Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24 января 2017 г. N Ф10-120/17 по делу N А14-11091/2016

Требование: о признании незаконным акта органа власти, о признании незаконными действий

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе

г.Калуга

24 января 2017 г.

Дело N А14-11091/2016

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей	Ключниковой Н.В. Стрегелевой Г.А.

при участии в заседании:

от заявителя - закрытого акционерного общества предприятия "ОКИБИМА и К" (г.Воронеж, ул.Мало-Стрелецкая, 4, ОГРН 1023601541457, ИНН 3664035165) - не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества предприятия "ОКИБИМА и К" на определение Арбитражного суда Воронежской области от 30.08.2016 (судья Симонова И.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2016 (судьи Скрынников В.А., Осипова М.Б., Михайлова Т.Л.) по делу N А14-11091/2016,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество предприятие "ОКИБИМА и К" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Воронежской области (далее - ИФНС), решений ИФНС от 24.07.2015 и 16.11.2015 и исключения 16.11.2015 юридического лица должника ОАО "Воронежский опытно-механический завод" из Единого государственного реестра юридических лиц и об обязании ИФНС устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определением суда от 03.08.2016 заявление оставлено без движения до 29.08.2016 в связи с тем, что заявителем не выполнены требования, предусмотренные статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Определением суда от 30.08.2016 заявление возвращено обществу в связи с неустранением в установленный срок обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2016 определение от 30.08.2016 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить определение от 30.08.2016 и постановление от 17.11.2016, ничем не обосновав незаконность обжалуемых судебных актов.

Общество надлежаще извещено о времени и месте судебного разбирательства, но его представитель в суд округа не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителя общества в силу части 3 статьи 284 АПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 199 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса. В заявлении должны быть также указаны:

1) наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие);

2) название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий;

3) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);

4) законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие);

5) требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 2 статьи 199 АПК РФ к заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения.

Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, в котором указывает срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения - части 1, 2 статьи 128 АПК РФ.

Так как заявление общества не соответствовало по форме и содержанию требованиям, предусмотренным статьей 125 АПК РФ, и к заявлению не были приложены документы, перечисленные в статье 126 АПК РФ, суд по праву оставил заявление без движения, в котором указал срок для устранения недостатков заявления - до 29.08.2016.

Судом апелляционной инстанции установлено, что определение суда от 03.08.2016 получено лично директором общества Огаревым В. 04.08.2016 (л.д.3).

Частью 4 статьи 128 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если указанные в части 2 настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 настоящего Кодекса.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что срок в 25 дней является достаточным для устранения недостатков заявления.

Так как в срок к 29.08.2016 общество не устранило недостатки заявления, определением суда от 30.08.2016 заявление по праву возвращено обществу.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Тем более, что судебными актами обществу разъяснено, что оно не лишено права повторно подать заявление в арбитражный суд, оформив его с учетом требований статей 125, 126 АПК РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.ст. 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 30.08.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2016 по делу N А14-11091/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.И. Смолко

Судьи

Н.В.Ключникова Г.А.Стрегелева