Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 2 декабря 2015 г. N Ф10-4255/15 по делу N А08-5142/2013

г.Калуга

2 декабря 2015 г.

Дело N А08-5142/2013

Резолютивная часть постановления объявлена: 26.11.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме: 02.12.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего: судей:	Нарусова М. М. Сорокиной И. В. Гладышевой Е. В.
при участии в заседании:
от истца: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области от ответчиков: Администрация Белгородского района Департамент земельных и имущественных отношений Белгородской области Белгородская область в лице Правительства Белгородской области	Нерубенко Н.А. - представитель по дов. от 31.12.2014 N 02-02/2877, до 31.12.2015 Волкова И.Ю. - представитель по дов. от 02.10.2015 N 1225 Карасёва В. И.- представитель по дов. от 13.04.2015 N 11-08/808 Карасёва В. И. - представитель по дов. от 23.11.2015 N 1/13-1069и

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи кассационные жалобы Правительства Белгородской области, Администрации Белгородского района, ТУ Росимущества в Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.04.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2015 по делу N А08-5142/2013,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации Белгородского района, Департаменту земельных и имущественных отношений Белгородской области, Белгородской области в лице Правительства Белгородской области о признании права собственности Российской Федерации на: - земельный участок N 1 площадью 342000 кв.м (пашня) с кадастровым номером 31:15:012006:10, в границах ОПХ "Белгородское" - земельный участок N 2 площадью 385000 (пашня) с кадастровым номером 31:15:0103002:0005, в границах ОПХ "Белгородское" - земельный участок N3 площадью 340 000 кв.м (пашня) с кадастровым номером 31:15:0103001:0005 (в настоящее время 31:15:0103002:7), прекратив право собственности Белгородской области: погасив регистрационные записи на земельный участок N 1, о чем в Едином государственном реестре прав недвижимости имущество и сделок с ним 28.26.2010 сделана запись регистрации N 31-31-01/088/2010-762, земельный участок N 2, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.06.2010 сделана запись регистрации N31-31-01/088/2010-754, земельный участок N3 о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.06.2010 сделана запись регистрации N 31-31-01/088/2010-755 и погасить регистрационную запись N31-31-01/054/2012-740, сделанную 11.05.2012 г. в ЕГРП о наличии ограничения (обременения) права в виде аренды.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 13.04.2015, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2015 исковые требования удовлетворены частично. Признано право собственности Российской Федерации на земельные участки: - N 2, площадью 385000 кв.м, (пашня), кадастровый номер 31:15:0103002:0005, местоположение: Белгородская область, Белгородский район, между урочищами Пушкарка и Сухой Верх, восточнее коллективных садов, в границах ОПХ "Белгородское"; - N3, площадью 340 000 кв.м, (пашня), кадастровый номер 31:15:0103002:7, местоположение Белгородская область, Белгородский район, западнее урочища Пушкарка, севернее балки Клюевский Лог, в границах ОПХ "Белгородское". Прекращено право собственности Белгородской области: - на земельный участок N 2, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.06.2010 сделана запись регистрации N 31-31-01/088/2010-754, - на земельный участок N 3, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.06.2010 сделана запись регистрации N 31- 31- 01/088/2010-755; - погашена регистрационная запись N 31-31-01/054/2012-740, сделанная 11.05.2012 в ЕГРП о наличии ограничения (обременения) права в виде аренды. В остальной части в иске отказано.

Ссылаясь на незаконность и необоснованность принятых по делу судебных актов в части признания права собственности на земельный участок N 2 и N 3, а также прекращении права собственности Белгородской области на указанные земельные участки, Правительство Белгородской области, Администрация Белгородского района Белгородской области обратились в суд округа с кассационными жалобами, в которых просят обжалуемые судебные акты в указанной части отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Ссылаясь на незаконность и необоснованность принятых судебных актов в части отказа в признании права собственности на земельный участок N 1 и погашении записи в ЕГРП, ТУ Росимущества в Белгородской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить в обжалуемой части и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель Карасёва В. И. поддержала доводы кассационной жалобы Правительства Белгородской области по изложенным в ней мотивам, просила кассационную жалобу истца оставить без удовлетворения. Позиция Департамента аналогична.

