|
01 марта 2016 г.
|
Дело N А83-1593/2015
|
Резолютивная часть постановления объявлена 25.02.2016.
Постановление изготовлено в полном объёме 01.03.2016.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
|
председательствующего
|
Леоновой Л.В.
|
|
судей
|
Гладышевой Е.В.
|
|
|
Нарусова М.М.
|
|
при участии в заседании:
|
|
|
от истца:
Администрация города Алушты
|
не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
|
|
от ответчика:
Общество с ограниченной ответственностью "Крымская Венеция"
|
не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом/
|
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации города Алушты на решение Арбитражного суда Республики Крым от 01.09.2015 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2015 по делу N А83-1593/2015,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Алушты Республики Крым обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Крымская Венеция" о признании недействительным договора аренды земельного участка, заключенного 24.01.2014 между Алуштинским городским советом и обществом с ограниченной ответственностью "Крымская Венеция", удостоверенный Автухович Э.В., частным нотариусом Алуштинского городского нотариального округа в части земельного участка площадью 0,0141 га, а также об обязании ответчика в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда вернуть земельный участок в том же объеме и в состоянии, не хуже первоначального и подписать акт приема-передачи (возврата) земельного участка (с учетом уточненных исковых требований).
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 01.09.2015 (судья Можарова М.Е.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2015 г. (судьи Проценко А.И., Баукина Е.А., Остапова Е.А. ) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с указанными судебными актами, Администрация города Алушты обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.
Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, решением Алуштинского городского совета N 26/109 от 08.02.2006 частному предпринимателю Байлову Максиму Геннадьевичу предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,005 га в районе причала по ул. Набережная, Профессорский уголок, г. Алушта, для размещения киоска с летней площадкой.
Между Алуштинским городским советом и частным предпринимателем Байловым М.Г. 17.02.2006 заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого в аренду передавался участок, на котором располагался киоск, площадью 17 кв. м.
Решением Алуштинского городского совета от 02.03.2012 N 9/93 разрешена передача указанного земельного участка в субаренду.
Между предпринимателем Байловым М.Г. и ООО "Крымская Венеция" 01.08.2012 заключен договор субаренды земельного участка, зарегистрированный 15.08.2012 в установленном законом порядке.
31.07.2013 между частным предпринимателем Байловым М.Г. и ООО "Крымская Венеция" заключен договор купли-продажи здания, кафе-павильона с летней площадкой, по условиям которого ООО "Крымская Венеция" приобрело право собственности на здание кафе-павильона с летней площадкой, общей площадью 118 кв. м.
Указанный договор удостоверен нотариусом Алуштинского городского нотариального округа АРК Автухович Э.В.
16.08.2013 Алуштинским городским советом принято решение N 9/1836 о выдаче ООО "Крымская Венеция" разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу в аренду земельного участка площадью до 0,0070 га по адресу: АРК, г. Алушта, ул. Набережная, 15А.
Решением Алуштинского городского совета N 9/1956 от 25.09.2013 в указанное решение внесены изменения, согласно которым ООО "Крымская Венеция" дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу в аренду земельного участка площадью до 0,020 га за счет земель Алуштинского городского совета, в том числе ранее предоставленных в пользование частному предпринимателю Байлову М.Г., площадью 0,005 га для использования в коммерческих целях, а также ранее не предоставленных в собственность или пользование площадью до 0,0150 га.
25.10.2013 Алуштинским городским советом принято решение N 9/2075 о передаче ООО "Крымская Венеция" в аренду сроком на 20 лет земельного участка площадью 0,0191 га по адресу: АРК, г. Алушта, ул. Набережная, 15А.
Согласно вышеуказанному решению 24.01.2014 между Алуштинским городским советом и ООО "Крымская Венеция" заключен договор аренды указанного участка, который удостоверен частным нотариусом Алуштинского городского нотариального округа АРК и зарегистрирован в нотариальном реестре под N 53, также прошел государственную регистрацию и согласно выписке из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации другого вещного права имеет регистрационный N 273791601103.
В соответствии с п. 11.3 решения Алуштинского городского совета от 19.12.2014 N 5/91 "О вопросах правопреемства" (в ред. решения от 06.03.2015 N 9/47) Администрация города Алушты является правопреемником Алуштинского городского совета, в том числе по договорам подтверждающих право собственности, право пользования.
Полагая, что предоставление земельного участка обществу с ограниченной ответственностью "Крымская Венеция" осуществлен на внеконкурсной основе, что в свою очередь противоречит положениям статьям 124, 134 Земельного кодекса Украины, истец обратился с настоящим иском в суд о признании договора аренды недействительным.
Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.
Согласно ст. 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений.
Нормы ФКЗ не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства.
В связи с тем, что решение о предоставлении ООО "Крымская Венеция" спорного земельного участка и заключение договора аренды имело место до 18.03.2014, при разрешении данного спора следует применять нормы материального права Украины в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 120 Земельного кодекса Украины если жилой дом, здание или сооружение размещены на земельном участке, который находится в пользовании, то в случае приобретения права собственности на эти объекты к приобретателю переходит право пользования земельным участком, на котором они размещены, на тех же условиях и в том же объеме, которые были у предыдущего землепользователя.
Передача в аренду земельных участков, находящихся в государственной или коммунальной собственности, в соответствии с частью 1 статьи 124 Земельного кодекса Украины осуществлялась на основании решения соответствующего органа исполнительной власти или органа местного самоуправления согласно их полномочиям, определенным статьей 122 Кодекса, или договора купли-продажи права аренды земельного участка (в случае продажи права аренды) путем заключения договора аренды земельного участка или договора купли-продажи права аренды земельного участка.
В соответствии с ч. 2 ст. 124 Земе
