.Ю. |
|||||||||||||
|
|
Шильненковой М.В. |
|||||||||||||
|
|
Кореньков А.В. (дов. от 02.09.2015)
не явились, извещены |
|||||||||||||
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" на решение Арбитражного суда Брянской области от 02.02.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2015 по делу N А09-10507/2013,
УСТАНОВИЛ:
ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице Брянского филиала (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Федеральному бюджетному учреждению - войсковая часть 33149 о взыскании 592 142 руб. 02 коп. неосновательного обогащения, а при недостаточности денежных средств просило взыскать спорную сумму в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа", Военно-следственный отдел следственного комитета, Комендатура военных сообщений железнодорожного участка и станции Брянск Московского управления военных сообщений, Военная прокуратура Брянского гарнизона, Войсковая часть 40670, Военная комендатура, 93 ВАИ, ФСБ.
Определением суда от 15.09.2014 произведена замена ответчика - Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 33149 на правопреемника - Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" (далее - ответчик), с исключением указанного лица из числа третьих лиц.
Размер исковых требований был уточнен и составил 667 740 руб. 49 коп.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 02.02.2015, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2015, исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить.
Заявитель указывает на то, что в условиях отсутствия государственного контракта фактическое оказание истцом услуг при очевидном отсутствии обязательства не может повлечь возникновение на его стороне неосновательного обогащения.
Ответчик - Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика и не явившихся третьих лиц.
В связи с принятым на годовом общем собрании акционеров ОАО "Ростелеком" решением, наименование общества с 24.06.2015 изменено на - публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ст. 124 АПК РФ).
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей явившихся лиц, обсудив доводы кассационной жалобы, суд полагает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, между ОАО "ЦентрТелеком" правопреемником которого является ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" и ФБУ - войсковая часть 33149 (абонент) был заключен договор об оказании услуг телефонной связи от 11.01.2011 N 295001013593 и дополнительные соглашения к нему от 02.02.2011, от 05.04.2011.
Между ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" и ФБУ - войсковая часть 33149 (абонент) был заключен договор об оказании услуг внутризоновой телефонной связи от 08.08.2011 N 295000010996 и дополнительные соглашения к нему от 10.11.2011, от 18.11.2011.
Между ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" и ФБУ - войсковая часть 33149 (абонент) был заключен договор об оказании услуг междугородной и международной связи с предварительным выбором оператора от 08.08.2011 N 295000010996/РТК и дополнительные соглашения к нему от 10.11.2011, от 18.11.2011, сроком действия по 31.12.2011.
Во исполнение принятых обязательств по заключенным договорам истцом были оказаны ФБУ - войсковая часть 33149, правопреемником которого является ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа", услуги связи в период с января 2011 года по декабрь 2011 года на абонентские номера, согласно приложениям N 1 к указанным договорам, расположенные по адресам в г. Брянске (ул. Никитина, 7; ул. Слесарная, 84; ул. Калинина, 77; ул. Грибоедова, 5; ул. Горького, 36; ул. 2-ая Аллея, д. 22).
Таким образом, государственным заказчиком по услугам электросвязи для нужд обороны в 2011 году на территории Брянской области выступало ФБУ - войсковая часть 33149, а в 2012 году - Министерство обороны Российской Федерации, в том числе и в интересах ФБУ - войсковая часть 33149.
Между ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (исполнитель) и Министерством обороны Российской Федерации (государственный заказчик) были заключены государственные контракты на предоставление услуг доступа к местной телефонной сети и прочих услуг в интересах абонентов Министерства обороны Российской Федерации от 06.11.2012 N 1184/3К/2012/ДРГЗ, на предоставление услуг междугородной и международной связи в интересах абонентов Министерства обороны Российской Федерации от 06.11.2012 N 1185/3К/2012/ДРГЗ, на предоставление услуг внутризоновой связи в интересах абонентов Министерства обороны Российской Федерации от 06.11.2012 N 1187/3К/2012/ДРГЗ, сроком действия по 31.12.2012.
Во исполнение условий заключенных государственных контрактов истец оказывал ответчику услуги связи на абонентские номера, согласно приложениям N 1 к указанным государственным контрактам, в том числе на абонентские номера, расположенные по адресам в г. Брянске (ул. Никитина, 7; ул. Слесарная, 84; ул. Калинина, 77; ул. Грибоедова, 5; ул. Горького, 36; ул. 2-ая Аллея, д. 22), а также в период с 01.01.2012 по 31.12.2012 несмотря на отсутствие между сторонами договорных отношений истец непрерывно оказывал ответчику дополнительные услуги местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи на абонентские номера, расположенные по адресам в г. Брянске (ул. Никитина, 7; ул. Слесарная, 84; ул. Калинина, 77; ул. Грибоедова, 5; ул. Горького, 36; ул. 2-ая Аллея, д. 22).