Представитель ответчика Администрации Белгородского района, поддерживает свою кассационную жалобу и жалобу Правительства Белгородской области по изложенным в них мотивам. Жалобу истца просит оставить без удовлетворения.

Представитель истца поддерживает свою кассационную жалобу по изложенным в ней мотивам. С кассационными жалобами ответчиков не согласен, просит оставить их без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационных жалоб и отзывов на них, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции, 05.12.1986 Совет Министров СССР постановлением N 450 принял предложение Госагропрома СССР согласованное с Советом Министров РСФСР, Госпланом СССР и Министров РСФСР, Госпланом СССР и Министерством финансов СССР о передач совхоза "Белгородский" из ведения Госагропрома РСФСР непосредственное подчинение Госагропрома СССР для организации на базе этого совхоза опытно-производственного хозяйства Центрально-Черноземного филиала Всесоюзного научно-исследовательского института удобрений и агропочвоведения им. Д.Н.Прянишникова.

Совет Министров СССР внес в Президиум Верховного Совета СССР проект Указа по данному вопросу.

Президиум Верховного Совета СССР Указом от 16.12.1986 передал совхоз "Белгородский" из ведения Государственного агропромышленного комитета РСФСР в непосредственное подчинение Государственного агропромышленного комитета СССР.

Приказом Государственного агропромышленного Комитета СССР (Госагропром СССР) N 063 от 28.01.1987 совхоз "Белгородский" передан в непосредственное подчинение Всесоюзного НИИ удобрений и агропочвоведения им. Д.Н. Прянишникова ВАСХНИЛ.

Организация научного обслуживания ОПХ "Белгородское" Государственного научного учреждения Белгородский научно - исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук создана в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16.12.1986, приказом Госагропрома СССР N 63 от 26.01.1987, приказом ВАСХНИЛ N17 от 17.12.1987, приказом Россельхозакадемии N 67 от 10.06.2003 и зарегистрирована Постановлением Главы администрации Белгородского района N 785 от 07.10.1997.

Сокращенное наименование: ОНО ОПХ "Белгородское" ГНУ БелНИИСХРоссельхозакадемии.

Согласно пункту 3.2 Устава ОНО ОПХ "Белгородское" ГНУ БелНИИСХ Россельхозакадемии земля и иное имущество ОНО ГНУ БелНИИСХ находится в собственности Российской академии сельскохозяйственных наук, является неделимым и не может быть разделено по вкладом (долям, паям), в том числе между работниками ОНО ГНУ БелНИИСХ, принадлежит ОНО ГНУ БелНИИСХ на праве хозяйственного ведения и отражается на его балансе.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.05.1992 N 2861-1 "О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 12.12.1992 N 1553 "О необходимых мерах по сохранению научно-технического потенциала в Российской Федерации" Госактом на право бессрочного и бесплатного пользования за ОПХ "Белгородское" закрепляется земля в существующих границах на которой располагаются объекты ОПХ. Изменение границ землепользования осуществляется только с согласия БелНИИСХ и разрешения Россельхозакадемии (пункт 4.33 Устава).

В новой редакции Устава ОНО ОПХ "Белгородское ГНУ БелНИИ сельского хозяйства Россельхозакадемии" от 10.06.2013, 03.11.2013 указано, что: Земля общей площадью 3945 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 3525 га, в том числе пашни 2740 га, пастбищ 747 га, сенокосов 38 га находится в бесплатном бессрочном пользовании для производства высококачественных сортов семян и используется для сельскохозяйственного производства.

Постановлением Главы администрации Белгородского района от N 152- А "О передаче земель ОПХ "Белгородское" в бессрочное пользование Российской академии сельскохозяйственных наук (ОПХ "Белгородское" п. Северный) передано в бессрочное пользование 4091га земель, в том числе 3639 га сельскохозяйственных угодий, из них пастбищ 795 га, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю.

