Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24 ноября 2016 г. N Ф10-4083/16 по делу N А83-1096/2015

г. Калуга

24 ноября 2016 г.

Дело N А83-1096/2015

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Радюгиной Е.А.
Судей	Ермакова М.Н. Чаусовой Е.Н.
При участии в заседании: от общества с ограниченной ответственностью "Арес-Крым" (295011, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Самошкина, д. 18, офис 213, ОГРН 1159102028392, ИНН 9102159597) от Крымской таможни (295491, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Мальченко, д. 22, ОГРН 1147746418434, ИНН 7730705060)	не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом Крат М.Ю. - представителя (дов. от 19.01.2016 N 03-56/00371, пост.) Ивлева П.П. - представителя (дов. от 21.12.2015 N 03-56/10352, пост.)

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Арес-Крым" на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 (судьи Горошко Н.П., Карев А.Ю., Омельченко В.А.) по делу А83-1096/2015,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Арес-Крым" (далее - ООО "Арес-Крым", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Крымской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконными решений о классификации товара от 02.03.2015 N N РКТ-10010070-15/000003, РКТ-10010070-15/000006, РКТ-10010070-15/000009, РКТ-10010070-15/000008, РКТ-10010070-15/000010, РКТ-10010070-15/000005, РКТ-10010070-15/000007, РКТ-10010070-15/000004

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 28.09.2015 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 решение суда отменено. В удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

В кассационной жалобе общество просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, как принятое с нарушением норм материального права, и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, выслушав представителей таможни, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, в декабре 2014 года ООО "Арес-Крым" ввезло на территорию Российской Федерации по таможенным декларациям (далее - ДТ) N 10010070/051214/0000307, N 10010070/111214/0000326, N 10010070/111214/0000327, N 10010070/261214/0000365, N 10010070/151214/0000339, N 10010070/161214/0000342, N 10010070/151214/0000338, N 10010070/231214/0000360 товар: профиль фасонный с постоянным поперечным сечением по всей длине, нарезанный по длине превышающий размер максимального поперечного сечения, но не обработанный иным способом, используемый для изготовления оконных и дверных конструкций, поставленный по дистрибьюторским договорам N 11/RU/14 от 23.10.14, N 12/RU/14 от 23.10.14, N 13/RU/14 от 23.10.14, N 14/RU/14 от 17.11.14, N 15/RU/14 от 17.11.14, N 16/RU/14 от 17.11.14, N 17/RU/14 от 17.11.14, N 18/RU/14 от 30.10.14, заключенных с компанией Товарищество DECCO S.А. (Польша).

Указанный товар заявлен обществом по коду ТН ВЭД 3916 20 000 0 - профиль фасонный из поливинилхлорида, изготовленный методом непрерывной коэкструзии за одну операцию имеющий постоянное поперечное сечение по всей длине с обработанной поверхностью (полированный), используемый при изготовлении пластиковых окон и дверей (ставка ввозной таможенной пошлины 8,3%).

В целях подтверждения правильности определения классификационного кода ТН ВЭД таможней приняты решения о назначении и доведении таможенной экспертизы и осуществлен отбор проб и образцов товара.

Основываясь на выводах экспертов, таможня приняла решения от 02.03.2015 N N РКТ-10010070-15/000003, РКТ-10010070-15/000006, РКТ-10010070-15/000009, РКТ-10010070-15/000008, РКТ-10010070-15/000010, РКТ-10010070-15/000005, РКТ-10010070-15/000007, РКТ-10010070-15/000004, согласно которым товар, а именно: штапик с черным уплотнителем (марка - DECCO, изготовитель - HUAZHIJIE PLASTIC BUILDINGMATERIAL СО., LTD.; штапик закрытый с серым уплотнителем (марка - DECCO, изготовитель - HUAZHIJIE PLASTIC BUILDING MATERIAL СО., LTD.; штапик с черным уплотнителем (коричневый) (марка - DECCO, изготовитель - HUAZHIJIE PLASTIC BUILDINGMATERIAL СО., LTD., - классифицирован в товарной подсубпозиции 3925 90 800 9 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины - 14,6%).

Не согласившись с указанными решениями, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции на основании документации, содержащей сведения о способе обработки спорного товара, пришел к выводу, что данный товар мог быть изготовлен за одну технологическую операцию, доказательств обратного таможенным органом не представлено, в связи с чем признал необоснованным применение таможней при классификации товара товарной подсубпозиции 3925 90 800 9 ТН ВЭД ТС.

Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции, оценив представленные в дело доказательства, в том числе экспертные заключения, полученные как в рамках таможенной проверки, так и рамках настоящего дела, пришел к выводу о том, что спорный товар правомерно классифицирован таможней по товарной подсубпозиции 3925 90 800 9 ТН ВЭД ТС.

Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам материального права.

Пунктом 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства" от 17.06.1996 N 5 разъяснено, что определение позиции, к которой относится конкретный товар в соответствии с ТН ВЭД, в компетенцию арбитражного суда не входит. Поэтому, если арбитражным судом в ходе рассмотрения такого спора будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным.

