Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 23 июня 2016 г. N Ф10-1713/16 по делу N А84-2985/2015

г.Калуга

23 июня 2016 г.

ДелоN А84-2985/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2016 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 июня 2016 г.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Николаевой Н.Н.
судей	Бессоновой Е.В.
	Шелудяева В.Н.

при участии:

от Государственного унитарного предприятия Севастополя "Управляющая компания оптово-розничных, торговых комплексов Севастополя" (ул. Партизанская, д.4"а", г. Севастополь, Республика Крым, 299011, ИНН 9204009470, ОГРН 1149204018787) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (ул. Демидова, д. 13, г. Севастополь, Республика Крым, 299011, ИНН 9204002997, ОГРН 1149204005598) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ул. Ленина, д. 2, г. Севастополь, Республика Крым, 299011, ИНН 9204002115, ОГРН 1149204004025) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Управления земельного контроля города Севастополя (ул. Ленина, д. 2, г. Севастополь, Республика Крым, 299011) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от коммунального предприятия "Севастопольское городское рыночное хозяйство" Севастопольского городского совета(пер.Генерала Острякова, д.233, г.Севастополь, 299055) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Управления градостроительства и архитектуры города Севастополя (ул. Ленина, д. 2, г. Севастополь, Республика Крым, 299011) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью "Эксорт-Сервис" (пер.Генерала Острякова, д.238/71, г.Севастополь, 299055) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью "Южный плюс"(ул.Декабристов, д.12/217, г.Симферополь, 295034) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и Государственного унитарного предприятия Севастополя "Управляющая компания оптово-розничных, торговых комплексов Севастополя" на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 по делу N А84-2985/2015,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Эксорт-Сервис" и общество с ограниченной ответственностью "Южный плюс" обратились в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании недействительным распоряжения от 23.10.2015 N 600 "Об утверждении плана границ земельного участка с кадастровым номером 91:03:002011:218, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе пересечения на 5 км Балаклавского шоссе, площадью 26156 кв. м".

Одновременно вышеуказанными юридическим лицами подано в суд заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее - Севреестр) осуществлять постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 91:03:002011:218 и вносить изменения (уточнения) в сведения государственного кадастра недвижимости о данном земельном участке до вступления в силу решения суда по настоящему делу, а также в виде запрета Правительству Севастополя, Департаменту принимать какие-либо решения (в том числе о согласовании межевого плана и передаче в пользование (собственность) в отношении спорного земельного участка до вступления в силу решения суда по делу.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 24.12.2015 в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 определение суда в части отказа в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер в виде запрета осуществлять постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 91:03:002011:218 отменено, заявление в этой части удовлетворено. В остальной части определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационных жалобах Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и государственное унитарное предприятие Севастополя "Управляющая компания оптово-розничных, торговых комплексов Севастополя" просят постановление суда апелляционной инстанции отменить в части удовлетворения заявления о принятии обеспечительных мер в виде запрета осуществлять постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 91:03:002011:218, оставив в силе определение суда первой инстанции в указанной части.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в их отсутствие в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 по настоящему делу в обжалуемой части подлежит отмене с оставлением в силе определения суда первой инстанции в связи со следующим.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета (п. 1 ст. 5 Закона N 221-ФЗ).

В соответствии со статьей 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется, в том числе с образованием или созданием объекта недвижимости.

Кадастровый номер присваивается каждому объекту недвижимости, сведения о котором включаются в государственный кадастр недвижимости, при постановке такого объекта на кадастровый учет (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.04.2011 N 144).

В соответствии со статьей 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Согласно части 3 статьи 93 АПК РФ в обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 настоящего Кодекса основания для принятия мер по обеспечению иска.

Как следует из материалов дела, оспаривая распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 23.10.2015 N 600, в качестве обеспечительной меры по заявленным требованиям ООО "Эксорт-Сервис" и ООО "Южный плюс" просили суд запретить Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществлять постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 91:03:002011:218.

Вместе с тем, указанный земельный участок уже был поставлен на кадастровый учет до принятия оспариваемого распоряжения, а поэтому примененная судом апелляционной инстанции обеспечительная мера не может порождать каких-либо правовых последствий, не направлена в этой части на обеспечение заявленных требований и кроме того, данная обеспечительная мера не обусловлена предметом спора по настоящему делу.

В заявлении ООО "Эксорт-Сервис" и ООО "Южный плюс" содержались и иные требования в части обеспечительных мер, однако в указанной части судебные акты не обжалуются.

При таких обстоятельствах спора судебная коллегия считает, что постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда по настоящему делу о применении обеспечительной меры в виде установления Управлению Государственной регистрации права и кадастра Севастополя запрета на осуществление постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 91:03:002011:218 подлежит отмене с оставлением в силе в этой части определения Арбитражного суда города Севастополя от 24.12.2015 по настоящему делу.

Руководствуясь 5 части 1 статьи 287, статьями 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 по делу N А84-2985/2015 в обжалуемой части отменить, оставив в силе определение Арбитражного суда города Севастополя от 24.12.2015 в указанной части.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Н. Николаева

Судьи

Е.В. Бессонова В.Н. Шелудяев