Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 4 декабря 2015 г. N Ф10-4423/15 по делу N А09-3394/2015

г.Калуга

4 декабря 2015 г.

Дело N А09-3394/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 04.12.2015.

Полный текст постановления изготовлен 04.12.2015.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Ключниковой Н.В.
судей	Стрегелевой Г.А.
	Смолко С.И.
при участии в заседании:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (ОГРН 1043244052092, ИНН 3250057365, г.Брянск, ул.3 Июля, 27, 241050); от арбитражного управляющего Захаровой Е.Б. (ОГРНИП 304575102100014);

не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом; не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Захаровой Елены Борисовны на решение Арбитражного суда Брянской области от 13.05.2015 (судья Черняков А.А.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2015 (судьи Мордасов Е.В., Еремичева Н.В., Федин К.А.) по делу N А09-3394/2015,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Захарову Елену Борисовну (далее - арбитражный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 13.05.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.08.2015, арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий просит отменить решение, постановление суда в связи с неправильным применением норм материального, процессуального права.

В отзыве на жалобу Управление просит оставить решение и постановление суда без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе и отзыве на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Брянской области от 22.05.2014 по делу N А09-9808/2013 ЗАО "Новые энергетические системы" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев (до 21.11.2014), конкурсным управляющим утверждена Захарова Е.Б.

Определением суда от 02.12.2014 срок конкурсного производства продлен до 21.05.2015.

18.02.2015 Управлением вынесено определение о возбуждении в отношении арбитражного управляющего дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования Управление установило факты нарушения арбитражным управляющим положений пункта 1 абзаца 10 пункта 7 статьи 12, пунктов 1, 4 статьи 13, абзаца 10 пункта 2, пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 абзацев 4,7 пункта 6 статьи 28, пункта 1 статьи 72, пункта 1 статьи 128, абзаца 12 пункта 2 статьи 129, пункта 2 статьи 133, пункта 2 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от 17.03.2015 N 00053215 в отношении арбитражного управляющего.

На основании названного протокола Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Удовлетворяя заявленное требование, суд правомерно исходил из следующего.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суды пришли к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего состава вменяемого административного правонарушения. Так, судебные инстанции посчитали, что арбитражным управляющим нарушены требования абзаца 10 пункта 7 статьи 12, пункта 4 статьи 13, абз.10 пункта 2, пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 абз. 4,7 пункта 6 статьи 28, пункта 1 статьи 72, пункта 1 статьи 128, абз.12 пункта 2 статьи 129, пункта 2 статьи 133, пункта 2 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)":

- не опубликование сведений об утверждении арбитражного управляющего, о продлении в отношении должника конкурсного производства;

- не включение в Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) о результатах проведения собрания кредиторов должника;

- информация о назначенном на 17.04.2014 в 10 час. 00 мин. собрании кредиторов размещена в ЕФРСБ с нарушением установленного срока;

- информация о собраниях кредиторов должника, назначенных на 13.05.2014 в 14 час. 00 мин. и на 19.06.2014 в 14 час. 00 мин. отсутствует;

- не направление в адрес административного органа уведомления о проведении 17.04.2014 и 13.05.2014 первого собрания кредиторов ЗАО "Новые энергетические системы" и о проведении 19.06.2014 собрания кредиторов должника в процедуре конкурсного производства;

- в осуществлении финансовых операций, обусловленных поступлением и использованием денежных средств должника, минуя расчетный счет;

- в отсутствии в разделе отчета конкурсного управляющего "Информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего" информации об органе (организации), рассмотревшей жалобу и (или) принявший решение; не указана квалификация правонарушения (статья);

- в отчете от 06.11.2014 не указан номер документа по итогам рассмотрения жалобы (протокол, судебный акт) и принятое решение;

- в разделе "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности" не указаны дата и срок договоров, заключенных с юристом Васильцовой И.И.

Поскольку арбитражным управляющим не представлены доказательства, подтверждающие факт принятия всех зависящих от него мер, направленных на надлежащее выполнение обязанностей, установленных законодательством о банкротстве, суды пришли к обоснованному выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Судами не установлено нарушений порядка привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности и оформления фактов выявленных нарушений.

Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден; наказание назначено судом первой инстанции в пределах санкции, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в минимальном размере.

Таким образом, суд кассационной инстанции считает, что в данном случае подателем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы судов, в связи с чем, признаются судом кассационной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемых решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебных актов, не установлено.

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 13.05.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2015 по делу N А09-3394/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

Г.А. Стрегелева С.И. Смолко