Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 29 июня 2016 г. N Ф10-1959/16 по делу N А83-3343/2015

г.Калуга

29 июня 2016 г.

Дело N А83-3343/2015

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей	Панченко С.Ю.
	Ключниковой Н.В.
при участии в заседании:
от заявителя - ООО "Сварог", г.Симфе-рополь, ОГРН 1149102005216 от административного органа - ГУ- регионального отделения ФСС РФ по Республике Крым в лице филиала N 1, г.Симферополь, ОГРН 1147746335527	не явились не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице филиала N 1 на решение Арбитражного суда Республики Крым от 02.12.2015 (судья Радвановская Ю.А.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2016 (судьи Карев А.Ю, Горошко Н.П., Градова О.Г.) по делу N А83-3343/2015,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сварог" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице филиала N 1 (далее - Фонд соцстраха, фонд) об определении обществу 19-го класса профессионального риска в соответствии с основным видом деятельности - производство огнеупоров (код ЭКВЭД 26.26) и установлении в связи с этим страхового тарифа в размере 2,5%, изложенного в уведомлении от 29.06.2015; признании недействительным требования фонда об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов от 21.09.2015 N 539; об обязании фонда установить обществу с 01.01.2015 тариф страховых взносов в размере 0,2%, соответствующий 1 классу профессионального риска, согласно осуществляемому обществом основному виду экономической деятельности - оптовая торговля прочими пищевыми продуктами (уточненные требования).

Решением суда от 03.12.2015 требования общества удовлетворены в полном объеме. Суд признал незаконным решение фонда, изложенное в уведомлении от 29.06.2015, признал недействительным требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов от 21.09.2015 N 539 и обязал фонд установить обществу с 01.01.2015 тариф страховых взносов в размере 0,2%, соответствующий 1-ому классу профессионального риска, согласно осуществляемому обществом виду экономической деятельности - оптовая торговля прочими пищевыми продуктами (код ОКВЭД 51.38).

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2016 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Фонд соцстраха просит состоявшиеся судебные акты отменить, дело передать на новое рассмотрение, ссылаясь на неполное выяснение судами обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

В отзыве на жалобу общество просит оставить принятые судебные решения без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность её доводов.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами двух инстанций, общество зарегистрировано в качестве юридического лица 21.05.2014, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) от 20.07.2015 N 13934В/2015.

Из указанной выписке следует, что основным видом экономической деятельности общества является оптовая торговля алкогольными и другими напитками, что соответствует коду 51.34 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденного Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст.

Общество зарегистрировано в качестве страхователя в региональном отделении Фонда социального страхования по Республике Крым (филиал N 1) 22.05.2014, регистрационный номер 9100000544.

Согласно уведомлению фонда от 05.12.2014 обществу установлен 1-ый класс профессионального риска и размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2014 года - 0,20 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору. Основным видом деятельности указана "оптовая торговля алкогольными и другими напитками", код по ОКВЭД - 51.34 (том 1 л.д. 51).

Согласно уведомлению фонда от 29.06.2015 обществу установлен 19-ый класс профессионального риска и размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2015 года - 2,50 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору. Основным видом деятельности общества указано "производство огнеупоров", код по ОКВЭД - 26.26 (т.1 л.д.50). Так как общество в срок до 15 апреля 2015 г. не представило в фонд документы, подтверждающие основной вид его экономической деятельности в 2014 году, размер страхового тарифа для общества был определен фондом исходя из видов деятельности, указанных в ЕГРЮЛ, по виду деятельности, который имеет наибольший класс профессионального риска.

На основании уведомления от 29.06.2015 фонд выставил обществу 21.09.2015 требование N 539 об уплате числящейся за обществом по состоянию на 30.06.2015 задолженности по страховым взносам и пеням в сумме 1024918,87 руб., в том числе 1014847,15 руб. - недоимка, 10071,72 руб. - пени (том 2, л.д. 48).

Не согласившись с уведомлением фонда от 29.06.2015 и требованием фонда от 21.09.2015 N 539, общество обратилось в арбитражный суд с данным заявлением.

Суд двух инстанций исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Статьями 21, 22 названного Закона предусмотрено, что страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно пункту 11 Правил основной вид деятельности страхователя юридического лица ежегодно подтверждается страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок), согласно пункту 2 которого основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно, в срок до 15 апреля представляет в исполнительный орган фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

В силу пункта 5 Порядка если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не позднее 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Исходя из указанных норм права, суды пришли к правильному выводу о том, что основанием для отнесения страхователя к классу профессионального риска является вид фактически осуществляемой им деятельности.

Доказательств того, что общество в 2014 году осуществляло такой вид деятельности как производство огнеупоров, фонд не представил.

Судами установлено, что наибольший удельный вес в осуществляемой обществом деятельности в 2014 году имела деятельность по реализации продуктов питания (оптовая продажа) - 52,7% (том 1 л.д. 127-150, том 2 л.д. 1-23).

Довод кассационной жалобы о том, что в случае непредставления страхователем в фонд документов для подтверждения основного вида экономической деятельности за предыдущий год, единственным источником информации о деятельности общества являются сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, несостоятелен, так как противоречит требованиям пункта 5 Порядка и позиции, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 05.07.2011 N 14943/10, согласно которой вид фактически осуществляемой организацией деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности организации, заявленных им в качестве основных и дополнительных видов экономической деятельности при государственной регистрации.

Так как общество подтвердило фактически осуществляемый им в 2014 году основной вид экономической деятельности - оптовая реализация продуктов питания, а фонд не подтвердил тот факт, что основным видом деятельности общества являлось производство огнеупоров и вообще, что этот вид деятельности общество осуществляло в 2014 году, суд по праву удовлетворил требования общества в полном объеме.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись и доводами апелляционной жалобы и были предметом исследования суда второй инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. В силу ч.1 ст.286 АПК РФ суд кассационной инстанции не вправе переоценивать установленные судами первой и апелляционной инстанций обстоятельства.

Оснований для отмены обжалуемых судебных решений не усматривается.

Руководствуясь п.1ч.1ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 02.12.2015 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2016 по делу N А83-3343/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.И. Смолко

Судьи

С.Ю.Панченко Н.В.Ключникова