Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 6 октября 2015 г. N Ф10-3049/15 по делу N А62-6081/2014

г.Калуга

6 октября 2015 г.

Дело N А62-6081/2014

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей	Ключниковой Н.В.
	Стрегелевой Г.А.
при участии в заседании:
от заявителя - ИП Плавинской М.В., г.Смоленск, ОГРН 305673101900054	не явились
от административного органа - адми-нистративной комиссии Администра-ции Заднепровского района от третьих лиц- Администрации г.Смоленска, ОГРН 1026701449719 Администрации Заднепровского райо-на г.Смоленска, ОГРН 1086731008286	не явились не явились не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Заднепровского района города Смоленска на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2015 (судьи Федин К.А., Заикина Н.В., Мордасов Е.В.,) по делу N А62-6081/2014,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Плавинская Марина Владимировна обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии администрации Заднепровского района города Смоленска от 13.08.2014 N 2398, которым она привлечена к административной ответственности по ст. 17 Закона Смоленской области от 25.06.2003 N 228-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" в виде штрафа в размере 30000 руб.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 27.10.2014 заявление предпринимателя удовлетворено. Решение вступило в законную силу.

6 ноября 2014 Плавинская М.В. обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя по делу N А62-6081/2014 в сумме 25 000 рублей.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица Администрацию города Смоленска.

Определением суда от 27.01.2015 заявление предпринимателя удовлетворено частично. Суд взыскал с Администрации города Смоленска 15000 руб. судебных расходов на оплату услуг.

Не соглашаясь с определением суда, Администрация города Смоленска обжаловала его в суд апелляционной инстанции.

Суд второй инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьего лица Администрацию Заднепровского района г.Смоленска (далее - Администрация района).

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2015 определение суда от 27.01.2015 отменено, с Администрации Заднепровского района в пользу индивидуального предпринимателя Плавинской М.В. взыскано 15000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя.

В кассационной жалобе Администрация района просит постановление суда второй инстанции отменить, ссылаясь на то что Администрация района не является главным распорядителем средств казны города Смоленска и судебный акт в части взыскания с Администрации района денежных сумм будет неисполним.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. Администрация района ходатайствовала о рассмотрении жалобы в отсутствие ее представителя. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу ч.3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

В силу ч.1ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Предпринимателем оспаривалось постановление административной комиссии Администрации Заднепровского района г.Смоленска.

Согласно ст. 1 Положения о районной администрации города Смоленска, утвержденного постановлением администрации города Смоленска от 13.11.1998 N 2457, администрации Заднепровского, Ленинского и Промышленного районов города Смоленска являются структурными подразделениями администрации города, создаются как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления для решения вопросов жизнеобеспечения населения, выполнения задач хозяйственного, социально-экономического и культурного строительства в районе в пределах полномочий, определенных нормативно-правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления, а также настоящим Положением.

Районная администрация является юридическим лицом, финансовой основой деятельности которого является смета доходов и расходов района, формируемая администрацией района, с учетом средств, предусмотренных в городском бюджете для передачи району в виде финансовых ресурсов, а также собственных источников доходов (ст. 2 Положения).

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным полномочиям муниципальных районов относятся: составление и рассмотрение проектов местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета; установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования.

Решением Смоленского городского совета от 19.12.2014 N 1309 "О бюджете города Смоленска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" утверждена Ведомственная структура расходов бюджета города Смоленска на 2015 год, в соответствии с которой главным распорядителем средств бюджета (код 904) в том числе в части расходования средств на создание административной комиссии администрации Заднепровского района г.Смоленска, является Администрация Заднепровского района города Смоленска.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно взыскал судебные расходы в размере 15000 рублей с Администрации Заднепровского района г.Смоленска.

Оснований для отмены постановления суда второй инстанции не усматривается.

Руководствуясь п.1ч.1ст.287, ст.ст. 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2015 по делу N А62-6081/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.И.Смолко

Судьи

Н.В.Ключникова Г.А.Стрегелева