Постановлением Главы администрации Белгородского района N 785 от 07.10.1997 в соответствии с приказом Российской академии сельскохозяйственных наук от 19.01.1996 о передаче ОПХ "Белгородское" в непосредственное подчинение Белгородскому научно- исследовательскому институту сельского хозяйства, была зарегистрировали новая реакция Устава ОПХ "Белгородское ".

Постановлением Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 24.09.2009 утвержден Устав Государственного научного учреждения Белгородский научно-исследовательский институт Российской академии сельскохозяйственных наук.

Согласно Уставу, ГНУ Белгородский НИИ сельского хозяйства создан на базе Центрально-Черноземного филиала Всероссийского научно-исследовательского института удобрений и агропочвоведения им. Д.Н. Прянишникова.

Институт является подведомственной Россельхозакадемии государственной некоммерческой научной организацией, созданной в форме учреждения. Учредителем является Российская академия сельскохозяйственных наук.

Президиум Российской Академии сельскохозяйственных наук постановлением от 28.12.2009 переименовал Организацию научного обслуживания Опытно- производственное хозяйство "Белгородское"

Российской Академии сельскохозяйственных наук в Федеральное государственное унитарное предприятие "Белгородское" Российской академии сельскохозяйственных наук.

Этим же постановлением был утвержден Устав ФГУП "Белгородское" Российской Академии сельскохозяйственных наук.

Президиум Россельхозакадемии 14.03.2013 постановил реорганизовать Государственное научное учреждение Белгородский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской Академии сельскохозяйственных наук в форме присоединения к нему Федерального государственного унитарного предприятия "Белгородское" Российской Академии сельскохозяйственных наук.

В соответствии с приказом Российской Академии сельскохозяйственных наук N 27 от 14.03.2013 "О реорганизации ГНУ Белгородский НИИСХ Россельхозакадемии", Государственное научное учреждение Белгородский научно - исследовательский институт сельского хозяйства Российской Академии сельскохозяйственных наук реорганизовано в форме присоединения к нему Федерального государственного унитарного предприятия "Белгородское" Российской Академии сельскохозяйственных наук.

Этим же приказом установлено, что ГНУ Белгородский НИИСХ Россельхозакадемии является правопреемником Федерального государственного унитарного предприятия "Белгородское" Российской Академии сельскохозяйственных наук по правам и обязанностям в соответствии с передаточным актом ФГУП "Белгородское" Россельхозакадемии.

Директору ГНУ Белгородский НИИСХ Россельхозакадемии (С.И. Тютюнов) было предложено создать комиссию по проверке наличия земельных участков, основных и оборотных фондов, иного имущества ФГУП "Белгородское" Россельхозакадемии.

Приказом N 29 от 18.03.2013 по ГНУ Белгородский НИИСХ Россельхозакадемии была создана Комиссия по присоединению земельных участков, основных и оборотных фондов, иного имущества ФГУП "Белгородское" Россельхозакадемии на период с 18.03.2013 по 30.04.2013, которой было поручено провести инвентаризацию земельных участков, основных и оборотных фондов, иного имущества ФГУП "Белгородское" Россельхозакадемии в срок с 20 по 23.03.2013

Согласно Уточненного Передаточного акта N 2 от 14.06.2013 ФГУП "Белгородское" Россельхозакадемии передало академии, как правопреемнику различное имущество, а также право переоформления земельного участка площадью 38880000,00 кв.м.

Письмами от 04.06.2013 N 370/03 и N 371/03 ГНУ Белгородский НИИСХ Россельхозакадемии просило Территориальное Управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Белгородской области оказать практическую помощь в решении вопроса о принадлежности земельных участков: - площадью 342000 кв.м (пашня) с кадастровым номером 31:15:0103001:0006, местоположение: севернее хутора "Гремучий", в гр. ОПХ "Белгородское", уч.N 1; - площадью 385000 кв.м (пашня) с кадастровым номером 31:15:0103002:0005, между урочищем Пушкарка и Сухой Верх, восточнее коллективных садов в гр. ОПХ "Белгородское", уч.N 2; - площадью 340 000 кв.м (пашня) с кадастровым номером 31:15:01030001:0005, местоположение: западнее урочища Пушкарка, севернее балки Клюевский Лог, в гр. ОПХ "Белгородское", уч. N 3.

