Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 19 февраля 2016 г. N Ф10-79/16 по делу N А84-1020/2015

г.Калуга

19 февраля 2016 г.

Дело N А84-1020/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18.02.2016.

Полный текст постановления изготовлен 19.02.2016.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шелудяева В.Н.
Судей	Бессоновой Е.В.
	Степиной Л.В.
При участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Форум-Бетон" (ул. Камышовое шоссе, д. 10, г. Севастополь, Республика Крым, 299014, ИНН 9201009183, ОГРН 1149204026971)	- Ягунова В.П. - представитель (доверенность б/н от 12.02.2016, сроком до 31.12.2016);
от УМВД России по городу Севастополю в лице отдела ГИБДД УМВД России по городу Севастополю (ул. Промышленная, д. 1, г. Севастополь, Республика Крым, 299040)	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Форум-Бетон" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 07.09.2015 (судья Минько О.В.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2015 (судьи Градова О.Г., Омельченко В.А., Карев А.Ю.) по делу N А84-1020/2015,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Форум-Бетон" (далее - ООО "Форум-Бетон", общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю в лице Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения о признании незаконным отказа в регистрации транспортных средств, принадлежащих обществу на основании договоров купли-продажи от 26.12.2014, выраженном в письменном ответе от 06.04.2015, и обязании регистрирующего органа осуществить регистрацию транспортных средств.

Решением арбитражного суда от 07.09.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2015 указанный судебный акт оставлен без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Форум-Бетон", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение и постановление и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителя общества, явившегося в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 26.12.2014 между обществом с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Форум-Бетон" (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью "Форум-Бетон" (покупатель) были заключены договора купли-продажи транспортных средств за NN 1,2,3,4,5,6,7.

По актам приема-передачи транспортных средств от 26.12.2014 продавец передал покупателю в собственность технически исправный и свободный от каких-либо прав третьих лиц и иных обременений транспорт и относящиеся к нему документы, а именно:

1) КАМАЗ, государственный номерной знак СН5401АС, свидетельство о регистрации транспортного средства N САЕ 664335, выданное Севастопольским МРЭО;

2) КАМАЗ, государственный номерной знак СН5397АС, свидетельство о регистрации транспортного средства N СНС020115, выданное Севастопольским МРЭО;

3) КАМАЗ, государственный номерной знак СН6491АС, свидетельство о регистрации транспортного средства N САЕ878161, выданное Севастопольским МРЭО;

4) КАМАЗ, государственный номерной знак СН5398АС, свидетельство о регистрации транспортного средства N СНС005631, выданное Севастопольским МРЭО;

5) КАМАЗ, государственный номерной знак СН5396АС, свидетельство о регистрации транспортного средства N СНС005630, выданное Севастопольским МРЭО;

6) КАМАЗ, государственный номерной знак СН6102АС, свидетельство о регистрации транспортного средства N СНС020117, выданное Севастопольским МРЭО;

7) Авто Цистерна, государственный номерной знак СН0846ХХ, свидетельство о регистрации транспортного средства N СНС002892, выданное Севастопольским МРЭО.

Стоимость реализуемых транспортных средств стороны определили в размере 15 000 рублей.

04.02.2015 ООО "Форум-Бетон" обратилось в ОГИБДД УМВД России по городу Севастополю с заявлением о регистрации вышеперечисленных транспортных средств, приобретенных на основании договоров купли-продажи транспортных средств от 26.12.2014 за NN 1,2,3,4,5,6,7.

Письмом от 06.04.2015 (исх. N 15/2864) регистрационной службой УМВД России по городу Севастополю было отказано ООО "Форум-Бетон" в регистрации принадлежащих обществу транспортных средств.

Не согласившись с вышеуказанными действиями должностных лиц, ООО "Форум-Бетон" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обосновано учитывал следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 10 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" государственные и местные учреждения, предприятия и организации, функционирующие на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, осуществляют свою деятельность с сохранением прежней организационно-правовой формы до урегулирования их правового статуса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 05.05.2014 N 124-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", вступившим в силу с 01.07.2014, внесены изменения в Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 52-ФЗ), в соответствии с которыми данный закон дополнен статьей 19.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, в целях обеспечения участия в отношениях гражданского оборота обладающие гражданской правоспособностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (за исключением юридических лиц, имущество которых находится в собственности публично-правового образования, или юридических лиц, участником которых является публично-правовое образование), могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 1 января 2015 года. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с настоящей статьей сведений о юридических лицах, учредительные документы которых приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации, не является реорганизацией указанных юридических лиц, не влечет их прекращение (ликвидацию) и не требует применения правил, предусмотренных статьей 60 Кодекса. Обладающие гражданской правоспособностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и которые до 1 января 2015 года не обратились с заявлением в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, имеют право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации с момента приобретения статуса филиала (представительства) иностранного юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на дату совершения сделки по реализации транспортных средств продавец данных транспортных средств - ООО "Строительная компания "Форум-Бетон" свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации не привело.

Вместе с тем, покупатель транспортных средств на дату их приобретения был зарегистрирован в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила регистрации).

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации не подлежат регистрации и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, если представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Собственник транспортных средств обязан снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в том числе в случае изменения собственника (владельца) (пункт 5 Правил регистрации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2014 N 897 "Об особенностях регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и выдачи водительских удостоверений на территориях Республики Крым и г. Севастополя", действовавшем в спорный период, для юридических лиц, зарегистрированных на территориях Республики Крым и города Севастополя до 18 марта 2014 года в соответствии с законодательством Украины, в переходный период устанавливался порядок замены регистрационных документов и государственных регистрационных знаков с выдачей паспортов транспортных средств.

Замена регистрационных документов в данных случаях осуществлялась на основании регистрационных документов, выданных в соответствии с законодательством Украины.

Как следует из материалов дела, ООО "Строительная компания "Форум-Бетон" на дату продажи спорных транспортных средств замену регистрационных документов на них не осуществило.

После приобретения транспортных средств в собственность ООО "Форум-Бетон", обратившись в регистрационную службу Российской Федерации с заявлением о регистрации транспортных средств, для указанных целей представило регистрационные документы, оформленные в соответствии с законодательством Украины и на иное лицо - продавца данных транспортных средств.

В силу требований вышеизложенных норм действующего законодательства Российской Федерации, а также принятых нормативных правовых актов, направленных на интеграцию Республики Крым и города федерального значения Севастополя в экономическую и правовую системы Российской Федерации, документы, представленные ООО "Форум-Бетон" для регистрации приобретенных обществом транспортных средств, не соответствовали требованиям законодательства Российской Федерации, а поэтому не могли служить основанием для такой регистрации.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 N 605 утвержден "Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" (далее - Административный регламент).

В соответствии с пунктом 15 Административного регламента для государственной регистрации транспортного средства в регистрирующий орган должны быть представлены, в том числе документы на транспортное средство, оформленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, - паспорт транспортного средства (сертификат соответствия).

Учитывая, что сделка по реализации транспортных средств осуществлена в переходный период юридическим лицом, не переоформившим свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не осуществившим замены регистрационных документов на данные транспортные средства, представленные заявителем регистрационные документы, выданные в соответствии с законодательством Украины, не могли служить основанием для регистрации приобретенных транспортных средств за новым собственником.

При таких обстоятельствах спора арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно пришел к выводу о правомерности оспариваемых действий должностных лиц регистрационного органа, в связи с чем решение суда об отказе ООО "Форум-Бетон" в удовлетворении заявленных требования является законным и обоснованным.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона, а также направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 07.09.2015 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2015 по делу N А84-1020/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Форум-Бетон" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

Е.В. Бессонова Л.В. Степина