Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 17 марта 2016 г. N Ф10-96/16 по делу N А09-3442/2015

г. Калуга

17 марта 2016 г.

Дело N А09-3442/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10.03.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 17.03.2016.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Толкачевой И.Ю.
судей	Козелкина И.И.
	Шильненковой М.В.
при участии в заседании:
от истца	Кибальчич И.В., адвоката (дов. N 133/02/2016 от 02.02.2016);
от ответчика	Бирючкова С.В. (дов. от 01.06.2015);
от третьего лица	Мамичевой В.В. (дов. N 1 от 11.01.2016),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы ООО "Управляющая компания жилым и нежилым фондом", г. Брянск, и ООО "Спецавтопредприятие", г. Брянск, на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2015 по делу N А09-3442/2015,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Чистая планета" (далее - ОАО "Чистая планета", истец), г. Брянск, ОГРН 1093254008980, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилым и нежилым фондом" (далее - ООО "Управляющая компания жилым и нежилым фондом", ответчик), г. Брянск, ОГРН 1113256005092, о взыскании 48 902 руб. 32 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости пользования услугой утилизации твердых бытовых отходов (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Спецавтопредприятие".

Решением Арбитражного суда Брянской области от 03.09.2015 (судья Дюбо Ю.И.) в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2015 (судьи Тимашкова Е.Н., Капустина Л.А., Тучкова О.Г.) решение Арбитражного суда Брянской области от 03.09.2015 отменено. Исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО "Управляющая компания жилым и нежилым фондом" и ООО "Спецавтопредприятие" подали кассационные жалобы, в которых просят его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в постановлении суда апелляционной инстанции, обстоятельствам дела, неправильное применение апелляционным судом норм материального права, нарушение норм процессуального права.

В судебном заседании представители ответчика и третьего лица поддержали доводы, изложенные в кассационных жалобах.

Представитель истца возражал против удовлетворения кассационных жалоб.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с положениями ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия полагает, что постановление суда апелляционной инстанции следует оставить без изменения в связи с нижеизложенным.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, ОАО "Чистая планета" является организацией коммунального комплекса и осуществляет деятельность по предоставлению услуг по утилизации (захоронению) ТБО на основании лицензии N 032-00055, выданной Управлением Росприроднадзора по Брянской области.

По договору аренды объекта муниципального нежилого фонда г. Брянска от 15.03.2013 N 170ВД-2013, заключенному с управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской Администрации, ОАО "Чистая планета" арендует полигон ТБО с устройством санитарно-защитной зоны общей площадью 9,6 га, кадастровый номер 32-32-01/057/2012-259, расположенный по адресу Брянская область, Володарский район, рабочий поселок Большое Полпино (район хвостохранилищ фосфоритного завода), для использования под складирование твердых бытовых отходов.

ООО "Управляющая компания жилым и нежилым фондом" является управляющей организацией многоквартирных домов.

14.11.2013 между ООО "Управляющая компания жилым и нежилым фондом" (заказчик) и ООО "Спецавтопредприятие" (исполнитель) был заключен договор возмездного оказания услуг по вывозу и передаче на утилизацию отходов потребления N 10304, по условиям которого заказчик передал, а исполнитель принял на себя обязательства своими средствами, транспортом и рабочей силой производить планово-регулярный вывоз и передачу на утилизацию (захоронение) отходов потребления без приобретения права собственности на них на полигон ТБО в п. Большое Полпино Володарского района г. Брянска от жилищного фонда, находящегося в управлении или обслуживании заказчика, с контейнерных площадок, расположенных по адресам, указанным в договоре, а заказчик обязался оплачивать оказываемые услуги.

01.01.2014 между ООО "Управляющая компания жилым и нежилым фондом" (заказчик) и ООО "Чистая планета" (исполнитель) был заключен договор возмездного оказания услуг N 091-УТ/2014 по утилизации (захоронению) ТБО и крупногабаритного мусора, доставляемых перевозчиком, расторгнутый заказчиком в одностороннем порядке 01.07.2014.

Ссылаясь на то, что ОАО "Чистая планета" в период с июля по октябрь 2014 года ООО "Управляющая компания жилым и нежилым фондом" были оказаны услуги по утилизации твердых бытовых отходов, вывезенных ООО "Спецавтопредприятие" с контейнерных площадок домов N 49, 49/1; 49/2 по ул. Крахмалева, ОАО "Чистая планета" обратилось в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по оказанию услуг по утилизации ТБО была передана ООО "Управляющая компания жилым и нежилым фондом" ООО "Спецавтопредприятие". Данная услуга входила в стоимость платы за сбор и вывоз ТБО и была ответчиком оплачена ООО "Спецавтопредприятие" на основании договора возмездного оказания услуг по вывозу и передаче на утилизацию отходов потребления от 14.11.2013 N 10304, а ООО "Спецавтопредприятие", в свою очередь, произвело расчеты с истцом на основании составленных ими актов и договора, заключенного в соответствии с постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2014 по делу N А09-11840/2013.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя иск, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и исходил из следующего.