По соглашению о взаимодействии между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Российской Академией сельскохозяйственных наук в сфере управления Федеральным имуществом, закрепленным за Российской Академией сельскохозяйственных наук и подведомственными ей организациями от 24.06.2010, Федеральное Агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за Россельхозакадемией и подведомственными ей организациями, с учетом особенностей полномочий Россельхозакадемии по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Согласно пункту 3.1 соглашения Росимущество осуществляет полномочия собственника федерального имущества непосредственно и (или) через свои территориальные управления по месту регистрации в качестве юридического лица организации Россельхозакадемии в соответствии с поручениями Росимущества.

ТУ ФА по управлению госимуществом в Белгородской области действует на основании пунктов 5, 5.3 Положения о Территориальном Управлении Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области, утвержденным Приказом Росимущества от 27.02.2009 N 49.

27.09.2013 принят Федеральный закон N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым определено правовое положение, полномочия и функции Российской академии наук, а также установлен порядок Управления академией.

Указом Президента Российской Федерации от 27.09.2013 N 735 "О Федеральном агентстве научных организаций" образовано Федеральное Агентство научных организаций. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2013 N 959 "О Федеральном Агентстве научных организаций" утверждено положение о Федеральном Агентстве научных организаций, в соответствии с пунктом 5.5 которого агентство обращается в суды с исками от имени Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом, закрепленным за Агентством и подведомственными ему организациями.

До настоящего времени закрепления федерального имущества за Агентством не последовало, что следует из Распоряжения Правительства РФ от 28.10.2013 N 1972-р "О мероприятиях, направленных на реализацию Федерального закона "О Российской академии наук, реорганизации государственных академией наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

25.02.2014 в Устав ГНУ Белгородский НИИСХ Россельхозакадемии были внесены изменения. В частности, пункт 1 Устава дополнен абзацем третьим следующего содержания: "В соответствии с Федеральным законом от 27.09.2013 N 253- ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академией наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 2591-р институт передан в ведение Федерального Агентства научных организаций (ФАНО России)".

Пункт 2 изложен в следующей редакции: 9 "Институт является некоммерческой научной организацией, созданной в форме федерального государственного бюджетного учреждения. Учредителем и собственником имущества института является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя института от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное Агентство научных организаций (далее Агентство). Функции и полномочия собственника имущества, переданного институту, осуществляют Агентство и Федеральное Агентство по управлению государственным имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом".

В связи с этим защита имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации осуществляется в ранее действующем порядке, т.е. в соответствии с требованиями пунктов 5, 5.3 Положения о ТУ ФА по управлению государственным имуществом в Белгородской области.

В рамках проведенной в 2013 проверки эффективности и сохранности федерального имущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление организациям, подведомственным Россельхозакадемии, Территориальное управление выявило, что решением Исполкома Белгородского районного Совета народных депутатов от 12.07.1991 (приложение N 3) зачислены в специальный фонд Белгородского районного Совета народных депутатов земельные участки ОПХ "Белгородское" N N 1-3 площадью, соответственно 33,3 га, 38,5 га, 34,2 га, всего 106 га, сельхозугодия, пашня.

Основанием изъятия названных земельных участков в пояснительной записке "Материалы по передаче земель сельских населенных пунктов в ведение Ериковского сельского Совета Белгородского района Белгородской области" указан Закон РСФСР "О земельной реформе".

Распоряжением от 31.12.2009 N 1495 "О предоставлении ГОУ НПО ПУ N33 земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование в границах АОЗТ "Плодоовощной", ООО "Рассвет", ОАО "Заря", ОПХ "Белгородское", ЗАО "Знамя" Администрация Белгородского района Белгородской области предоставила государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Профессиональное училище N 33 в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки для сельскохозяйственного производства, земли сельскохозяйственного назначения, входящие в состав земель фонда перераспределения, расположенные на территории Белгородского района Белгородской области, в том числе в границах ОПХ "Белгородское" : - площадью 342000кв.м (пашня) с кадастровым номером 31:15:0103001:0006, местоположение: севернее хутора "Гремучий", в гр. ОПХ "Белгородское", уч.N1; -площадью 385000кв.м (пашня) с кадастровым номером 31:15:0103002:0005, между урочищем Пушкарка и Сухой Верх, восточнее коллективных садов в гр. ОПХ "Белгородское", уч.N 2; 10 -площадью 340 000 кв.м (пашня) с кадастровым номером 31:15:01030001:0005, местоположение: западнее урочища Пушкарка, севернее балки Клюевский Лог, в гр. ОПХ "Белгородское", уч. N 3.

