Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30 октября 2015 г. N Ф10-2163/15 по делу N А14-1797/2014

г. Калуга

30 октября 2015 г.

Дело N А14-1797/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26.10.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 30.10.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Егоровой С.Г.
судей	Козелкина И.И.
	Шильненковой М.В.
при участии в заседании:
от истца ФГУП "Специализированное предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны":	представитель Ижко И.В., по доверенности от 20.07.2015 N 20/07;
от ответчика АО "УК Ленинского района":	представитель Евстратова Е.В., по доверенности от 02.04.2015; представитель Калашников Д.Ю., по доверенности от 10.06.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФГУП "Специализированное предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны", г. Москва, на решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.10.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2015 по делу N А14-1797/2014,

УСТАНОВИЛ:

Федеральным государственным унитарным предприятием "Специализированное Предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны", ОГРН 1037717016215, ИНН 7717010358, (далее по тексту истец, ФГУП "Росразмещение") заявлены требования к открытому акционерному обществу "Управляющая компания Ленинского района, ОГРН 1123668009740, ИНН 3665087007, (далее по тексту ОАО "УК Ленинского района") о взыскании 50 000,00 руб. в частичное возмещение задолженности за тепловую энергию, поставленную в период с 01.10.2013 по 31.12.2013 на основании договора на отпуск тепловой энергии N 823/Т от 03.10.2013.

Суд принял уточнения размера исковых требований о взыскании с ответчика 2 224 864,45 руб. задолженности по оплате за тепловую энергию, поставленную в период с 19.07.2013 по 31.12.2013.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 21.10.2014 года (судья Сафонова З.В.) исковые требования удовлетворены в части взыскания 1 520 927,80 руб., в остальной части требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2015 (судьи Колянчикова Л.А., Письменный С.И., Сурненков А.А.) решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.10.2014 изменено. С ОАО "УК Ленинского района" в пользу ФГУП "Специализированное Предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны" взыскано 111 266,92 руб. задолженности. В остальной части требований отказано. С ФГУП "Специализированное Предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 32 124 руб. С ФГУП "Специализированное Предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны" в пользу открытого акционерного общества "Управляющая компания Ленинского района" взыскано 1 464 рублей расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ФГУП "Специализированное предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.10.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2015 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчиком в Арбитражный суд Центрального округа было подано ходатайство АО "Управляющая компания Ленинского района"" об изменении наименования ответчика в связи с внесением изменений в наименование ответчика и регистрацией таких изменений в его уставе.

Поскольку Обществом представлены доказательства изменения наименования ответчика (представлены сведения из ЕГРЮЛ), заявленное ходатайство подлежит удовлетворению.

Определением Арбитражного суда Центрального округа от 22.07.2015 кассационная жалоба истца была принята к производству, дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 10.09.2015.

Определением суда кассационной инстанции рассмотрение кассационной жалобы отложено на 05.10.2015 в целях урегулирования спора по настоящему делу мирным путем, а также для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела.

Определением Арбитражного суда Центрального округа от 05.10.2015 по ходатайству истца об отложении судебного заседания для уточнения исковых требований и сверки расчетов между сторонами в целях урегулирования спора мирным путем рассмотрение кассационной жалобы отложено на 26.10.2015 в целях урегулирования спора по настоящему делу мирным путем, а также для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела.

В судебном заседании 26.10.2015 представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам, представители ответчика возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит решение и постановление арбитражных судов по настоящему делу подлежащими отмене, а дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 03.10.2013 ФГУП "Розразмещение" (энергоснабжающая организация) и ОАО "УК Ленинского района" (абонент) заключили договор на отпуск тепловой энергии N 823/Т с учетом протоколов согласования разногласий от 07.10.2013, 25.10.2013, 01.11.2013, 30.12.2013.

Согласно условиям договора энергоснабжающая организация подает (отпускает) абоненту через присоединенную сеть до границы его эксплуатационной ответственности тепловую энергию в виде горячей воды, а Абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и невозвращенный теплоноситель в соответствии со ст. 157 ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными в установленном порядке, Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 N 253, согласно Приложению N 1, для обеспечения коммунальными услугами "Абонента", соблюдать режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведение инженерных сетей и исправность используемых приборов и оборудования (при их наличии).

В соответствии с п. 2.1.1. договора энергоснабжающая организация обязуется поставлять Абоненту тепловую энергию в объеме, режиме и с качеством, указанном в Договоре.

В соответствии с п. 3.1.1. Договора Абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, в порядке и на условиях предусмотренных договором.

Настоящий договор заключен на срок с 19.07.2013 по 18.07.2014 с возможностью пролонгации (п. 8.1 договора).

В спорный период истец, являясь энергоснабжающей организацией, осуществлял подачу тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения в находящихся в управлении ответчика 56 многоквартирных жилых дома, соответствии с Приложениями N 1 и N 2 к договору.

Как указал истец, для оплаты в спорный период поданной тепловой энергии ответчику предъявлены: товарная накладная N 628 от 31.10.2013 и счет фактура N 628 от 31.10.2013 на общую сумму 5 264 073,68 руб., из которых стоимость поставленной для нужд отопления тепловой энергии в октябре 2013 составляет 4 734 568,02 руб.; товарная накладная N 1145 от 30.11.2013 и счет-фактуру N 1145 от 30.11.2013 на общую сумму 6 222 661,99 руб., из которых стоимость поставленной для нужд отопления тепловой энергии в ноябре 2013 составляет 5 281 634,03 руб., товарная накладная N 1697 от 31.12.2013 и счет - фактура N 1697 от 31.12.2013 на общую сумму 6 137 055,16 руб., из которых стоимость поставленной для нужд отопления тепловой энергии в декабре 2013 составила 5 355 52,89 руб. ответчик произвел частичную оплату. По мнению истца, долг составил 2 224 864,45 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд первой инстанции при вынесении решения согласился с правовой позицией ответчика в части необоснованного начисления размера платы в период с 19.07.2013 по 31.07.2013 в размере 703 936, 65 руб., отказав в удовлетворении указанной части иска, и удовлетворил требования истца в части двойного норматива потребления за отопление в октябре 2013 года в размере 1 408 767, 09 руб.