Проанализировав условия договора N 10304 от 14.11.2013, заключенного между ООО "Спецавтопредприятие" и ООО "Управляющая компания жилым и нежилым фондом", договора N 091-УТ/2014 от 01.01.2014 между ОАО "Чистая планета" и ООО "Управляющая компания жилым и нежилым фондом", оценив представленные доказательства и обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что между ООО "Управляющая компания жилым и нежилым фондом" и ООО "Спецавтопредприятие" сложились правоотношения по оказанию услуги по вывозу ТБО, а между ООО "Управляющая компания жилым и нежилым фондом" и ОАО "Чистая планета" - правоотношения по утилизации твердых бытовых отходов.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потреблениям" обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

Апелляционный суд указал, что деятельность по захоронению (размещению) твердых бытовых отходов и деятельность по вывозу твердых бытовых отходов различаются по своему содержанию и законодательному регулированию.

Услуга по сбору и вывозу твердых бытовых отходов входит в состав платы за жилое помещение и относится к понятию содержание жилого помещения.

Деятельность по захоронению (размещению) твердых бытовых отходов осуществляется на основании лицензии, для ее осуществления необходимо наличие полигона, на данную услугу уполномоченным государственным органом устанавливается тариф.

Возможность организаций, оказывающих услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, самостоятельно урегулировать взаимоотношения с организациями, оказывающими услуги по захоронению твердых бытовых отходов, предусматривалась в письме Минрегиона России от 03.10.2008 N 25080-СК/14.

Однако письмом Минрегиона России от 28.03.2013 N 5431-ВГ/11 указанное письмо отозвано в целях обеспечения единообразия применения норм Федерального закона от 31.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", регулирующих вопросы осуществления деятельности, связанной с утилизацией твердых бытовых отходов, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2012 N 289-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и рекомендовано руководствоваться положениями указанного Федерального закона.

Из содержания Федерального закона от 30.12.2012 N 289-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что законодателем были внесены дополнения в Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в части определения понятия "потребитель" и "организация коммунального комплекса".

В соответствии с пунктом 17 статьи 2 Федерального закона N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифа организаций коммунального комплекса" (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 289-ФЗ) потребителями услуг организаций коммунального комплекса по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов являются лица, приобретающие по договору услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов для своих хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - потребители). В отношениях, связанных с содержанием жилищного фонда, потребителями являются товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные услуги в целях содержания и ремонта жилых помещений, или непосредственно собственники помещений в многоквартирных домах в случаях, предусмотренных жилищным законодательством

В силу пункта 1 статьи 2 указанного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 289-ФЗ) организацией коммунального комплекса признается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

С учетом положений указанного Федерального закона апелляционный суд сделал вывод о том, что ООО "Спецавтопредприятие" не относится к организациям, оказывающим услуги по захоронению и утилизации ТБО.

Установив факт оказания истцом услуг ответчику по утилизации ТБО в период с июля 2014 года по октябрь 2014 года, принимая во внимание, что ОАО "Чистая планета" является исполнителем услуги по утилизации (размещению) отходов, а ООО "Управляющая компания жилым и нежилым фондом" - потребителем данной услуги, в отсутствие доказательств оплаты ответчиком оказанных услуг, апелляционный суд сделал вывод о наличии у последнего неосновательного обогащения за счет истца в требуемой сумме, в связи с чем обоснованно удовлетворил исковые требования о взыскании с ООО "Управляющая компания жилым и нежилым фондом" в пользу истца неосновательного обогащения в сумме 48 902 руб. 32 коп.

Контррасчет суммы иска ответчиком не представлен.

Довод о том, что в соответствии с дополнительным соглашением от 24.06.2014 к договору от 14.11.2013 N 10304 ООО "Спецавтопредприятие" обязалось производить за ООО "Управляющая компания жилым и нежилым фондом" оплату услуг по утилизации (захоронению) отходов оператору полигона ОАО "Чистая планета", был предметом оценки апелляционного суда и обоснованно отклонен по мотивам, изложенным в постановлении. Апелляционный суд исходил из того, что ООО "Управляющая компания жилым и нежилым фондом" в обязательстве по оплате ОАО "Чистая планета" услуг утилизации является должником, а ОАО "Чистая планета" кредитором и последнее не давало согласия на перевод должником своего долга на другое лицо, в связи с чем условие указанного дополнительного соглашения противоречит положениям ст. 391 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ссылка заявителей кассационных жалоб на договор от 26.08.2014 N 1, заключенный ООО "Спецавтопредприятие" (заказчик) и ОАО "Чистая планета" (исполнитель), не может быть принята во внимание, поскольку по этому договору исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по приему отходов производства и потребления, транспортируемых заказчиком от третьих лиц, с целью их размещения (захоронения) на полигоне ТБО.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 284, 286, п.1 ч.1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2015 по делу N А09-3442/2015 оставить без изменения, а кассационные жалобы без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.Ю. Толкачева

Судьи

И.И. Козелкин М.В. Шильненкова