На основании распоряжения N 1495 от 31.12.2009 Белгородская область 28.06.2010 зарегистрировала право собственности: - на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадь 342000кв.м., адрес (местоположение) Белгородская область, Белгородский район, севернее хутора Гремучий, в гр. ОПХ "Белгородское", уч. N1, кадастровый номер 31:15:0102006:10, Свидетельство о государственной регистрации права 31АВ 362 327 от 02.04.2012 (повторное, взамен Свидетельства N 946335 серия 31АБ от 28.06.2010); - на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадь: 385000 кв.м, адрес (местоположение) Белгородская область, Белгородский район, между урочищами Пушкарка и Сухой Верх, восточнее коллективных садов в гр. ОПХ "Белгородское", уч. N 2 кадастровый номер 31:15:0103002:0005, Свидетельство о государственной регистрации права 31 -АБ 946581 от 29.06.2010; - на земельный участок, категория земель, земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 340 000 кв.м, адрес (местоположение) Белгородская область, Белгородский район, западнее урочища Пушкарка, севернее балки Клюевский Лог, в гр. ОПХ "Белгородское", уч. N 3, кадастровый номер 31:15:01030001:0005, Свидетельство о государственной регистрации права 31-АБ 946582 от 29.06.2010;

Ссылаясь на то, что право собственности Белгородская область на спорные земельные участки зарегистрировано незаконно в нарушение действующего законодательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

По мнению кассационной инстанции, частично удовлетворяя заявленные исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

В соответствии со ст. 17 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент внесения записи, установлено, что в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, право собственности Российской Федерации, на которые приобретены Российской Федерации по основаниям, установленным Гражданским законодательством.

Из положений ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" следует, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, в том числе земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

В силу статьи 5 указанного Федерального закона настоящий Федеральный закон вступил в силу с 01.07.2006.

Таким образом, судебные инстанции верно указали на то, что в рамках рассмотрения настоящего дела определяющим обстоятельством является установление возможного отнесения спорных земельных участков к собственности Российской Федерации, ее субъектов, муниципального образования исходя из требований статьи 3.1 ЗК РФ.

Судебными инстанциями установлено и подтверждается материалами дела, что спорные земельные участки находились в бесплатном бессрочном пользовании ОНО ОПХ "Белгородское ГНУ БелНИИ сельского хозяйства Россельхозакадемии" для производства высококачественных сортов семян и используется для сельскохозяйственного производства.

Факт правопреемства ГНУ Белгородский научно - исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук от ОПХ "Белгородское" установлен судом первой инстанции и подтверждается материалами дела.

Согласно постановлению Главы администрации Белгородского района N 152-А "О передаче земель ОПХ "Белгородское" в бессрочное пользование Российской академии сельскохозяйственных наук (ОПХ "Белгородское" п. Северный) передано в бессрочное пользование 4091 га земель, в том числе 3639 га сельскохозяйственных угодий, из них пастбищ 795 га, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю.

Исходя из положений ст. 60, ч.2 ст. 24 ЗК РСФСР, ст. 6 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", статей 14,15 Закона РСФСР "О земельной реформе" Земельного Кодекса РСФСР (1991) Указа Президента Российской Федерации N 84 от 30.01.1992 "О Российской академии сельскохозяйственных наук", Федерального закона от 23.08.1996 N127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" судебные инстанции пришли к верному выводу о том, что имущество Россельхозакадемии находится в федеральной собственности и распоряжаться этим имуществом она может лишь в установленных законодательством пределах и порядке.