Между ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (оператор) и ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" (абонент) был заключен государственный контракт об оказании услуг связи от 19.06.2013 N 2950001031664, и дополнительные соглашения к нему от 19.06.2013 N N 1, 2, 3, сроком действия с 01.01.2013 по 31.12.2013.
Во исполнение принятых обязательств по данному контракту истец оказывал ответчику услуги связи на абонентские номера, согласно приложениям N 1 к указанным государственным контрактам, в том числе на абонентские номера, расположенные по адресам в г. Брянске (ул. Никитина, 7; ул. Слесарная, 84; ул. Калинина, 77; ул. Грибоедова, 5; ул. Горького, 36; ул. 2-ая Аллея, д. 22), а также в период с 01.01.2013 по 31.12.2013 истец непрерывно оказывал ответчику дополнительные услуги местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи на абонентские номера, расположенные по адресам в г. Брянске (ул. Никитина, 7; ул. Слесарная, 84), несмотря на отсутствие между сторонами договорных отношений.
Таким образом, государственным заказчиком по услугам электросвязи для нужд обороны в 2013 году на территории Брянской области выступало ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа", которое является одновременно универсальным правопреемником в части обязательств ФБУ - войсковая часть 33149.
Ссылаясь на то, что ответчик - ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" фактически пользовался услугами электросвязи для нужд обороны в 2012 - 2013 годах, не вошедшими в государственные контракты, заключенные с государственными заказчиками, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения в размере 667 740 руб. 49 копеек, в том числе 592 142 руб. 02 коп. за 2012 год и 75 598 руб. 47 коп. за 2013 год.
Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд обосновано исходил из доказанности материалами дела факта оказания ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" услуг связи во внедоговорном порядке, в связи с чем правомерно признал требование истца о взыскании неосновательного обогащения на сумму 667 740 руб. 49 коп. подлежащим удовлетворению.
В силу части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности, из договора и вследствие неосновательного обогащения.
Согласно пункту 2 статьи 54 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон N 126-ФЗ) основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг.
В силу пунктов 106, 113 Правил об оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2005 N 310, основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные местные (при повременном учете), внутризоновые, междугородные или международные телефонные соединения являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг телефонной связи. Счет, выставляемый абоненту за услуги телефонной связи, является расчетным документом, в котором отражаются данные о денежных обязательствах абонента.
В соответствии с частью 4 статьи 51.1 Закона N 126-ФЗ при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.
Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства" ограничение или прекращение услуг связи воинским частям, учреждениям, предприятия и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, признаны действиями, нарушающими безопасность государства.
Наличие у ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" задолженности перед истцом за период с января 2012 года по декабрь 2013 года в размере 667 740 руб. 49 коп. подтверждается материалами дела, в том числе счетами, счетами-фактурами, корректировочными счетами-фактурами с расшифровками оказанных услуг связи за спорный период. Ответчиком сумма долга не оспорена, контррасчет не представлен.
Довод ответчика о том, что в условиях отсутствия государственного контракта фактическое оказание истцом услуг в 2012 году при очевидном отсутствии обязательства не может повлечь возникновение на стороне ответчика неосновательного обогащения, отклоняется судом кассационной инстанции.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Между тем названная норма подлежит применению только в том случае, если передача денежных средств или иного имущества произведена добровольно и намеренно при отсутствии какой-либо обязанности со стороны передающего (дарение).
Вместе с тем, мер по заключению государственных контрактов или дополнительных соглашений к ранее заключенным государственным контрактам ответчики не приняли.
Кроме того, в рамках спорных отношений на ответчике лежит обязанность по защите публичных интересов силу Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне".
Как пояснил представитель истца в суде кассационной инстанции, спорные номера телефонов были учтены при заключении государственных контрактов на последующие периоды, а именно, на 2013 год.
С учетом направленности деятельности истца по оказанию услуг связи в спорном периоде, длительного и регулярного характера договорных отношений общества с государственными заказчиками, отсутствия претензий относительно объема и качества оказанных услуг, а также того, что отношения сторон являлись длящимися и регулярными, арбитражный суд принял правомерное решение об удовлетворении иска.
При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, судебной коллегией не установлено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Брянской области от 02.02.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2015 по делу N А09-10507/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.
|
Председательствующий |
Сладкопевцева Н.Г. |
|
Судьи |
Толкачева И.Ю. |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.