Частью 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с п. 3 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со ст. 9 ТК ТС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены и введены в действие с 23.08.2012 единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации (ОПИ ТН ВЭД).

Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ ТС) - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В соответствии с пунктами 5, 6 и 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по правилам 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

В соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группа, если в контексте не оговорено иное.

В силу Правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляются исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Правила 1-5 применимы для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.

При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что, между тем, не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения, содержащие толкование содержания позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Согласно классификации ТН ВЭД в товарной позиции 3916 классифицируются товары: "мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс: 3916 20 - из полимеров винилхлорида; 3916 20 100 0 - из поливинилхлорида".

В товарной позиции 3925 ТН ВЭД России классифицируются товары: "детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные": 3925 90 - прочие, 3925 90 800 9 - прочие".

Согласно п. 11 примечаний к разделу 39 ТН ВЭД в товарную позицию 3925 включаются только следующие изделия, не являющиеся продукцией, включаемой в предыдущие товарные позиции подгруппы II данной группы:

а) резервуары, баки (включая септик-баки), бочки и аналогичные емкости объемом более 300 л;

б) строительные элементы, используемые, например, для полов, стен или перегородок, потолков или крыш;

в) водостоки и фитинги к ним;

г) двери, окна и рамы к ним и пороги для дверей;

д) балконы, балюстрады, заборы, калитки и аналогичные ограждения;

е) ставни, шторы (включая венецианские жалюзи) и аналогичные изделия и части и приспособления к ним;

ж) крупногабаритные конструкционные элементы стеллажей для сборки и постоянной установки, например, в магазинах, мастерских, складах;

з) декоративные архитектурные детали, например, каннелюры, купола, голубятни;

и) арматура и фурнитура, предназначенные для стационарной установки в/или на дверях, окнах, лестницах, стенах или других частях зданий, например, кнопки, ручки, крюки, скобы, крючки для полотенец, платы для выключателей и другие защитные платы.

В подготовленных Федеральной таможенной службой пояснениях к ТН ВЭД (к товарным позициям 3916 и 3925) указано, что в товарную позицию 3916 включаются мононить, размер поперечного сечения которой более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные. Они получаются по длине за одну операцию (обычно экструзией) и имеют постоянное или повторяющееся поперечное сечение по всей длине. Полые профили фасонные имеют поперечное сечение, отличающееся от сечения труб, трубок и шлангов товарной позиции 3917. В данную товарную позицию также включаются такие продукты, которые были просто нарезаны по длине, превышающей размер максимального поперечного сечения, или продукты с обработанной поверхностью (полированной, матированной и т.д.), но не обработанные иным способом. Профили фасонные с клейкой поверхностью, используемые для уплотнения оконных рам, включаются в данную товарную позицию. Изделия, которые были нарезаны по длине, не превышающей размер максимального поперечного сечения, или которые были обработаны другим способом (рассверлены, отфрезерованы, склеены или прошиты и т.д.), не включаются в данную товарную позицию. Они рассматриваются как изделия товарных позиций 3918 - 3926, если не входят в какую-то более специфическую товарную позицию номенклатуры.

Классифицирующим значением для отнесения товара к товарной позиции 3916 является то, что указанные изделия относятся к профилям и не подвергаются иной обработке.

В товарную позицию 3925 включаются только изделия, упомянутые в примечании 11 к данной группе.

Таким образом, наиболее существенным признаком для правильной классификации спорного товара между двумя товарными позициями является способ их изготовления.

Оценив, с учетом требований ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в том числе экспертные заключения, техническую документацию, суд апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу, что таможенным органом представлены надлежащие доказательства отнесения спорного товара к изделиям в виде фасонных профилей, изготовленных методом экструзии и подвергнутых дополнительной обработке - привариванию эластичных профилей методом поэкструзии к поверхности основного профиля.

Иного обществом не доказано.

При таких обстоятельствах, вывод суда апелляционной инстанции о доказанности таможенным органом необходимости отнесения спорного товара к подсубпозиции 3925 90 800 9 ТН ВЭД ТС, является правильным, соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам материального права.

Ссылка общества на судебную практику по делам N N А23-4569/2011, А23-4570/2011, А32-13184/2011 не может быть принята во внимание, поскольку по указанным делам установлены иные фактические обстоятельства.

Приведенные в кассационной жалобе доводы свидетельствуют о несогласии общества с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом апелляционной инстанции доказательств. Переоценка доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу кассационной жалобы по настоящему делу составляет 1 500 руб. Поскольку платежным поручением от 04.10.2016 N 410 общество уплатило государственную пошлину в размере 12 000 руб., т.е в размере большем, чем предусмотрено законом, излишне уплаченная пошлина в размере 10 500 руб. подлежит возврату заявителю жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2016 по делу N А83-1096/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Арес-Крым" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Арес-Крым" из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от 04.10.2016 N 410 государственную пошлину в размере 10 500 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Радюгина

Судьи

М.Н. Ермаков Е.Н. Чаусова