Кроме того, учитывая положения Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность" суды верно отметили, что Сельскохозяйственные предприятия и объекты Российской академии наук, Российской академии образования, отраслевых академий, Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, объекты государственных научных центров, опытно - показательные хозяйства и опытные сельскохозяйственные станции были включены в утвержденный 23.01.1992 Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации Перечень сельскохозяйственных предприятий, не подпадающих под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов".

В соответствии с частью 3 статьи 268 Гражданского кодекса РФ в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

Поскольку, за ОПХ "Белгородское" была закреплена земля в качестве опытных полей, принадлежащие и используемые правопредшественником и ОПХ "Белгородское", судебные инстанции пришли к правильному выводу о признании права собственности на земельный участок, площадью 4091 га, состав которого входят и спорные земельные участки, за Российской Федерацией.

Более того, суды верно отметили, что земли, переданные в бессрочное (постоянное) пользование ОПХ "Белгородское", не могли быть изъяты для зачисления их в фонд перераспределения земель.

Согласно материалам дела, на момент введения в действие статьи 3.1 Закона N 37-ФЗ (01.07.2006) статус спорных участков, предоставленных правопредшественнику ОПХ "Белгородское" в постоянное (бессрочное) пользование, не изменялся.

Утверждение о нахождении спорных земельных участков в границах поселения не изменяет их правового статуса.

Бесспорных данных, которые могли бы свидетельствовать о принадлежности спорных земельных участков к областному уровню собственности, не имеется.

Доказательств того, что с принятием Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2287 и в последующем земельный участок площадью 106 га был правомерно изъят из федеральной собственности Российской Федерации и передан субъекту права государственной собственности иного уровня (Белгородской области, соответствующему муниципальному образованию) ответчиком в материалы дела не представлено.

Доказательств, подтверждающих внесение спорных земельных участков в Перечень земельных участков, на которые возникает право собственности Белгородской области, в материалах дела не содержится, равно как и сведений о том, что спорные земельные участки N 2 и N3 выбывали из владения ОПХ "Белгородское".

При таких обстоятельствах судебные инстанции пришли к правомерному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в данной части.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части признания права собственности на земельный участок N 1 судебные инстанции верно исходили из следующего.

Согласно материалам дела 15.01.2015 ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" и Белгородская область в лице Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области заключили договор мены в соответствии с которым ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" взяло на себя обязательство передать, а Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области взял на себя обязательство принять в собственность и оплатить ценные бумаги в количестве 34 шт., номинальной стоимостью 1 акции: 500000 руб. Общая стоимость ценных бумаг составляет 1700000 руб.

Согласно договору, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области обязан оплатить ценные бумаги путем передачи обществу земельных участков, в том числе земельного участка из состава земель населенных пунктов для сельскохозяйственного использования, площадью 342000 кв.м. с кадастровым номером 31:15:0102006:10, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, севернее хутора Гремучий, в границах ОПХ "Белгородское".

Указанный земельный участок принадлежит Белгородской области на праве собственности, о чем ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 28.06.2010 сделана запись о регистрации N 31-31-01/088/2010-762.

На основании изложенного, судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что на момент рассмотрения данного дела по существу, спорный земельный участок N 1 на основании договора мены от 15.01.2015 передан открытому акционерному обществу "Белгородская ипотечная корпорация" в счет оплаты за акции указанного общества, осуществлена государственная регистрация перехода права собственности, т.е. собственником земельного участка является иное лицо, а именно ОАО "Белгородская ипотечная корпорация".

Оценив представленные истцом и ФГБНУ "Белгородский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" в материалы дела доказательства владения данным земельным участком судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о неподтверждении факта владения.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что права на земельный участок N 1, в защиту которого обратился истец по настоящему делу, не могут быть восстановлены путем признания на него права собственности.

Кроме того, суды обеих инстанций верно отметили, что избрание неправильного способа защиты права влияет как на предмет доказывания по делу, так и на круг лиц, которые должны быть привлечены к участию в деле, следовательно, и на возможность удовлетворения соответствующего притязания.

При таких обстоятельствах судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы заявителей жалобы не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст.286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 287, ст.289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.04.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2015 по делу N А08-5142/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.М. Нарусов

Судьи

И.В. Сорокина Е.В. Гладышева