При вынесении постановления по настоящему делу арбитражный апелляционный суд исходил из того, что отопительный сезон в городе Воронеже составляет 6 месяцев, следовательно при круглогодичной оплате отопления, граждане в межотопительный период производят оплату тепловой энергии, потребленной в отопительный период (в мае, июне, июле за тепловую энергию, потребленную соответственно в январе-марте; в августе и сентябре за тепловую энергию, потребляемую в ноябре, декабре), причем оплата в межотопительный период обусловлена пропорциональным распределением годового объема нормативного потребления отопления на 12 месяцев, в связи с чем посчитал не соответствующим требованиям закона предъявление ответчику к оплате тепловой энергии в октябре 2013 года по двойному нормативу на сумму 1 408 767, 09 руб.

Однако при разрешении спора по настоящему делу арбитражными судами не было учтено следующее.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

На основании ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниями приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 857 постановлением Правительства Воронежской области от 14.09.2012 N 813 "Об определении размера платы за предоставленную услугу по отоплению в 2012-2014 годах на территории Воронежской области" установлено, что на территории Воронежской области до 01.01.2015 при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, с использованием нормативов потребления отопления, действовавших по состоянию на 30.06.2012.

В силу п. 14 Правил N 307 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 16.12.2008 N 1611 "Об утверждении нормативов потребления отопления" утверждены нормативы потребления отопления Гкал/кв.м. в месяц общей площади жилых помещений для потребителей - граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах или жилых домах при отсутствии приборов учета при круглогодичной оплате.

Согласно п. 2.6.9 постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" начало отопительного сезона устанавливается органами местного самоуправления.

Приложением N 1 "Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях на территории Воронежской области в отопительный период" к приказу ДЖКХиЭ Воронежской области от 12.12.2014 N 239 установлено, что отопительным периодом является январь, февраль, март, апрель, октябрь, ноябрь, декабрь календарного года.

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 17.04.2013 N 357 "Об окончании отопительного периода 2012-2013 годов" установлено окончить отопительный период 2012-2013 годов по объектам теплоснабжения с 18 апреля 2013 года.

Распоряжением Администрации городского округа город Воронеж от 24.09.2013 года N 828-р "О начале отопительного периода 2013-2014 годов" установлено теплоснабжающим предприятиям, учреждениям и организациям начать отопительный период 2013-2014 годов детских дошкольных, школьных и медицинских учреждений, с 25.09.2013, в многоквартирных домах, административных и других зданий - с 01.10.2013.

Постановлением городского округа город Воронеж от 17.04.2014 N 299 "О завершении отопительного периода 2013-2014 годов" установлено завершить отопительный период 2013-2014 годов по объектам теплоснабжения с 18 апреля 2014 года.

Исходя из вышеизложенного, арбитражными судами двух инстанций был сделан неверный вывод об определении отопительного периода в январе-марте и ноябре, декабре без учета октября и 18 дней апреля.

Из вышеперечисленных правовых актов следует, что отопительный период городского округа город Воронеж составил 6 месяцев 18 дней (200 дней) в спорных правоотношениях, что не было учтено арбитражными судами первой и апелляционной инстанций.

Поскольку в настоящем случае норматив определен путем деления общегодового нормативного количества тепловой энергии на 12 месяцев, то этот норматив подлежит применению ежемесячно, независимо от того, относится соответствующий месяц к отопительному сезону или нет. То есть, на каждый месяц отопительного периода (6,6 месяцев) приходится часть месяца, в котором отопительный ресурс не поставляется, а не целый месяц, как указывает истец в своем расчете.

Изложенный подход соответствует правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 N 8413/11, определении ВАС РФ от 17.02.2014 N ВАС-801/14.

Кроме того, суды не дали оценки тому обстоятельству, что население оплачивает круглогодично ответчику, как управляющей компании, энергоресурс в виде отопления, исходя из норматива отопления в Гкал/кв.м. в месяц, а в спорный период поставку энергоресурса осуществляли две ресурсоснабжающие организации.

Соответственно, получив от населения за весь расчетный год оплату общегодового нормативного количества тепловой энергии, управляющая компания должна распределить ее между двумя ресурсоснабжающими организациями, согласно фактически осуществленного периода поставки теплового ресурса каждой из них.

Таким образом, выводы арбитражных судов, положенные в основу оспариваемых судебных актов противоречат действующему законодательству, имеющимся в материалах дела доказательствам и фактическим обстоятельствам дела, поэтому не могут быть признаны кассационным судом законными и обоснованными.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Арбитражного процессуального кодекса РФ принимаемые арбитражным судом судебные акты должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Судебный акт является законным и обоснованным, если в нем изложены все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выясненные в судебном заседании, и приведены доказательства в подтверждение доводов об установленных обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Между тем, суд кассационной инстанции считает, что при рассмотрении настоящего спора вышеприведенные требования процессуального закона судами соблюдены не были, в связи с чем дело подлежит направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд области.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенные обстоятельства, дать надлежащую оценку обоснованности расчета истца, имеющимся в материалах дела доказательствам и доводам сторон и с учетом длительности отопительного периода разрешить спор по существу, приняв законное и обоснованное решение.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст.ст. 288-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.10.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2015 по делу N А14-1797/2014 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.Г. Егорова

Судьи

И.И. Козелкин М.В. Шильненкова