Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 9 февраля 2016 г. N Ф10-5126/15 по делу N А36-3035/2015

г.Калуга

9 февраля 2016 г.

Дело N А36-3035/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02.02.2016.

Полный текст постановления изготовлен 09.02.2016.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шелудяева В.Н.
Судей	Николаевой Н.Н.
	Степиной Л.В.
При участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Минерал" (ул. Чехова, д. 2 А, г. Липецк, 398006, ИНН 4825048667, ОГРН 1064823069354)	- Мягкова С.Е. - представитель (доверенность б/н от 22.10.2015, сроком на один год);
от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области (ул. Интернациональная, д. 35, г. Липецк, 398050)	- Гаврилова А.А. - представитель (доверенность N 7 от 11.01.2016, сроком до 31.12.2016)

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области на решение Арбитражного суда Липецкой области от 13.08.2015 (судья Хорошилов А.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2015 (судьи Семенюта Е.А., Донцов П.В., Миронцева Н.Д.) по делу N А36-3035/2015,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Минерал" (далее - ООО "Минерал", общество) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области (далее - УМВД России по Липецкой области) о признании незаконными действий по снятию с регистрационного учета транспортного средства РЕНО-Магнум (идентификационный номер (VIN) "VF617GKA000023736") и обязании УМВД России по Липецкой области восстановить нарушенные права ООО "Минерал" путем регистрации указанного транспортного средства с выдачей соответствующих регистрационных документов и номерных знаков.

Решением арбитражного суда от 13.08.2015 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2015 указанный судебный акт оставлен без изменения.

В кассационной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, УМВД России по Липецкой области просит отменить обжалуемые решение и постановление и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором купли-продажи от 18.10.2012 N 53 ООО "Минерал" приобрело в собственность автомобиль РЕНО-Магнум (VIN VF617GKA000023736), который в установленном законом порядке 24.10.2012 был поставлен на учет в органах ГИБДД УМВД России по Липецкой области с выдачей соответствующих регистрационных документов.

Письмом от 24.04.2015 (исх. N 10/3-456) регистрирующий орган сообщил ООО "Минерал" о том, что действия по постановке на регистрационный учет автомобиля РЕНО-Магнум (идентификационный номер (VIN) VF617GKA000023736; ПТС 39УС115404; свидетельство о регистрации ТС 4801 427759; государственный регистрационный знак Н038АК48) аннулированы, так как орган по сертификации признал сертификат соответствия на данный автомобиль прекращенным.

Посчитав указанные действия незаконными и ограничивающими право на использование принадлежащего транспортного средства, ООО "Минерал" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций исходил из того, что основанием для снятия с регистрационного учета вышеуказанного транспортного средства послужило решение уполномоченного органа о признании прекращенным сертификата соответствия, выданного на данный автомобиль.

При этом снятие с регистрационного учета автомобиля, влекущее за собой установление запрета на его эксплуатацию, как посчитал суд, является чрезмерным ограничением прав собственника данного транспортного средства.

Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в указанной части судебная коллегия признает ошибочными в связи со следующим.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

Согласно пункту 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 (далее - Правила N 1001), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям:

представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию;

представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами;

представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.

В соответствии с пунктом 51 Правил N 1001 при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится по месту прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств, с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

Как указано выше, в соответствии с действующим законодательством сертификат соответствия относится к документам, подтверждающим технические данные транспортного средства для целей безопасности дорожного движения.

Учитывая изложенное, действия уполномоченных лиц, связанные со снятием с регистрационного учета спорного транспортного средства по мотивам отсутствия сертификата соответствия на данное транспортное средство, прежде всего направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, а соответственно на охрану жизни и здоровья участников дорожного движения.

Ограничение прав собственник путем совершения действий, направленных на установление запрета его использования, для вышеуказанных целей не может считаться чрезмерным.

Учитывая вышеизложенное, такой порядок применения действующего законодательства к спорным правоотношениям не противоречит позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 22.04.2011 N 5-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" в связи с жалобой гражданки Г.В. Шикуновой".

При таких обстоятельствах спора судебная коллегия считает необходимым отменить обжалуемые решение и постановление по настоящему делу и принять новый судебный акт об отказе ООО "Минерал" в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 288, 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 13.08.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2015 по делу N А36-3035/2015 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

Н.Н. Николаева Л.В. Степина